【高市都委會第94次會議 啟動高雄TOD模式 加速推動公辦都更】

今日適逢中秋假期前夕召開市都委會。先祝大家中秋佳節愉快、月圓人團圓。本次市都委會審議通過鳳山捷運O13(大東)站聯合開發、凹子底機20用地變更、台鐵站東宿舍區都更計畫、雄中東側道路寬度調整等6案，加速高雄再發展新契機。

#大東O13站TOD開發，活絡鳳山舊城區
高雄捷運除了有紅、橘線、輕軌外，後續尚有岡山路竹延伸線、黃線及小港林園線，市府將今年定位為捷運聯開元年，積極盤點捷運沿線18處具潛力開發基地，希望透過公私部門攜手建設，翻轉高雄城市發展。
捷運橘線O13大東站，位於鳳山早期開發地區，周邊生活機能完整，緊鄰大東公園、鳳山轉運站、大東文化藝術中心等設施。為活化公有土地，透過大眾運輸導向發展，與鳳山轉運站整體規劃利用，因此將1.19公頃商業區及交通用地整合變更為捷運開發區，以強化土地最適開發規模，提高土地使用效率。考量本基地應作為鏈接鳳山區公所、大東文化中心，以及地區轉運之樞紐，都委會大會決議未來開發須透過立體連通設施予以串聯周邊重要設施，包含鳳山區公所丶大東文化中心等，並提供地區所需的長照、日照設施、青創空間等設施空間，促進鳳山城區再現活力；另基地西側臨經武路退縮留設8M空間，以服務周邊住宅區。

針對招商開發方式，大會決議除捷運聯合開發外；建議本案後續得提案市府促進民間參與公共建設推動委員會，評估討論最適之開發方式。

#機20用地公辦都更，帶動左營地區再發展
機20用地(1.81公頃)位於大中二路及民族路口，原供作水肥處理廠、瀝青廠等嫌惡設施使用，當地民意期望能遷移再利用，市府於今年初拆除前述設施後簡易綠美化，先行提供居民作為休憩開放空間。

本次審議通過變更為住宅區、公園、廣場等使用，並劃定都市更新地區，後續將以公辦都更方式招商開發，提供日照中心、100餘戶社會住宅等公益設施及機關設施使用，落實宜居城市的政策目標。

#高雄車站發展新契機，加速推動台鐵站東宿舍區都市更新
配合鐵路地下化綠園道完工及高雄驛返回原址之重大城市轉型契機，市府針對台鐵站東宿舍區都市更新計畫，參酌地方社區民意並審視區域發展現況，提出TOD大眾運輸導向青年通勤宅、打造站前長明街表參道、滿足更新範圍停車需求，以及引導建築空間格局設計展現後疫情新生活空間典範等指導原則，促進鐵路地下化綠園道與周邊地區縫合與再發展，並作為陳其邁市長表參道計畫第一階段更新計畫的體現。

另外本案東側長明街38巷和民族路間街廓，未來將朝和台鐵共同合作，以與捷運黃線Y10聯合開發模式，作為後續綠園道及表參道計畫的第二階段更新計畫。

#巷道寬度調整，兼顧雄中校園完整性及維護居民進出安全
三民區建國三路46巷現況約6公尺，位於高雄市歷史最悠久的高雄中學校區東側，99年配合高雄車站站區發展及整體交通路網調整，規劃作為中博高架橋拆除後西側之輔助性聯外道路，同時亦作為市區公車及機車停車場進場路線，因此將46巷變更為12公尺。惟110年3月站西路通車後，站東路亦將陸續完成開闢，經交通局重新檢視評估46巷已無作為公車行駛路線之規劃必要；並經委員討論在兼顧雄中校園既有設施、空間使用完整性及周邊居民進出安全，同意道路寬度調整為8.5公尺。另有關地方民眾反應道路斷面設計、規劃單行道等事項，工務局新工處及交通局也會納入後續規劃參考，以人本交通為優先，並加強與地方民眾溝通協調。

#TOD導向開發
#公辦都更、低度使用公有地再生
#回應地方民意、落實表參道計畫
#人本交通

民族社區都更工作站開張服務 綠園道彩繪再造站東新門戶

民族社區都市更新工作站今天正式揭牌啟用，在安康里孫啟哲里長及安寧里郭海定里長的見證下，今後每逢週三、週六，將由專人進駐，為民眾提供2~3小時的諮詢服務，除講解都更規定與經驗分享外，各棟只要有15人署名申請，即可召開說明會，由專人解說如何籌組更新會，不僅為社區居民解答疑惑，也能讓住戶充分理解都更程序，進而提高居民自主更新的意願，相信也是三民區關心都更議題的議員們最為樂見的「起頭」！感謝康裕成議員、黃香菽議員、鄭孟洳議員、何權峰議員撥冗出席，黃柏霖議員、曾俊傑議員、童燕珍議員及林于凱議員亦請服務處同仁代表參與，以及李昆澤立委服務處代表與社團法人高雄市建築學會方奕傑副理事長到場關心。

