【戰略產業重鎮 蔡英文總統樂見大新竹倡議】
​
林智堅中常會報告：合併讓竹科大展身手
​
自由時報/記者楊淳卉、黃美珠、蔡彰盛報導
新竹市長林智堅拋出新竹縣、市合併升格直轄市第七都構想，蔡英文 Tsai Ing-wen總統昨在民進黨中常會表示，新竹縣市是國家戰略產業重鎮，樂見對地方有益的思考，但仍須考量地方民意反應，相關法制面的配套措施也都需要審慎討論，只要有助國家發展，這項議題大家持續討論，也希望對現行制度能有所處理。
​
民進黨召開線上中常會，蔡英文請林智堅向中常委說明新竹縣、市合併升格直轄市的構想。
​
林智堅報告指出，新竹是很特別並有戰略意義的城市，但新竹目前面臨困境，解方就是縣市合併升格，讓竹科能大展身手，這對地方與國家都是好事；若未來修正「地方制度法」，希望黨內支持。
​
蔡：考量地方民意及法制配套
​
有中常委提問，林智堅選在此時拋出該議題，距離明年底縣市長選舉很近，外界會聯想是為林「量身定做」。林回應，在新竹服務需要選民決定，若合併不是只有他可以參選，也不是他一定當選，國民黨應對自己多點信心。
​
蔡英文聽取報告後表示，新竹縣市確實是國家戰略產業的重鎮，樂見對於地方發展有益的倡議與思考，但仍需要考量地方民意的反應，還要有相關法制面的配套措施，這些都需要審慎嚴謹的討論。
​
蔡英文強調，提升地方建設量能，讓區域整體發展能夠更好，這才是市民與縣民共同的期待；只要有助於國家發展，這項議題大家就持續來討論，也希望對現行制度能夠有所處理。
​
竹縣府邀竹竹苗首長、民代共商
​
此外，新竹縣政府昨天發文邀請竹竹苗三縣市首長、議長及立委，週六（十一日）上午十點到新竹縣政府，針對新竹縣、市合併爭取升格第七都開會研商。
​
新竹縣長楊文科說，新竹縣、市要合併升格為第七都的方式，是地方制度法下修人數門檻，或是把竹竹苗共同生活圈的苗栗縣也拉進來一起合併，但無論是透過哪種方式，都要匯集民意，凝聚共識才有可能實現。
​
對此，新竹市政府民政處長李季縈表示已收到公文，考量修法是當務之急，市長近日也為此奔走拜會相關人士，但由於邀請較突然，市長週六已有既定拜會行程，將不克出席。
​
新聞連結於留言處。

致 光榮新竹人的一封信：

新竹市是一座驕傲而偉大的城市，不只有三百年的歷史，更有揚名國際的新竹科學園區，是全球不可忽視的半導體產業重鎮，回顧新竹市的近代歷史，竹塹城更是北台灣的政治、經濟、文化中心，人文薈萃，不只培育出享譽國際的諾貝爾級科學家、奧運國手，也有許多文人雅仕，以及許多勤奮務實的新竹人，在各行各業發光發熱。

但，由於過去疏於規畫、建設，新竹市漸漸的變成一座被路過的城市，不過，這幾年來，我們透過設計力導入公共建設，讓大家重新認識這座驕傲偉大的城市，這是很多人共同努力的成果，包括勤奮的園區人，像是台積電在國家危難之時，透過企業的國際影響力，購買疫苗捐贈給國家，守護國人的健康。

另外，在防疫期間為了守護「護國神山群」，我們啟動了不可能的任務，在 蔡英文 Tsai Ing-wen總統的支持之下，18個小時之內，完成竹科專案篩檢站的設置，在這次的民調中，有90.1%的市民朋友滿意市府的整體防疫作為，市民朋友對我們防疫作為的支持與肯定，我由衷的感謝。

我常跟同仁提醒，新竹市政府的招牌，就像是我們的生命，我們要用盡全力的守護它，民眾對我們的信賴，是我們推動城市進步最大的助力，我們不能辜負民眾對我們的期待，也不能辜負市民對我們的信賴。

2020年全球各地都受到covid-19的侵襲，台灣也無法置身事外，為了守護市民的健康，我們與五大醫院組成防疫作戰聯盟、口罩新竹隊；今年我們以「國人健康第一、防疫優先」原則，在行政院 蘇貞昌院長的主持之下，和交通部及衛福部共同研商，做出停辦2021台灣燈會這個不得不的艱難決定，更領先全國設置第一座大型疫苗施打站，並且成立竹竹苗防疫作戰聯盟，採取區域聯合防疫的創新作為，阻斷病毒的傳播鏈。

