由 陳歐珀 等跨黨派立法委員發起的「台灣與東南亞國家協會國會議員友好協會」今天正式成立。我也到場獻上祝福，期待能促進台灣與東協各國更緊密的合作、更多良善互動、更親密的關係。
　
我在立法委員任內，曾擔任首屆台灣與東協國會議員友好協會的會長。在台中市長任內，則將「第一廣場」更名為「東協廣場」。而在擔任交通部長後，也讓北車廣場更加開放、友善。
　
東協國家人民與台灣人民的關係早已密不可分。目前在台灣的東南亞新住民與移工，約有88萬人。這些年來，經過許多人共同努力，例如：新住民、移工、留學生、台商、觀光客等，他們已為台灣和東南亞的關係，架構非常好的基礎，同時促進台灣與東協國家發展全方位的關係。
　
配合蔡英文總統「新南向政策推動計畫」，秉持「長期深耕、多元開展、雙向互惠」核心理念，我們應一起努力，讓台灣與世界做朋友。事實上，台灣不只要推動「新南向政策」，就地理位置上來看，台灣更應該自我定位是東南亞的國家，將東協十國視為最親近的鄰居，以這樣的觀點出發，我們與區域內的東協各國都是兄弟姊妹。
　
由衷期盼雙邊國會能在這樣的基礎下，促成台灣與東協各國更多的合作機會，同時營造全方位的關係發展。我也將秉持人本交通的理念，善盡交通部長的角色，協助協會來推動雙邊的交流與溝通。用觀光帶動連結，讓台灣走入東協；讓東協國家，看見台灣！

菲祭禁飛令 新南向應徹底檢討
吳崇涵／政大外交系副教授（台北市）

菲律賓政府十日晚間宣布終止對台航班，舉國譁然。對此突如其來舉措，外交部聲稱是菲國衛生單位片面決定。然若仔細推敲，早在本月初菲國政府已將中港澳民眾列入第一波禁止入境名單，且旅行同業公會亦早耳聞台菲即將停止航班。這次旅遊禁令，再加上先前泰國免簽事件，會讓民眾對政府推行多年之「新南向政策」成效打上很大的問號。

菲律賓政府聲稱依據「一中原則」，片面中斷台菲航班，說明台菲間溝通協調出了問題，需要全面檢討。菲律賓與台灣有地緣上關係，過去也發生多次衝突事件，包括二○一三年廣大興號漁船受攻擊案等。然經過多次交手，台菲間應該有正常且順暢之溝通管道。在我方積極推行新南向政策下，按理不該受到這種突如其來「片面斷航」的決定。

二○一六年我行政單位依據當年對外經貿戰略會談通過之「新南向政策」政策綱領，正式提出「新南向政策推動計畫」。蔡英文政府即不斷強化新南向政策，期望藉由分攤對中國大陸投資風險至其他東南亞國家上。新南向政策實施範圍，除原有東盟十國、澳大利亞和紐西蘭之外，進一步擴大至南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等六國。政府主要是希望在資源注入後，全面推動台商到東南亞國家投資。另外，也希望台灣學生未來到東南亞實習就業與發展，並且推動台灣既有東南亞外籍配偶，利用語緣、親緣和地緣優勢，作為台灣與其母國的連結橋梁。

台灣傾全國之力推行「新南向」的同時，政府相關單位必須對新南向政策成效與優缺點，進行通盤檢討。與菲律賓雙邊關係上，需要對菲國決策過程做更細緻研究與分析，避免再次出現所謂「不理解菲國為何讓衛生單位片面決定斷航」現象發生。政府更應廣邀學者專家，對新南向政策做徹底的區域國別研究，特別針對東協在國際間重大緊急情況（如新冠肺炎）的決策過程，作為未來處理類似危機的依據。

外交事務盤根錯節，千頭萬緒，但新南向政策不應淪為抗衡中國大陸和討好東南亞國家的工具。反之，應藉由這次禁飛事件，將我國防疫成果與對岸差異，在國際間做更進一步說明。此外，對外事務仍要展現我國外交主體性，避免成為兩岸惡鬥下委曲求全的犧牲品。