位於高雄市九如一路和民族路口的民族社區，興建於民國65年，屋齡已達43年，全區有23棟、1987戶，約計5000餘位居民，隨著鐵路地下化已告尾聲，寬敞恢弘的綠園道已為民族社區闢建出美麗的綠帶空間，加以緊鄰台鐵民族站及未來捷運黃線Y11站的優異交通區位，我深信，此刻已是民族社區都市更新元年的黃金期，不容蹉跎，然而，民族社區的重建，絕對是項大工程，對此，市府團隊已經做好充分準備，民族社區都市更新工作站的營運，即是邁開了一大步。我相信民族社區的都市更新能夠順利推動第1案，高雄市的都市更新沒有理由做不到；在長達15.37公里的鐵路園道能夠先完成民族社區都更案，園道沿線的老舊社區也能做得到!

民族社區當年以一宗基地、一筆使照方式辦理興建，以致於無法分照建築，必須整宗基地一併檢討建蔽率與容積率，並取得全部所有權人同意，方能成就，整合難度高；我已責成都發局與工務局評估，援引市府 109 年 1 月 15 日公告發布「高雄市政府工務局領有使用執照建築基地部分土地申請建築原則」推展後續工作，未來也將透過都市計畫手段解決重建問題。

我主張將民族社區區分為16個更新單元，經過與管委會及里長的多次協商，也獲肯定與支持，區分後的任一更新單元，只要取得區內住戶共識，即可單獨進行；鑑於我任職台北市政府，推動都市更新工作的最大難處即是：所有權人的意見整合，市府提出的「民族社區都更『五八八』」，第一步驟是各區50%的所有權人同意後成立更新會，其次，經80％所有權人同意，向中央申請補助辦理更新事業，最後是透過都更會研擬討論整合事業及權利變換計畫，達80％所有權人同意，即可提報市府大會審議；若於事業及權利變換計畫報核時，取得100％所有權人同意且無爭議，即由市府都發局啟動「都更168專案」專案列管，報核後6個月內核發都市更新核定函，8個月內核發建築執照。

透過「民族社區都更『五八八』」，及「都更168專案」雙管齊下的行政簡化程序，加速民族社區的重建再生，讓民族社區能跟得上這座城市新生蛻變的腳步，打造為站東新門戶，正如民族社區外牆上的彩繪藝術，已經成為綠園道的新風景，引來不少休閒遊憩民眾的注目禮。

市府團隊以「策展」的設計理念，號召在地藝術家及園道沿線建物屋主們的響應，於沿線規劃27個主題畫作，預計在年底前陸續完成，橫跨左營至鳳山區等5行政區的綠園道，將整座城市將轉化為美術館，而延伸長達15.37公里的綠園道，即是居民、遊客行進間，可動態瀏覽觀看的藝術長廊。

妝點於民族社區外牆的彩繪，以「翻轉國宅」為創作理念，分別以「透過鯨魚翻身，突顯翻轉國宅之意，亦有保育海洋生態之意」及「利用多變色塊進行簡易彩繪，翻轉國宅老舊斑駁外觀」展現為2幀畫作，我在三民區公所人員的解說下徜徉其間，也遇到不少駐足欣賞的市民朋友們，或散步，或慢跑，或拍照紀錄，用最適合自己的步調，享受停留於綠園道的時光，相信這份閒適、愉悅，會是鄰近居民的生活日常，也歡迎各地的朋友，一起來體驗高雄的城市魅力。

感謝所有參與彩妝行動的14位藝術家及繪圖工作人員的辛勞，也期待後續鼓山區、苓雅區、鳳山區能逐步換上不一樣的城市面貌，高雄的改變，不只在基礎建設的踏實積累，我們還需要更多深刻、鮮活的體驗與感動，豐厚這座城市的人文底蘊，滿足我們對於城市生活的美好想像。

鐵路地下化綠園道　已完成97％開放 7月底將全部完工

今天我巡視高雄展覽館打疫苗接種站狀況後，再前往鐵路地下化園道從左營段一路到鳳山段，進行各分段園道工程巡視；聽取市政主政團隊包括水利局丶工務局丶新工處丶養工處關於各區段園道工程進度報告及現地勘察；也為市政施工團隊同仁們打氣。