我常跟同仁們說，在積極性的治療藥物出現之前，我們要學習與病毒和平共存，我們要一手防疫、一手建設，也因此，建設的步伐，從來就沒有停下來，像是，竹科Ｘ產業園區、興建兒童醫院、重建棒球場、推動步行城市、兒童探索館、新校園運動、總圖、改造新竹漁人碼頭、打造微笑水岸、打通公道三、動物園再生、進擊的公園；未來，還有攸關城市百年發展的大車站及大新竹輕軌；另外，我們也透過前瞻基礎建設，完成桃竹備援管線，讓我們在抗旱期間免於缺水之苦。

最值得一提的是，我們是全國第一個透過大型疫苗施打站，為民眾接種疫苗的城市，我們不只重視分流，更強調效率，同時講究貼心，所以市民都成為我們疫苗施打站的最佳代言人。

在這座城市中的8個疫苗施打站，每一站都有2-3位局處長擔任指揮官，由各局處帶領同仁服務市民，而防疫新竹隊守護市民健康的努力，也獲得市民高度的肯定，今天希望透過這封信，也讓同仁們知道，市民對市府團隊努力的回饋。

透過這次的民調，我們也知道，有許多民眾期待恢復正常生活(30.8%)與復甦經濟發展(28.6%)，因此，未來在病毒無法被清零，以及治療藥物尚未問世之前，我們一定要找到與病毒和平共存的新生活模式，一來配合中央流行疫情指揮中心的各項防疫指引，二來提升防疫的管理措施，但，我們更希望在這樣的挑戰之下，還是要讓市民朋友擁有優質的生活品質。

所以，我們會逐步的把過去關閉的公共空間、室內場館，在符合防疫標準之下，重新開放，但是也會有許多的防疫管理要求，希望市民朋友能夠配合，另外，受到市民朋友喜愛的活動，像是，兒藝節、仲夏藝文季、生活節、感恩季等，我們也會在防疫指引之下，透過小規模的方式，讓它重新呈現在市民面前，我們希望能夠 #在充滿挑戰的年代， #找回往日的幸福。

回顧歷史的發展，每一次的瘟疫大流行之後，都會催生出許多新的文明。

各位市民朋友，在全球變革的歷史關鍵時刻，我們不只身處在大歷史之中，也在一起寫歷史，歷史不會忘記，2020年我們在中央與地方攜手合作之下，成功的將病毒阻絕在國境之外；歷史也會記下，刻苦銘心的2021年，病毒來到了我們家門口，第一線的醫護人員，奮不顧身的守護大家的健康，各行各業的人們，也都堅守各自的岡位，也由於大家的團結合作，在這次的民調中，有91%的市民對身為新竹人感到光榮。

我要代表全體市府同仁，感謝各位偉大而驕傲、勤奮且良善的新竹市民，因為我們的團結合作，不只讓我們關關難過，關關過，也一起在這艱難的時刻，緊握雙手、再創城市新高的光榮感。

卡繆在《鼠疫》書中這樣描述，「什麼叫作正直？」「我不知道一般人怎麼看，但對我來說，就是盡我的本份。」

祝福大家

健康 平安

智堅 敬上

※備註
調查時間：2021/7/9~2021/7/19
調查對象：居住新竹市年滿20歲民眾
完成樣本數：1,080份 (95%信心水準下，本調查抽樣誤差為±2.98%)
執行單位：循證民調有限公司

整體來說，對於身為新竹市民，請問您覺得光不光榮？91%感到光榮(非常光榮27.2%、光榮63.8%)

整體來說，請問您對新竹市長林智堅在疫情期間的防疫作為感到滿不滿意？91%感到滿意(32.7非常滿意、58.3%滿意)

整體來說，請問您對新竹市政府在疫情期間的防疫作為感到滿不滿意？90.1感到滿意(27.1%非常滿意、63%滿意)

【都市計劃專案小組】第21次會議(1717)

這是都市計劃專案小組第21次的會議，本次會議有三個議題。

第一個議題，是請都市發展處，針對嘉義市科學園區評估和進度進行報告。
由於行政院已經公布要在嘉義縣成立科學園區，加上和台南科學園區合作的先決條件，需要在交通運輸距離在50公里以內。因此，嘉義市科學園區合作的對象，將由台南科學園區，轉而為嘉義科學園區，利用交通運輸的便利性，比照新竹市106年的都市型軟體園區案例，結合嘉義市現有新創園區附近的中油土地，或北社尾、大溪厝農地，申請五公頃為單位的都市型產業園區。利用嘉義縣市最近和最寬的高鐵大道，作為縣市共榮的交通運輸軸線，嘉義縣太保市的兩個候選場址，是縣市合作共同爭取的最佳場址。

