隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

預估2025年台灣將進入超高齡社會，扶養比及扶老比逐年增加，越來越多人不敢在65歲就放心退休，因此我們推動《#中高齡者及高齡者就業促進法》立法完成，要來保障中高齡勞工的就業權益。原本要在5月施行，因疫情造成就業市場波動的緣故，延至12月4日施行。

雖然下週就要開始施行了，但台灣勞動環境，包括公部門，是不是有實施上的困難？

最近新北、台南環保局招考清潔隊員都出現高齡報考者，因法令規定不得有年齡歧視，高齡者都可以來考試，但是問題來了：

1、清潔隊的考試包括體能與爆發力，背十幾公斤的米袋往返跑，這是清潔工作唯一必要的項目嗎？對於中高齡勞工再度就業，這樣的考試項目是不是一種歧視？

2、《勞基法》第54條、雇主可強制65歲員工退休，這條規定並未拿掉，新北市環保局對此表示，超過65歲高齡者就算考上清潔隊，仍會依勞基法規定，一到職就要求辦理退休。這不是一個很奇怪的情況嗎？

因此，在《中高齡者及高齡者就業促進法》即將施行上路時，除了增加勞雇雙方的誘因之外，我要求勞動部注意四件事：

🔸中高齡勞工的再就業，受限於體力不足，所以有些行業別不適宜，那是否會限制了中高齡勞工的再就業機會，勞動部要如何解決？

🔸有些年長者因為生理狀況受限，可能有老花、聽力不佳，這個部分，勞動部是否可以透過職務再設計或提供就業輔具去提高就業機會？讓年長者可以做更適合他們的工作。

🔸《勞基法》第54條依舊適用，僅管政府祭出補助鼓勵雇主僱用高齡屆退者，可能只會吸引到原本就打算留用中高齡勞工的雇主，為弱勢高齡者創造工作機會(新聘)的效果有限，配套又是什麼？

🔸有關協助中高齡就業的相關補助（例：求職津貼、僱用獎助……等）是否能有效提高中高齡勞工的就業情況？當補助沒有了，會不會發生雇主將中高齡勞工辭退的問題？

🔍 建國國會報告

【多元長照 尊嚴老化】

台灣面臨少子化及 #高齡化社會 問題，藍綠全面執政狀態下每四年政黨輪替後，卻慣性打破前朝政策，導致政策缺乏一致性及延續性，甚至”為反而反”。
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根據衛福部推估，2026年全國失能人數將突破100萬人，與此同時，仰賴菸稅、遺贈稅等政府財政稅收的 #長照基金 也將於隔年破產；執政黨宣稱已升級的「長照2.0」，仍面臨約4成的低覆蓋率、日照中心不足及居家服務人力缺口等問題。
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📢民眾黨主張「科學理性」討論政策，對於長照政策提出 #三大方針：1.開放態度討論 #保險制 2.鬆綁民間機構並提出誘因以 #擴大長照網絡 3.健全長照 #人力培育 及重塑專業價值。未來或將從產業觀點切入，包括智慧輔具、數據科技 #人工AI 等台灣優勢，配合政府智慧城市的 #智慧醫療 項目，以完善台灣的長照服務制度。
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✅政府不該眼見十年內長照基金即將入不敷出，仍未明確提出具體財源解決方案，民眾黨主張：一旦長照覆蓋率達到70%或設定之目標門檻，長照財源應實施 #稅收保險制兩軌併行，以確保財務運作；或是仿照日本『#介護險』制度，將40歲以上民眾強制納保的社會保險。
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✅為解決長照覆蓋率低的問題，黨主席柯文哲主張政府針對長照機構應僅作基本品質控管和規範，要致力擴大長照服務及佈建 #多元據點及網絡。但台灣又存在高度城鄉發展落差問題，偏鄉難以落實中央規劃用來落實社區老化、在地老化的長照政策「ABC分級制度」，民眾黨主張中央應擬定 #誘因方案，鼓勵民間透過申請 #租用公有非公用不動產 方式，或以補助民間單位辦理日照開辦費方式投入，台北市針對私校轉型的配套誘因即是一例。
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✅民眾黨亦呼籲政府應致力提升照服員及居服員的社會觀感與勞動條件。像是台北市技職教育已開辦 #照顧服務科，並以公費方式有計畫地培訓長照人力，但中央僅有初階的「照服員」技士證，因此民眾黨主張中央應規劃 #專業分級的認證制度，例如一般照服、失智照服等以建立專業價值及市場區隔。
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✅另一項導致長照覆蓋率始終難以提升之主因，亦即 #外籍看護 有 #浮濫申請 之潛在問題，占長照總體需求近三成。民眾黨主張應有效管理該部分之市場需求，將之整併進入長照2.0體系，依失能分級甚或長、短期照顧區分管理，以積極態度發掘個案。
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民眾黨呼籲2020年民選出來的執政者要有長遠眼光，必須長期規劃10年甚至50年以上之政策，並且建立長照相關的完善配套措施，讓長輩們能安心變老，安享晚年生活！
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👇12/11記者會影片連結👇
https://www.facebook.com/TPPfanpage/videos/831992213881727/
#林國成 #張其祿 #吳欣盈 #李旻蔚
#首都經驗 #台灣實現
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台灣民眾黨
#台灣重開機 #ResetTaiwan
#三黨不過半 #國會新契機

民政部門質詢，我針對兩項議題和社會局長討論

✨ 市府約聘制社工福利爭取(00:00)

為了增加社工福利，政府於明年開始，將針對民間社工做出若干福利調整，包括底薪提升、階梯化加薪制度等。

然而，市府約聘僱的社工在升遷上，卻沒有一樣的待遇。因為約聘制薪點的限制，讓約聘僱至社工並無法像民間社工一樣，在未來可以連續7年調整薪資、增加留職率。

✨ 身障/長照 輔具申請流程簡化(07:46)

有民眾和我反應、輔具申請曠日廢時。要先去輔具中心申請評估，之後到區公所核定可採買項目，買完之後，還要回到區公所銷帳。等到民眾真的拿到補助，也一個月過去了。

我建議市府研擬更便民的補助申請方式。參考新北市的例子，將評估與核定結果同步，同時，由特約廠商統一負責補助款的後續申請，民眾輔具採購時僅需支持差額部分，而不必為了領補助各處奔波。

#吳沛憶我陪你