水利局及工務局報告指出，本專案於今年2/12已完成75％的完工開放；接續我們市府設定鐵路地下化園道工程，原擬在6月底全面完工。
然而因6月中丶下旬期間，高雄遇有幾次豪大雨情勢，故剩下幾段尚未完工區段而已；未完工之理由除近期豪大雨所致（全台水庫卻也因此大雨挹注而解除旱象），再者就是豪大雨情勢造成愛河原來鐵路之跨橋吊梁及部分工作期程延遲無法達標。所幸工務局也於今天終於完成愛河鐡橋段之跨越同盟路橋身吊掛作業。這對於園道完工的最後一哩路已可謂放上定心石。是故整體園道工程可按於7月底完工。

因近月疫情警戒悶在家裡太久，此時捎來高雄連續9天零確診的好消息之後，陳其邁市長也宣布高雄在三級警戒的微解封措施，發現市民朋友在遵守保持社交距離，戶外全程戴口罩的前提之下，有些市民朋友開始戴著口罩前往慢跑、騎腳踏車、遛狗，晚間在園道散步，享受著鐵路地下化後已有全新空間全線15.37公里的綠園道綠蔭地景，目前已開放通行路段為自左營崇德路至鼓山二路182巷、中庸街-哈爾濱街、瀋陽街至鳳山經武路(不含高雄及鳳山火車站、新左營站鐵路出土段等區域)，市府園道工程截至110年6月30日已達97%完工開放。

鐵路地下化之後的綠園道帶來的，不僅是城市景觀的翻新，同時是高雄城市美學的具體展現，體現於有形的工程改造手段、同時也是無形的文化積累與生活美感的實踐；沿線揉雜果貿國宅社區、中都磚窯場、民族國宅社區、鳳山車站等舊部落，常民生活經年累月所凝聚的生活風貌，經由園道工程串接起的高雄巨蛋商圈，象徵著高雄蛋黃區內最為摩登的時尚地標，同時跨步連結於臺鐵左營站，保留島式月台此一富含鐵道意象的文資於其間，高雄將以鐵路綠園道為軸線，同時透過自行車路網與人行步道系統等雙重路網，建構市民生活休憩取向的綠色廊帶。

園道兩側人行道與退縮空間將成為市民朋友日常休閒的林蔭園道，與主要穿越性道路交會處設置的街角廣場，將會是周邊商圈的假日市集，或是節慶活動的聚會空間；自行車道與人本道路，連接各項服務設施及休憩據點，同時我們也不忘保留屬於這座城市的記憶，在園道設計上，市府透過局部保留軌道設施的手法，留存既有的鐵道設施，為市民封存關於鐵道意象的美麗印記。

此外，市府已陳報中央審議的捷運黃線Y10站將與台鐵民族站將在鐵路園道上相會，Y17站也可與台鐵鳳山區正義站，地下相連通。這為園道增加大眾運輸轉乘功能，不僅市民可以搭乘捷運黃線便利的到此休憩，也能方便外縣市的朋友搭乘火車前來，未來你我都能便捷快速的參與在園道上所舉辦的大小精彩活動。兩座車站相距僅百餘公尺。考量南部的炎熱氣候，捷運工程設計可以更細緻、更貼心，我已指示捷運局著手規劃地下連通設施，強化捷運站的轉乘機能，市府必須從小處著手更能接近市民朋友的日常習慣，就能有機會提高大眾運輸使用率！

我與工程同仁們一路步行視察綠園道，也慰勉工作夥伴的付出，過程中我也要求市政團隊同仁，雖然鳳山計畫園道已100%完成，剩下的左營計畫、高雄計畫兩標務必在7/31前達標全線開放，不宜辜負市民朋友對高雄市政的殷殷期盼。

今天的工程巡視也遇有三民區博惠里黃玉鄰里長、安寧里郭海定里長，他們也跟我說，園道周遭市民都感受到市府的用心，特別要我代為轉達陳其邁市長，非常感謝市長給市民們享受71.3公頃的綠地休憩活動面積；同時也讓園道附近的舊建築物所有者，他們紛紛都在詢問如何老舊建物改建入都市更新丶危老重建等相關的課題。我同時交待市府團隊針對已經完工部分，請各施工團隊加強檢視細節的收尾，同時也依法趕快展開工程款的支付給營造廠商作業程序，大家一起度過疫情期間的經濟難關，同時也要求工程團隊落實各項防疫措施，確保施工同仁的身體健康。

