#公益優先 #確保收益

新竹市政府自 93 年起即規劃興建身心障礙者就業綜合大樓（#身障就業大樓），中間延宕十多年被監察院糾正後，在 107 年 10 月正式動工，又歷經兩年工期，終於在近期要完工了。
　
我從選前就很關心新竹市 #身障就業基金的運用，發現身障就業大樓的建設經費大都來自此基金，所以上任後也一直很關注大樓的工程進度和未來經營規劃。
　
今天議會審議身障大樓 1、5 樓委託經營管理計畫，我在議場上提出兩點建議，期盼市府能夠納入將來簽訂的合約當中。
　
✅ #確保公益團體優先使用

由於本次委外經營的範圍包括 5 樓近 200 坪的大禮堂，加上身障就業大樓位於東區精華地段又鄰近竹科，所以未來可能被竹科的公司租借來辦產品發表會、法說會、研討會等等。

委外經營單位很可能會因為營運考量，而優先租借給營利事業，反而壓縮到身障社福團體的使用權利。
　
為了避免這樣的狀況發生，我建請市府在合約中要求委外經營單位的場地租借辦法，#應明訂本市身心障礙福利機構及社團有優先登記租用的權利，並盡力為機構及團體爭取公益時段和優惠租金價格。

市府絕對有責任，要確保身障就業大樓的場地使用，符合促進身心障礙者就業之精神。
　
✅ #明訂變動權利金機制
　
根據市府送來的委託經營管理計畫草案，目前只有規劃每年向營運單位收取固定權利金，1 樓和 5 樓一年加起來固定權利金約 3 百萬元，主要是依據《新竹市市有土地及房屋租金率計算基準》計算。
　
然而，我上網搜尋，新竹市類似規模的會議空間，像是老爺酒店或是國賓飯店的會議廳，雖然面積只有 80~120 坪，比大樓的禮堂還小一半，但一個晚上就要價 10~15 萬元。

也就是說，如果之後委外經營團隊將身障就業大樓的禮堂出租給竹科的公司辦活動，#說不定也可以很賺錢。
　
當然，身障就業大樓委外經營絕不是以營利為目的，但假使經營單位能夠賺到很多錢，可市府卻因為合約制定得不夠完善，因此沒辦法獲得更多市庫收益，#那就是市府和市議會的失職。
　
有鑑於此，除了固定權利金之外，我強烈建議市府應該要在合約中明訂變動權利金的機制，當營運單位營收超過一定金額的時候，市府也能夠按比例抽成，增加財源；且營收愈高，抽成的比例也應該愈高。

#第十屆第12次臨時會
#身障就業 #社福政策
#履約管理 #財政紀律

調降房屋稅，讓市民安心宜居❓❓❓❓❓❗❗❗❗❗
　
昨天林智堅市長到議會做市長施政報告，他提到讓市民住得安心是市府努力的工作，持續推行像是租金補貼、包租代管、調降房屋稅等。
　
我聽到「調降房屋稅」被歸類在安心宜居的政策當中，相當地傻眼。難道市長不知道新竹市的高房價已經是年輕人痛苦指數中的第一名嗎？一間 3 房電梯大樓動輒就上千萬元，不吃不喝 7~10 年才買得起。
　
根據信義房屋的調查，過去十年新竹地區的房價指數飆漲了 197 %，等於年輕人要花兩倍的金額才買得起同樣的房子。在這樣的情況下，市府卻以調降房屋稅沾沾自喜，根本是在助長房市投機炒作。
　
然而在房價高漲的同時，新竹市的空屋率卻接近 10 %，有高達 1 萬 6 千多戶的空屋，完全不符合居住需求的市場機制，可以證明許多需求是來自投資客，才會產生如此詭異的現象。
　
根據財政部的定義，一戶家庭的自用住宅最多可以有三間，多出來的就是歸類在「其他供住家用房屋（非自用住宅）」，且立法院 2014 年修正之《房屋稅條例》授權地方政府針對囤房訂定差別稅率，不過現行的《新竹市房屋稅徵收自治條例》中，不論持有多少戶的非自用住宅，通通只課徵 1.5 % 的稅率。
　
為使寶貴之空餘屋資源得以盡量釋出進入租賃及買賣市場，讓青年買得起房、租得起高品質的屋子，時代力量議會黨團於會中建議市長應設定合理之房屋持有成本以抑制房地產投機炒作，依房屋所有權人持有房屋戶數，改革本市房屋稅徵收條例，研擬「其他供住家用房屋」的差別稅率。
　
黨團提議的稅率是：持有本市之其他供住家用房屋兩戶以內者（等於持有 4~5 戶），每戶百分之二點四；三戶以上者（持有 6 戶以上），每戶百分之三點六。
　
對於外界質疑開徵囤房稅可能會讓房東將房屋稅的增額轉嫁到房客身上，我們也建議在修法時，可以同時訂定「誠實申報減免條款」，例如只要能提出證明自己持有的多戶房屋已有出租事實，即可減免房屋稅或維持原 1.5% 之稅率，這樣不但不會增加房東與房客負擔，反而可以讓過去始終處在檯面下交易的房屋租賃市場檯面化，有助於政府管理租賃市場。
　
很遺憾地，市長並沒有在會議中立即表態支持，只提到他不清楚我引用的是內政部營建署最新的資料，還需要回去了解，才能在書面回覆我。這樣的答覆實在是讓人很失望。
　
請市長不要再閃躲飄，唯有開徵囤房稅，青年才能安心宜居。
　
－－－
　
時力黨團相關發文：