第二個議題，是請建設處報告，公園用地管理的政策方向：
第一點，在保留十分之一公有土地的都市計劃法定面積前提下，透過都市更新，將過小的公園或兒童遊樂園用地，申請用地解編，還地於民，已經匯報給都市發展處，交嘉義市都委會審查中。
第二點，是透過協議架構或者市價補償，徵收取得公園用地。孫貫志議員也要求建設處，要編列預算，徵收公園用地，並且靈活運用減半徵收等政策工具，達成節省政府資源，和彈性取得的雙贏結果。

第三個議題，都市發展處報告好消息，嘉義市新設道路的申請變更，如重慶二街銜接世賢路，許厝裝連擊海口寮等 11條都市計劃道路，已經在2月2號，通過內政部都委會審查，即將進入三十天的公展(公告)期，如果沒有爭議，送內政部都委員會，完成最後審查流程，核定通過，再交由工務處編列預算，進行道路工程發包、施工、驗收，改善城市交通路網，滿足市民行車便利，和城市投資雙重需求。
再次感謝蔡榮豐議員、孫貫志議員、戴寧議員，和都發處黃處長、建設處田處長，和一同參與的市府團隊，透過直播，讓更多市民朋友，了解政策的方向，和市府團隊目前努力的進度與成效。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十四次質詢，質詢都市發展處處長，和市長（1004）
今天本次議會的總諮詢，終結這一個月來，以文化導向的城市設計，如何能讓各局處的公共建設投資，帶動觀光產業，增加就業機會和市府財政收入，達成三贏的境界，質詢都市發展處和嘉義市市長。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也宣示了清朝政府合法統治的象徵。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

