《北北基是否該合併 應公投決定》

近期因為縣市合併議題，引發各界對於基隆發展的討論，一直以來北北基是密不可分的共同生活圈，未來是否合併，或有其他區劃上處理，我認為應以市民意願為主體，透過公投形式決定。

2010年台北縣升格為新北市，適應當時擔任基隆市議員就認為，若無條件升格，不僅忽略傳統上「七星區」與基隆脣齒相依的關係，整個首都圈三縣市也會只剩基隆一個非直轄市，對基隆和區域發展顯然弊大於利。

遺憾的是，當年國民黨握有中央與台北市、台北縣、基隆市完全執政權，作為唯一一席基隆區域立委，面對基隆發展如此關鍵的時刻，謝國樑不僅與國民黨一同視若無睹，更在今天四兩撥千斤，用雲淡風輕的態度把自己塑造成局外人，心態讓人感到不可思議。

正因為當時改制不當，加上國民黨政府輕視，以及謝國樑的不作為，讓基隆面臨到難以承受的邊緣化風險。直到2014年林右昌市長、2016年蔡英文總統與他上任後才出現轉變契機，近年來適應與 林右昌UChange市長合作穿梭於行政部門間爭取預算，攜手合作並中央的支持下，基隆獲得史上沒有出現過的大量資源，各項先前被延遲的建設經費逐步到位，整座城市開始改變，也讓許多市民重新拾起對基隆之光榮感。

我們樂見行政區劃的議題被提起，例如和台灣國土面積相當的日本九州、只有八個縣，包含三個政令指定都市，而台灣本島卻有六個直轄市在內的十九個縣市，數量確實不少；不論未來基隆要以什麼身分存在，我都會支持市民決定，並在制度設計下盡其所能替基隆發展盡心盡力。

#大基隆生活圈
#北北基共創共榮
#立法委員蔡適應

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北北基是否該合併？綠委：應公投決定 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210908005132-260407

從竹竹苗談到北北基合併 綠委：透過公投決定 https://udn.com/news/story/122444/5731669?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news

北北基合併？ 蔡適應：公投形式決定 https://www.google.com.tw/amp/s/news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/3665326

北北基是否合併 蔡適應：公投決定 https://yns.page.link/FxWjp

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

＃東京資訊～認識東京

出國自助旅行，國人首選的國家地區就是日本，前往日本自助旅行大家首選的大多是關東（東京）或是關西地區（京都、大阪、神戶～）。既然「Tokyo U （悠遊東京）」粉絲頁的定位是以「東京」為主，當然就要好好介紹一下「東京」，讓大家認識一下囉！

「東京」是江戶時代德川幕府結束後，明治天皇與新政府遷移至江戶時，為了表示不放棄原來的京城「京都」，而把德川幕府的居住城「江戶」改名為「東京」。意思是從「京都」地理位置看來，「東京」是位於東方的另一個京城，但實質上在當時已經是日本首都了。
東京還有一個稱呼～「東京大都市圈」，或稱之為「首都圈」，它所指的是以首都「東京」為中心的都會區。也稱為「東京圈」（とうきょうけん）或「東京都市圈」（とうきょうとしけん）。「東京大都市圈」涵蓋範圍包括東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣，因此又稱為「一都三縣」。
東京都轄有23區、26市、5町、8村，實務上，東京都可分為3大構成區塊，分別為東京都區部、多摩地域與東京都島嶼部（簡稱島嶼部）。東京都區部包括所有23個特別區，也是一般我們提到的「東京」範圍。多摩地域則是指東京都區部以外的部分，包括26市、3町、1村。島嶼部則包括伊豆群島、小笠原群島等太平洋上的島嶼。多摩地方和島嶼部合稱為「東京都下」。

「東京都區部」是指日本東京都的「特別區」（共23個）所構成之地區，一般習慣稱之為「東京23區」，總面積為627.57平方公里，人口約964萬人。（2019年10月統計）
而東京23區是特別行政區，分別有西部（16區）～千代田區、中央區、港區、新宿區、文京區、品川區、目黑區、大田區、世田谷區、涉谷區、中野區、杉並區、豐島區、北區、板橋區、練馬區及東部（7區）～台東區、墨田區、江東區、荒川區、足立區、葛飾區、江戶川區。

