『大新竹升格：強強聯手，天下無敵？！』

2021年《遠見》縣市總體競爭力調查剛出爐，其中，新竹縣上升了8名令人相當驚訝！分析原因，我認為 ＃大新竹生活圈的外溢效益，是最關鍵的因素。

在總體競爭力方面，新竹市與新竹縣高居非六都前兩位，令人相當興奮。在疫情肆虐的2021年，這份報告更能顯示縣市體質差異，以及治理能力所反應的相關評估。

👉1. 新竹縣市體質強健，在逆境中更加展現城市競爭力。

在 ＃經濟與就業面向（北市1 竹市2竹縣3）、＃公共安全與消防面向（竹市1竹縣6）、＃社會福利面向（竹市1竹縣5）此三面向新竹市都拔得頭籌（經濟與就業非六都第一），竹縣名次也在前段班。在全球疫情橫行多數產業受波及災情慘重之際，竹市跟竹縣反而逆勢看漲，屹立不搖。顯示新竹城市體質強健，具備強韌的競爭力，果真是護國神山，甚至「全球高科技產業戰略重鎮」當之無愧！

👉2. ＃大新竹生活圈的外溢效應，促使地方政府革新跟進步

在 ＃生活品質與現代化面向（竹縣1竹市6）跟 ＃地方財政面向（竹市3竹縣5），竹縣的表現較過去相比大幅度進步，令人驚訝，翻轉過去對竹縣的落後印象。當然新竹縣府跟楊縣長的努力絕對有他的功勞，但從數據資料上看來，竹縣外來人口移居比率（社會增加率）為全台第1，自有住宅比率亦是眾縣市之冠，這也可以解讀為竹北迅速崛起成為外來人口高收入族群的居住聚落，他們要求也嚮往更高品質的生活水準。過去幾年來 ＃林智堅市長 的高施政滿意度，讓竹北跟竹縣人高度羨慕，連帶促使其行政機關有意無意的仿效跟進，也是原因。這是大新竹生活圈的 ＃外溢效應，生活圈內的人慢慢型塑出共同意志、建立對生活品質同樣標準的要求，推動地方政府（縣市皆是）的改革跟進步。

👉3. 強強聯手，天下無敵？！

大新竹合併是當前的熱門話題，倘若竹竹順利合併，未來發展會有什麼改變？

我認為，以今年竹市竹縣在全國競爭力調查排名得到的好成績，合併之後的 ＃強強聯手，升格為第七都後的「大新竹市」，勢必是 #台灣最耀眼的一顆城市新星，不只全國，甚至在全世界的「知名城市排行榜」，未來都有機會佔有一席之地！

疫情中的竹市竹縣表現穩健，無論是收入水平、就業率以及福利措施等，能與首善之都台北並駕齊驅。

大新竹生活圈外溢效果已經確實讓 ＃新新竹 兩個原本的自治體的合併升格成為迫切需要。未來升格後得到的中央財源挹注，可以再提升大新竹在 ＃教育與文化，＃環保與環境品質，＃醫療資源 三面向（這次調查中新竹可以再加強的部分）的投資跟建設。這符合目前新竹人的需求，又能更進一步提高城市競爭力，讓第七都大新竹直轄市，成為經濟實力，生活品質，教育文化資源兼具台灣超新星！

＃大新竹合併 ＃第七都 ＃看完遠見調查報告有感

「遠見調查報導」https://www.gvm.com.tw/article/82762?fbclid=IwAR2rd4jyOB91wGIR1M0s73ZPNS5P8XgR8RNo67Ip1z3DFFueJZDPGstKFGs

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為什麼大家都想升格？

以社會住宅預算投入，六都與其它縣市比例為例：
六都人口約：1600萬
其它縣市人口約：700萬
六都社會宅總數：114958戶
其它縣市社會宅總數：15549戶

六都人口為其它縣市人口的2.28倍
六都社會宅預算卻是其它縣市的7.39倍！窮縣只是富都的零頭。

其他縣市不需要社會宅嗎？錯！

社會宅主要是針對年輕人買不起房的一項社會福利措施，哪裡有工作機會，哪裡就會有更多年輕人，就會有更多社會宅的需求。

以新竹縣為例，109年人口增長率千分之12.06，全國第一，主因是竹科半導體產業鏈效應，提供更多的就業機會，讓年輕人聚集，住房需求激增，同時也推升房價上漲，目前房價除北市之外，幾與其它五都無異，年輕人難以負擔。