廖子齊 香山女兒前進議會
課徵囤房稅，落實居住正義！　
https://reurl.cc/XXRo5g

蔡惠婷 小鳥老師東區飛翔
實踐居住正義 呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革！
https://reurl.cc/M7jrXp
　
相關媒體報導：
時力竹市議會黨團提議 市府修房屋稅差別稅率
https://udn.com/news/story/7324/4144009

實踐居住正義 時代力量提案「囤房稅」改革
https://youtu.be/WDoicnEqdR4

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根據信義房屋的調查，過去十年新竹地區的房價指數飆漲了 197 %，等於年輕人要花兩倍的金額才買得起同樣的房子。在這樣的情況下，市府卻以調降房屋稅沾沾自喜，根本是在助長房市投機炒作。
　
然而在房價高漲的同時，新竹市的空屋率卻接近 10 %，有高達 1 萬 6 千多戶的空屋，完全不符合居住需求的市場機制，可以證明許多需求是來自投資客，才會產生如此詭異的現象。
　
根據財政部的定義，一戶家庭的自用住宅最多可以有三間，多出來的就是歸類在「其他供住家用房屋（非自用住宅）」，且立法院 2014 年修正之《房屋稅條例》授權地方政府針對囤房訂定差別稅率，不過現行的《新竹市房屋稅徵收自治條例》中，不論持有多少戶的非自用住宅，通通只課徵 1.5 % 的稅率。
　
為使寶貴之空餘屋資源得以盡量釋出進入租賃及買賣市場，讓青年買得起房、租得起高品質的屋子，時代力量議會黨團於會中建議市長應設定合理之房屋持有成本以抑制房地產投機炒作，依房屋所有權人持有房屋戶數，改革本市房屋稅徵收條例，研擬「其他供住家用房屋」的差別稅率。
　
黨團提議的稅率是：持有本市之其他供住家用房屋兩戶以內者（等於持有 4~5 戶），每戶百分之二點四；三戶以上者（持有 6 戶以上），每戶百分之三點六。
　
對於外界質疑開徵囤房稅可能會讓房東將房屋稅的增額轉嫁到房客身上，我們也建議在修法時，可以同時訂定「誠實申報減免條款」，例如只要能提出證明自己持有的多戶房屋已有出租事實，即可減免房屋稅或維持原 1.5% 之稅率，這樣不但不會增加房東與房客負擔，反而可以讓過去始終處在檯面下交易的房屋租賃市場檯面化，有助於政府管理租賃市場。
　
很遺憾地，市長並沒有在會議中立即表態支持，只提到他不清楚我引用的是內政部營建署最新的資料，還需要回去了解，才能在書面回覆我。這樣的答覆實在是讓人很失望。
　
請市長不要再閃躲飄，唯有開徵囤房稅，青年才能安心宜居。
　
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