而「都心」指的是中心區域的千代田區、中央區、港區。
對應「都心」，東京都境內共有7個副都心~~「新宿副都心」、「池袋副都心」、「涉谷副都心」、「上野淺草副都心」、「錦系町龜戶副都心」、「大崎副都心」、「東京臨海副都心」。
了解上述的地理位置，也可以有效地去做好東京自助旅行的規劃與安排。若是以台灣的地理位置概念來看，「東京都區部」總面積為627.57平方公里，台北市的總面積是271.8平方公里，大約是台北市的2.3倍，也大概是台北市加上新北市圍繞台北市的十個人口精華區（例如：板橋、三重、新莊、新店、中永和～～等）的面積。

東京一個副都心就像是一個精華區，每個副都心就可以讓我們花上一整天的時間悠遊其中（包括景點欣賞、博物館、美食品嚐、購物血拼～～）了解這些會有助於自助旅行的行程規劃。

【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

2020農曆年後第一支🎤身為台北市面積最大的行政區士林區，我們覺得也是嗑最多的一區啦！
　
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老台北人記憶的南門市場6日在滿感情的歌聲中、依依不捨熄燈，移至中繼市場傳承好味道， 3 年後新南門大樓改建後再遷回。

南門市場晚間熄燈，各攤商手持電子蠟燭，高唱「感恩的心」與「明天會更好」，攤商唱著唱著就紅了眼眶，氣氛溫暖、溫馨。

名店「南園湖州粽子」「合興糕糰店」、「萬有全」、「快車肉乾」都來了不少民眾在最後一刻搶買 萬有全老闆田種禾、合興糕糰店老闆任台興一如既往招呼著客人，柯文哲也最後巡視市場，吃著任台興挖出來熱騰騰的鬆糕，看來很餓。

用料紮實、品質好，逢年過節會購買年貨，是南門市場屹立不搖的關鍵口。

南門市場自治會晚間舉辦「風華 38 時光永存」惜別晚會，湖州粽老闆鍾奶奶一如以往守著攤位，十分不捨。

「很高興在這度過南門市場最後一個晚上」， 是老闆們與顧客共同的心聲，期待 3 年後回到原址，再展風華。

南門市場自治會會長王銓國從小在市場長大，對南門市場有深厚情感，「南門市場不是結束、熄燈，明天也會有、未來也會有，不會斷、口味不會少」，他堅定的說：「南門市場永遠都存在， 3 年後一定要回來，這裡是我們的根、我們的本」。

台北市長柯文哲也出席惜別晚會，笑說妻子陳佩琪上班地點在聯合醫院婦幼院區，所以家裡的佳餚都來自南門市場以及住家附近的東門市場，表示 3 年後若遷回原址，因與捷運共構，生意會更好，「人流代表金流」。南門市場大樓自 1981 年啟用迄今已逾 38 年，配合捷運萬大線改建遷移，規劃 12 月拆除，市場攤商從明天起停業 10 天， 17 日搬至中繼市場（杭州南路二段 55 號）試營運。

新南門大樓預計 2023 年完工，將以百貨公司規模打造 12 層建築，地下 1 、 2 樓與北捷中正紀念堂站共構， 1 至 2 樓為原有南門市場攤商 ,907年 (明治四十年)，南門市場成立於臺北市千歲町一丁目。

1909年 (明治四十二年)8月，改名為千歲町市場(又稱千歲市場)。

1926年 (大正十五年)，因原有空間不敷使用，管理當局決定增建一棟以經營五金、文具、藥品、皮鞋等商品交易為主要用途之建築，並嚴格限制商場內部營業種類。

1946年 (民國三十五年)，擴充市場外側攤位，增加魚、肉、蔬菜類等攤位，成為臺北市當時最具規模且的商品種類最齊全的傳統市場之一；同時，再度更名為南門市場。

1969年 (民國五十八年) 6月，市場配合臺北市各行政區籌建行政大廈計畫暫時遷至南海路臨時位址營業。

1981年 (民國七十年) 6月20日，全體攤商遷入新建完工之商場營業；完工後，南門市場內部空間總面積約為2254坪，並分為地下一樓及地上一、二樓共三大區域；一樓以熟食及南北貨為主要品項，二樓以百貨、飲食為主要項目，地下一樓以生鮮蔬果、魚、肉及南北貨為主要品項