菲祭禁飛令 新南向應徹底檢討
吳崇涵／政大外交系副教授（台北市）

菲律賓政府十日晚間宣布終止對台航班，舉國譁然。對此突如其來舉措，外交部聲稱是菲國衛生單位片面決定。然若仔細推敲，早在本月初菲國政府已將中港澳民眾列入第一波禁止入境名單，且旅行同業公會亦早耳聞台菲即將停止航班。這次旅遊禁令，再加上先前泰國免簽事件，會讓民眾對政府推行多年之「新南向政策」成效打上很大的問號。

菲律賓政府聲稱依據「一中原則」，片面中斷台菲航班，說明台菲間溝通協調出了問題，需要全面檢討。菲律賓與台灣有地緣上關係，過去也發生多次衝突事件，包括二○一三年廣大興號漁船受攻擊案等。然經過多次交手，台菲間應該有正常且順暢之溝通管道。在我方積極推行新南向政策下，按理不該受到這種突如其來「片面斷航」的決定。

二○一六年我行政單位依據當年對外經貿戰略會談通過之「新南向政策」政策綱領，正式提出「新南向政策推動計畫」。蔡英文政府即不斷強化新南向政策，期望藉由分攤對中國大陸投資風險至其他東南亞國家上。新南向政策實施範圍，除原有東盟十國、澳大利亞和紐西蘭之外，進一步擴大至南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等六國。政府主要是希望在資源注入後，全面推動台商到東南亞國家投資。另外，也希望台灣學生未來到東南亞實習就業與發展，並且推動台灣既有東南亞外籍配偶，利用語緣、親緣和地緣優勢，作為台灣與其母國的連結橋梁。

台灣傾全國之力推行「新南向」的同時，政府相關單位必須對新南向政策成效與優缺點，進行通盤檢討。與菲律賓雙邊關係上，需要對菲國決策過程做更細緻研究與分析，避免再次出現所謂「不理解菲國為何讓衛生單位片面決定斷航」現象發生。政府更應廣邀學者專家，對新南向政策做徹底的區域國別研究，特別針對東協在國際間重大緊急情況（如新冠肺炎）的決策過程，作為未來處理類似危機的依據。

外交事務盤根錯節，千頭萬緒，但新南向政策不應淪為抗衡中國大陸和討好東南亞國家的工具。反之，應藉由這次禁飛事件，將我國防疫成果與對岸差異，在國際間做更進一步說明。此外，對外事務仍要展現我國外交主體性，避免成為兩岸惡鬥下委曲求全的犧牲品。

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方恩格最近在說台灣應該接收阿富汗難民之後，立刻遭到眾多 #塔綠班 出征，可是後來國際紛紛跟進了，是不是世界跟不上台灣？　

方恩格的投書是這樣寫的，【台灣可以立即提出暫時收容 #阿富汗難民 ，等待他們搬遷到其他國家，台灣應該這樣做有幾個原因。這樣做的成本很小，但對台灣的好處可能很大。
首先，美國目前需要援助。在美國最近向台灣捐贈新冠疫苗之後，現在是台灣做出重大互惠姿態的理想時機，超越了新聞稿、社交媒體上的聲明、視頻或提供現金。
其次，台灣最近在援助難民方面也有類似的經驗。 2018年，台灣於2017年與澳大利亞達成協議，為被澳大利亞抓獲並試圖非法入境而被關押在諾魯拘留中心的難民提供醫療服務。由於諾魯難民被關押的條件，台灣參與該計畫引起了國際媒體的負面關注。台灣可以通過允許阿富汗難民暫時留在台灣來扭轉這種損害。
第三，近年來台灣政府努力將台灣作為馬來西亞、印尼和中東穆斯林旅遊的觀光地。通過幫助阿富汗難民，台灣可以向穆斯林世界表明，台灣真誠地尋求成為朋友，而不僅僅是一個觀光旅遊地。】

接著方恩格就被罵啦，說你接收個屁，幹嘛廢話，美國不會自己收嗎？

可是後來日韓紛紛跟上，【日本已經開始準備接收為其大使館和援助組織工作的阿富汗難民，這是在國際擔憂神學士掌權後會報復曾與外國政府合作的當地人之際，為難民敞開的另一扇大門。】，【曾為南韓效力的380餘名阿富汗人及其家屬明（26日）將搭乘韓軍運輸機飛抵韓國，南韓政府表示他們是以特別貢獻者的身份入境，這是韓政府首次將爭端地區的外籍人員大規模轉移至國內，同時目前境內434名旅韓阿富汗人也獲特別居留資格。】那到底該不該接收難民呢？還是繼續罵方恩格？