2019.10.31議會影片
一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第二次質詢
民政處智慧科技處主計處交通處 （977）
為了服務不同語言習慣的市民朋友需求，星期一、三、五國語質詢，星期二、四台語質詢。
首先，感謝民政處劉處長，在一天之內，派員會勘解決了永和街四戶門牌，民國57年，因信義路廢除，中山路拓寬，實際臨中山路路邊住戶，用門牌改編的方式，正名為為中山路門牌的服務案件，解決了50年名實不符的狀態 。
第二，感謝主計處提供充分的數據，特別是民國71年，1982年，嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市之後，37年來，老年人口、出生人口、公司營業登記、市政府自籌款，和中央補助款對照的數據，讓我能在質詢的過程，分析論述，嘉義沒有產業，沒有就業，缺乏科學園區的城市發展困境 ，才是造成今天人口老化，青年外移的主因。
第三，請智科處除了繼續推動舉辦電競比賽，建立電競產業外，比照嘉義老醫館QR Code數位地圖成功的案例，和周邊的大學一起合作，建立中山路大通、中正路二通、文化路、民族路、垂楊路、仁愛路等重要商圈道路，數位文化電子商業地圖，這對未來我在都市計劃專案小組，針對嘉義市道路招牌管理之條例條文修正目標，讓嘉義市透過數位AR科技，建立數位文化電子商業地圖，取代突出和雜亂的傳統招牌，還給市民乾淨整齊的天際線，讓嘉義成為進步國家，觀光城市的象徵。
第四， 交通處，在318項總服案件數中，有113項居首。與百姓的生活最息息相關。
舉觸及率超過5000，民眾特別有感，前六名服務案件分析。
第一名，是嘉義市28所國中小學校，周邊道路交通臨時停車改善計劃 。
第二名，是大同國小附近公有空地，成功變更停車場用途，並完成招標，改建成停車場，滿足市民停車需求。
第三名，是中正路地下停車場，平面車道銜接上坡坡道，平滑處理工程，避免造成行車輛底盤撞擊，提供行車安全，減少市民財損。
第四名，是中庄里停車需求嚴重不足，除了在窄小巷弄，畫設禁止臨時停車的紅線之外，未來完成鐵路高架化後，多出來原軌道空間，有必要考慮作為道路規劃，和同時滿足停車空間的需求。
第五名，是信義路銜接博愛路路口，利用交通槽化島分流設計 ，在斜角過大，開口過大的十字路，造成機車逆向竄流。
第六名，是改善世賢路和博愛路雙車道路口，因為博愛路慢車道單側為地下道，無出口。
所以，調整交通號誌基座，由原來慢車道轉角，向前平移到快車道轉角，讓原來的慢車道，成為無交通號誌路口 ，改善交通，也避免無辜民眾，慢車道右轉受罰。
從數據分析做對的事，民眾最有感，希望交通處繼續朝這個這些方向努力，提供市民更高品質的公共服務 。
最後，建議交通處，從文化導向，包裝公共交通運輸系統，依序滿足市民觀光、上學，和生活需求。
以規劃中車站到檜意生活村之間，shuttle bus公共運輸系統為例，車廂設計，就可以用台灣特有種，嘉義原生種的諸羅樹蛙，作為物種與文化故事的標記或吉祥物，用彩繪包裝低底盤電動公車。
從發現樹蛙的棲息地的北香湖開始，到埤仔頭和杉仔池，訴說這些大大小小的水池湖泊，見證了檜木產業在嘉義的歷史風華，從文化導向，整合各部門的公共計畫，建立有嘉義文化特色的觀光產業。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第二次質詢
民政處智慧科技處主計處交通處（977）
為了服務不同語言習慣的市民朋友需求，星期一、三、五國語質詢，星期二、四台語質詢。
首先，感謝民政處劉處長，在一天之內，派員會勘解決了永和街四戶門牌，民國57年，因信義路廢除，中山路拓寬，實際臨中山路路邊住戶，用門牌改編的方式，正名為為中山路門牌的服務案件，解決了50年名實不符的狀態。
第二，感謝主計處提供充分的數據，特別是民國71年，1982年，嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市之後，37年來，老年人口、出生人口、公司營業登記、市政府自籌款，和中央補助款對照的數據，讓我能在質詢的過程，分析論述，嘉義沒有產業，沒有就業，缺乏科學園區的城市發展困境，才是造成今天人口老化，青年外移的主因。
第三，請智科處除了繼續推動舉辦電競比賽，建立電競產業外，比照嘉義老醫館QR Code數位地圖成功的案例，和周邊的大學一起合作，建立中山路大通、中正路二通、文化路、民族路、垂楊路、仁愛路等重要商圈道路，數位文化電子商業地圖，這對未來我在都市計劃專案小組，針對嘉義市道路招牌管理之條例條文修正目標，讓嘉義市透過數位AR科技，建立數位文化電子商業地圖，取代突出和雜亂的傳統招牌，還給市民乾淨整齊的天際線，讓嘉義成為進步國家，觀光城市的象徵。
第四，交通處，在318項總服案件數中，有113項居首。與百姓的生活最息息相關。
舉觸及率超過5000，民眾特別有感，前六名服務案件分析。
第一名，是嘉義市28所國中小學校，周邊道路交通臨時停車改善計劃。
第二名，是大同國小附近公有空地，成功變更停車場用途，並完成招標，改建成停車場，滿足市民停車需求。
第三名，是中正路地下停車場，平面車道銜接上坡坡道，平滑處理工程，避免造成行車輛底盤撞擊，提供行車安全，減少市民財損。
第四名，是中庄里停車需求嚴重不足，除了在窄小巷弄，畫設禁止臨時停車的紅線之外，未來完成鐵路高架化後，多出來原軌道空間，有必要考慮作為道路規劃，和同時滿足停車空間的需求。
第五名，是信義路銜接博愛路路口，利用交通槽化島分流設計，在斜角過大，開口過大的十字路，造成機車逆向竄流。
第六名，是改善世賢路和博愛路雙車道路口，因為博愛路慢車道單側為地下道，無出口。
所以，調整交通號誌基座，由原來慢車道轉角，向前平移到快車道轉角，讓原來的慢車道，成為無交通號誌路口，改善交通，也避免無辜民眾，慢車道右轉受罰。
從數據分析做對的事，民眾最有感，希望交通處繼續朝這個這些方向努力，提供市民更高品質的公共服務。
最後，建議交通處，從文化導向，包裝公共交通運輸系統，依序滿足市民觀光、上學，和生活需求。
以規劃中車站到檜意生活村之間，shuttle bus公共運輸系統為例，車廂設計，就可以用台灣特有種，嘉義原生種的諸羅樹蛙，作為物種與文化故事的標記或吉祥物，用彩繪包裝低底盤電動公車。
從發現樹蛙的棲息地的北香湖開始，到埤仔頭和杉仔池，訴說這些大大小小的水池湖泊，見證了檜木產業在嘉義的歷史風華，從文化導向，整合各部門的公共計畫，建立有嘉義文化特色的觀光產業。