高雄輕軌二階拖延許久，輕軌二階相關的民調和公聽會已經辦了 2 年，超過百分之 40% 的民意是支持走原線，捷運局卻打算在 2020 年繼續推造街來「凝聚共識」，到底要多凝聚共識才能算定案？還有輕軌如果改線，會造成多大衝擊？今天市議會舉行「輕軌二階爭議路段報告」，我提出了相關的質詢。

目前捷運局提出了爭議路段先「造街」的規劃，但仍無法保證施作輕軌工程，還要看造街是否順利。我要求為了避免拖延工期，造街計劃應於無爭議路段施工過程中一併完成，副市長葉匡時承諾，造街計劃與輕軌工程，希望能夠一併於 2 年內完成。但我也要提醒葉副市長，台北 1999 年就在推造街計劃，讓人行道騎樓回歸行人使用，做了 20 年才慢慢有成效，高雄如果要在 2 年內完成造街計劃和輕軌工程，恐怕是一個相當艱鉅的任務呀！

另外我也提出疑慮，原線大順路段經過許多重大交通節點，包括學校（新上國小、高雄高工、高科大、樹德家商、正興國小）與商場（好市多、義享天地、悅誠、鼎山家樂福、好樂迪KTV）等，民眾有高度的通學、購物需求，如果環狀輕軌缺一角，效率恐怕大減。

如果原大順路段被拿掉了，等於環狀輕軌不成圓，自輕軌 C24 愛河之心站（捷運凹仔底站）要前往輕軌東臨港線 （台鐵民族站），需要從輕軌轉捷運、捷運轉台鐵、台鐵再轉回輕軌，這樣的轉運，實在相當不便。

結果主線任務未解決，捷運局在專家會議之後，居然又開一個支線任務：要將輕軌西臨港線向北延伸至左營高鐵站！這段目前已有鐵路地下化的鐵路路線，這個提案把原本地下化的軌道，又重新拉一條地面輕軌，這不是跟當初反大順路輕軌的理由一模一樣嗎！！我在會議中要求市府必須把這個輕軌北延的案子另外思考，不要因此擾亂原本環狀輕軌的計畫！

一個城市要轉型，一定會有陣痛期，但我們不能因為有陣痛期，就放棄改變的可能，希望市府好好評估輕軌效益，要做，就要達到該有的成果，不要變來變去、一再拖延，或只做半套，否則實在非常可惜。

昨下午出席三民區其心相挺活動，感謝除立委、議員外，當地里長不分黨派全數到齊。
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鐵路地下化即將通車。
▪ 這是一條從左營、經三民到鳳山的台鐵捷運化路網，未來配合前瞻基礎建設的捷運黃線，串起鳥松、鳳山、前鎮與三民等人口區精華區，形成新的城市綠色交通網路。
▪ 鐵路地下化後上方空間，將興建綠廊道及自由車道，是縫合南北高雄的契機，徹底翻轉高雄城市風貌。
▪ 未來高雄舊火車站會回復原貌，我要賦予周邊商圈更多的功能，從六合路到熱河街，一豎六橫造街計畫成形成八大魅力商圈。

▪ 橋頭科學園區將會串連台南科學園區、路竹科學園區、楠梓加工出口區，形成台南、高雄科技走廊，成為全世界最有價值的半導體產業聚落，產生三萬個工作機會，六千億的產值。
▪ 高雄的傳統產業需要轉型，其邁將設立「產業發展基金」，結合民間的保險基金、高雄現有國營事業、中央部門基金，提供傳統產業轉型升級所需的資金協助，讓傳統產業在工業4.0時代裡提昇競爭力。
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感謝李昆澤委員肯定，陳其邁的服務處就在他的服務處附近，鄉親需要，就找得到其邁。
如果其邁當市長，一定是最在地、最了解、最能替市民解決困難的市長。
他並說，陳其邁擔任代理市長時，開啟鐵路地下化工程，第一階段即將在今年10月14日通車。

管碧玲委員則說，陳其邁擔任過代理市長、總統府副秘書長及五屆立委，具有豐富的行政、立法經驗，會帶領高雄邁向智慧城市的經濟市長。要讓陳其邁延續綠色執政，品質保證。
我將在陳菊市長的基礎上，結合海空雙港雙引擎，加速亞洲新灣區的開發、發展數位內容產業、郵輪觀光、會展產業，讓這裡成為高雄最具發展潛力的地方。

我相信，高雄好，台灣就會更好。
其邁準備好了！會用盡畢生的力氣奉獻給心愛的故鄉，替這座偉大的城市打拼。

- 新聞報導：http://bit.ly/2NtNAB7