根據紐約時報的報導：【美國人管他叫「麥奇」(Mikey)，作為特種部隊的翻譯，他的作用不僅是彌補語言上的隔閡。無論是在與追隨塔利班的阿富汗當地人的談判中緩和氣氛，還是警告車隊避免一場伏擊，他什麼都做。
「麥奇不只是一名普通翻譯，」曾在特種部隊服役的得克薩斯人約瑟夫·托雷斯(Joseph Torres)上士回憶道。「他是我們的救命稻草。我們不管去執行什麼最偏遠和危險的任務，他都跟著去。因為他，我們才能在部署結束後活著回家。」
但在喀布爾落入塔利班手中的第二天，這名34歲的阿富汗人就陷入了孤立無援的處境。
下定決心離開阿富汗的他，帶著妻子和兩個年幼的兒子絕望地奔向機場，結果在想要逃跑的擁擠人群中遭遇了槍擊。他的妻子和六歲的兒子腳部都中了槍。】但最後這名翻譯還是帶著家人逃了出來，現在拜登的危機解決了嗎？連海軍陸戰隊的中校營長都在網路上罵提前撤離巴格蘭空軍基地是個愚蠢的決策，那麼這些愚蠢決策怎麼來的？

根據中廣的報導，【 #駐德代表謝志偉 連2天在臉書痛批，前民進黨立委郭正亮不再像當年捍衛台灣價值，文中提到台灣民意基金會董事長游盈隆，仍是他認識的「諤諤之士」，讚美游「作為知識分子，他仍是台灣牌的保溫杯」。不過，游盈隆發文回應，以「寧為芳草，不為蕭艾」8個字，與謝志偉共勉，文中暗酸謝「為仕途拼命護航」。】方恩格覺得很困惑啊，為什麼外交官好像重點不在外交，而在咬國內政敵上？難道台灣的外交部選外交官重點在國內戰力上，而不是國外的折衝嗎？

但說實話，這個不起訴處分我還沒有收到不處分書呢，所以方恩格堅持要評論這件事我只好讓他評論，就討論看看言論自由的問題吧，根據中國時報的報導【台灣新冠肺炎疫情爆發後，名嘴朱學恒今年6月初送了4個「花籃」到疾管署，附上卡片批評政府「爾俸爾祿，民膏民脂」等語，卻遭告發「侮辱公署」。朱到案否認犯行，強調他只是告誡為官者應為人民著想，台北地檢署調查後，認為朱應無侮辱公署犯意，27日處分不起訴。行政院長蘇貞昌當時在臉書上痛批，指朱學恒的行為很不恰當，是詛咒努力工作的人；朱更在同月30日，在臉書上發文揭露自己遭提告「妨害公務」，並自嘲自己正式成為一個「用嘴就可以妨害公務的男人」。】這個當時還出動蘇貞昌痛批的事件，結果後來不起訴啊，蘇貞昌是不是太激動了一點，方恩格又怎麼看呢？

另外，賀錦麗最近還去了新加坡，方恩格覺得她的演講對台灣有意義嗎？【
台灣政府應密切關注賀錦麗的講話。阿富汗和中東將繼續成為美國外交政策和軍事資源的焦點。賀錦麗呼籲在亞洲加強多邊主義，但這可能會導致台灣被排除在許多活動之外，因為除APEC和亞洲開發銀行外，中國阻止台灣參與大多數其他以亞洲為重點的多邊組織和協議。即使美國在2023年主辦APEC領導人峰會，蔡總統也可能被排除在外。也許對台灣來說最重要的是，儘管賀錦麗批評了中國，但賀錦麗並沒有呼籲東南亞國家與台灣進行更多接觸。儘管蔡政府大力推動「新南向政策」，但東南亞國家似乎仍繼續限制與台灣在貿易和文化事務上的接觸。】看起來新加坡好像得利了，但台灣沒有甚麼被提到啊？