只因新竹縣是一般縣市，它的需求被淹沒在「重六都輕縣市」的僵化政策思維中。

這只是眾多中央資源分配項目中的一項，其它如交通、教育、社福、文化等領域的不公不均也有同樣情況，
至於統籌分配稅款的不公，更是多年爭論不休的話題。

升格確實會為地方帶來好處，但不應該只是「搶錢大作戰」，而是要讓直轄與非直轄的縣市，都在同一個基礎上，衡量各別需求與整體國家發展政策，做最有效的資源運用。

做為新竹縣民選的立法委員，我當然支持竹縣升格，竹竹或竹竹苗合併升格都值得討論，但更希望台灣將來不再有直轄與非直轄的縣市之分。

台灣不大，還需要上等直轄下等一般縣市之分嗎？

【中央重六都輕縣市 政策不改問題不解】

社會住宅是保障弱勢居住權的重要政策，但蔡政府對於社宅的興建卻是重六都、輕縣市，無法全面落實居住正義。今天(9/27)在內政委員會質詢內政部花敬群次長時，我要求內政部應盤點社會住宅建設數規劃基準，尤其是新竹縣市目前規劃興建的社會住宅額數遠低於人口增長速度，不應單以縣市層級作為社宅興建的原則，獨厚六都，應核實評估人口成長數及其需求，以人口增長數納入規劃標準之一。

近十年人口成長趨緩，台北、高雄等縣市人口負成長，新竹縣市卻逆勢正成長，新竹市增加21.2%，登全台之冠，新竹縣亦增4.8%，出生率排名全國第6，因竹科及AI智慧園區等就業需求的發展與帶動，淨遷入率全國最高，住屋需求大幅提升，卻也導致房價上漲，七成的基層勞工、青年，無法有合理宜居的住所。而大新竹的發展仍持續成長，未來居住將成為民眾最直接的民生問題。截至今(110)年8月，新竹縣市已決標及待發包作業的社會住宅僅1257戶，且除六都外的16個縣市，含規劃中未確定的社宅戶數僅15,158戶，與六都相差約4.5倍之多。從社會住宅此一政策，即可見中央將資源過度集中在直轄市，更別說統籌分配款等其他資源，地方縣市總是看的到吃不到，也難怪許多縣市想升格為直轄市。

縣市分配不均的問題並非升格就有解，而是中央政府的政策規劃、財政分配嚴重失衡，若不從根本著手解決問題，只會造成 #富都窮縣 的狀況益發嚴重。因此，我要求內政部從社會住宅開始，重新檢討現行設置標準，全台不分縣市，採人口增長比率與地方發展未來性評估投注資源，打破重六都思維，使每個縣市都有平等的權利守護人民安居樂業。同時要求內政部針對新竹縣市重新盤點社會住宅、包租代管政策，務必為新竹縣市快速增長的人口提供安居之地。

#中央重六都輕縣市
#打破六都思維
#重點是妥善分配
#為竹縣青年爭取居住權

林為洲服務團隊

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立委李俊俋今天在立法院內政委員會有關內政部業務報告的詢答中，就有關居住正義的議題，質詢內政部長陳威仁、營建署長曾大仁，要求落實居住正義。
李俊俋首先質詢曾大仁，認為除了社會住宅是依據住宅法的規定，具有合法性之外，其餘的包括內政部先前推出的合宜住宅，以及桃園縣長吳志揚把鬧出弊案的合宜住宅重新包裝成所謂的福利住宅，都是沒有法源依據、違憲強徵民地的住宅政策。
李俊俋並且出示圖卡質疑，除了營建署在板橋浮洲、林口A7推出合宜住宅外，各縣市地方政府也根據江宜樺當任部長時的合宜住宅政策競相推出，最有名的就是葉世文收賄弊案的桃園八德合宜宅，其他也包括新竹市、苗栗縣、台中市、嘉義市。
在李俊俋的質問下，內政部及營建署都坦言已將不再續推合宜住宅，但各縣市地方政府是否續辦，表示尊重。但是會要求落實限制移轉對象及期限，以符合照顧弱勢初衷。
李俊俋並追問營建署兩年花了一千多萬元的租屋媒合平台效益，營建署也坦承效果不佳，兩年僅12件媒合成功。也將一併檢討。
最後李俊俋認為落實居住正義，還是應該回歸到住宅法的租金補貼及只租不售的社會住宅政策，內政部亦表同意。