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📍直播大綱：
00:00 開播
04:00 台灣接收阿富汗難民?
40:00 撤軍阿富汗 拜登重傷 川普班師回朝?
49:00 駐德代表謝志偉轟郭正亮
58:00 13殉職美軍歸國 拜登迎靈看手錶遭轟
01:10:00 朱學恒送花不起訴+社維法造成寒蟬效應?
01:24:00 彭博全球防疫韌性排名 台灣第41

新南向政策支出超過300億！成效難看！有人負責？

新南向政策對社會大眾而言，一直是 ＃預算不清楚、 ＃計畫不清楚的政策，立法院安排「新南向政策5年總體檢」，行政單位只提供一份僅三頁的報告，5年已經花費政府超過300億的預算，只能做出3頁的報告，顯見對於新南向有多不重視！

當初推動新南向政策，是要分散市場、分散風險，不想把雞蛋放在同一個籃子裡，但近年對新南向國家的貿易額卻是不增反減，呈現衰退的現象。

現在新南向政策已經推動五年，只有備忘錄，實質的成果，實質的雙邊經貿協定，或國家間的經貿合作，甚至聯合第三國的策略聯盟，均未看見。

政府花了人民的血汗錢推動政策，卻得到與預期目標相反的成效，這種政府就是不負責任、把人民當凱子削的行政團隊！

2020 年 11 月 20 日，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）完成簽署後 5 日，中國國家主席習近平在亞太經濟合作會議（APEC）領袖視訊峰會表示，「將積極考慮加入 CPTPP」。而在2021 時，中國商務部、中國國務院總理李克強也分別表態積極考慮加入 CPTPP 和推動中美平等互利的經貿關係發展。

但是，CPTPP 是納入勞工議題的自由貿易協定，其第 19 章「勞工」，要求各締約方應依據國際勞工組織 1998 年「關於工作中基本原則和權利宣言」之內容，遵守國際基本勞動權益，包括組織權、集體協商權、消除強迫勞動、消除童工、消除職業與就業歧視等。像是新疆棉其實就會涉及到強迫勞動，可能會違反 CPTPP 的勞動權益要求。此外，中國強制要求所有工會必須從屬於中國共產黨組織「中華全國工商業聯合會」。再者，該協定要求會員國採行的相關司法架構，須支持國際勞工組織認可的勞工基本權益。這些都是中國爭取入會時要面臨的考驗。

外交部田中光次長回答我，CPTPP是非常高標準的貿易組織，新疆棉事件明顯跟人權有關係，也違反CPTPP規定，這對中國加入CPTPP會引發世界各國關注。

我認為這些中國的劣勢，相對是台灣的優勢，是不是請相關單位仍繼續努力，凸顯台灣本身就已經有的，來創造台灣加入 CPTPP 的有利條件！

而回顧全球對抗 COVID-19 疫情一年，被視為防疫優等生的台灣仍被拒於 WHA 門外。近年來支持台灣參與 WHA 的理念相近國家持續，在疫情衝擊下，2020 年有更多國家公開為台灣發聲。

去年 4 月，世界衛生組織（WHO）、歐盟執委會（EC）、法國、比爾與梅琳達蓋茲基金會（The Bill & Melinda Gates Foundation）發起「獲取 2019 冠狀病毒工具加速計畫」（ACT Accelerator），而其中一個最重要的支柱就是 COVAX，由 WHO、全球疫苗免疫聯盟（GAVI）、流行病防範創新聯盟（CEPI）共同領導，台灣於去年 9 月 18 日與 COVAX 簽約。透過 COVAX 集中資源，參與國將協助藥廠盡快研發出疫苗，透過 COVAX 這樣的機制，與其他國家凝聚資金來分散投資疫苗的風險和取得疫苗。

既然《台灣保證法》已經表態美國支持台灣「有意義的參與」國際組織，外交部應該規劃比過去更積極的國際參與策略。無論是台灣參與 COVAX 遇到的困難或正面的經驗，或是台灣藉由參與 COVAX 發揮的國際援助，都可以是「有意義的參與」國際組織的實例，甚至增加我們加入WHA諸如此類的國際組織的可能性。

台灣這個防疫模範生，沒辦法參加世界衛生相關組織，是一個國際笑話，我們要讓世界了解這件事！

2021-04-12，國防及外交委員會，經濟部 陳正祺次長，外交部 田中光次長，衛福部 石崇良次長。
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