內湖區行善公共住宅開工動土典禮

今(29)日下午與柯市長出席「內湖區行善公共住宅」開工動土祈福典禮，本市李建昌議員、內湖區林秉宗區長、本府都發局林洲民局長、公運處尚錦堂副處長、教育局吳清娟科長，專案管理與監造團隊亞新工程顧問股份有限公司徐健一總經理、陳章安建築師與宋哲賓建築師、統包團隊中華工程股份有限公司沈華養董事長、朱亞虎主任、郭恆成建築師與承隆科技能源股份有限公司吳俊彥董事長也都一同出席。

本基地原為河濱高中預定地，經評估已無設校需求，市府於105年提出之「內科2.0計畫」中，將本基地變更為產業支援設施及社福設施用地，藉以串聯大內科周邊既有產業群聚優勢，作為支持內科轉型發展及引入新創與高附加價值產業進駐的場域，因此規劃作為公共住宅、產業支援設施與社會福利設施等使用，沿新湖一路一側，也將預留作為捷運機廠、車站出入口等設施以及周邊公車調度站使用。

市長致詞時說到，內湖是台北市近幾年發展最快速的地區，居住及就業人口增加，但在道路面積無法同步增加的前提下，必然造成內湖交通的壅塞，然而內湖交通的問題不只是交通的問題，更需從都市計畫的層次考量因應之道。因此，本府即希望透過內湖興建公宅的方式，提供在內湖工作的市民就近居住，解決舟車勞頓之苦，並疏解部分外來交通流量，減少內湖跨區通勤人口，是治標也是治本的做法。

內湖區的公宅包含今天開工的「河濱高中公共住宅」（命名為「行善公共住宅」）(526戶)在內，已有瑞光公共住宅開工（389戶），未來還有舊宗段基地正在招標（97戶），內湖公共住宅的存量正逐步增加當中。臺北市興建公共住宅不只是為了實現居住正義，還包含落實城市美學、成為智慧城市產業實驗場域以及創造新的居住營運模式的多重目標，市府會持續推動公宅政策，協助市民因應高房價、高房租的問題，並提供可負擔且有品質的住屋，積極推動多元住宅政策，滿足市民合宜居住的需要。

本案公宅基地面積21,570.52平方公尺，統包工程契約金額約26億元，規劃興建2棟，地下3層，地上10層建築物，可提供公共住宅共526戶，本案業於106年徵得專案管理廠商(亞新工程、陳章安•宋哲賓建築師事務所)，協助市府進行初步設計，經過1次地方說明會後很快就獲得地方支持，並且順利於今(107)年8月上旬完成統包工程發包(中華工程股份有限公司、承隆能源科技股份有限公司及郭恆成建築師事務所)，預計於110年5月竣工。

本案基地臨近潭美國小、三民國中以及多家量販店，生活機能完善。公宅一樓及二樓規劃為參建單位等公共服務設施，三樓以上為住宅單元、公共設施、機電空間、綠屋頂…等；地下層則為停車空間及機電空間，並考量公共住宅出租與多元使用者的特性，社區公共空間除滿足一般使用者住居需求外，也可幫助弱勢自立，使公共住宅不僅只滿足居住舒適的基本要求，更成為入住者互助及成長的搖籃。另外，本案也選定作為公共住宅設計結合｢綠建築｣、｢智慧建築｣理念（如節能管理、安全防災、健康舒適等），應用於建築居住空間後再擴展至整體社區尺度，在既有綠建築基礎上，導入不同層次的能源管理系統及先進ICT資通訊科技方案作為發展願景，提昇公共住宅生活及服務水準。

感謝臺北市議會於公共住宅興建預算上支持本府相關政策之推動，也感謝里長與在地居民的支持協助，市府辦理公共住宅工程也將持續追求「高品質、高水準」之目標，提供優質的出租住宅環境，展現全新代公共住宅形象。

好書導讀／房市解析 從人口角度出發
2018-02-27 00:07經濟日報 林建甫

一般俗諺常恭賀別人「五子登科」，代表人生與成就達到某個里程碑，財富累積到有了銀子、娶了妻子、養了孩子，並分別買了車子和房子。當然，這沒有一定順序，而是社會一般對於理想生活要素的想像。

然而，近年來由於家庭型態的改變，平均每個家庭的孩子數量不比以往。

台灣進入老齡化、少子化的社會，且隨著時間演進將更為嚴重，未來市場上的房子多了，但需要買房子的人卻少了，將徹底翻轉國內房市的消費型態。

卓輝華博士的這一本書，就是從人口的角度出發，深入淺出來分析台灣的房地產問題及提供未來的走勢分析。
這是因為卓博士本身不但具有地政的專業知識，大學及碩、博士研究所都是地政專業。他又具有高考及格、估價師的執照，主持資產評估顧問股份有限公司、不動產估價師聯合事務所，擔任過消費者文教基金會房屋委員會召集人、國有財產局估價專家委員、中國土地經濟學會理事、不動產仲裁協會常務理事、土地改革協會理事長等。

所以卓博士真的是理論與實務兼備的人才，寫出來的書自然不同凡響。他長期以來關心國家社會的發展，潛心研究，所以才能寫出這一本擲地有聲的大作。

卓博士不像一般業者是以「利」為出發，而是以大眾「公共利益」為考量，因此能更客觀地分析台灣的房地產問題，例如檢視少子化的原因，公允地提出這何嘗不是高房價所帶來的負面結果。年輕人若要成家立業，得花上和自己薪資不成比例的錢去買房子，減少其成家的意願。若買房子後，得揹著龐大的房貸壓力，排擠生活中其他能從事娛樂及購物的費用，也難怪薪水不多的年輕人不敢生孩子。

也因此書中提出台北市房價所得比要下調40%才合理，這真是有良心的看法，一般業者涉及自身的利益，這些話是講不出口的。

甚者，卓博士也提出警告，因為人口紅利減少與住宅剛性需求消失，這會導致房市崩盤。書中也提到卓博士根據內政部統計資料加總，計算出台灣目前的建築用地已經足夠3,000萬人口居住，政府未來再大量土地變更開發，實在不智。

因此主張「都市再生、都市更新、農村更新的手段，重新建構都市與鄉村生態紋理，促進區域均衡發展。」這是非常負責任提出的解決辦法。而書中最後指出2018-2060第六波房市發展機會，及點出未來國際城市的競爭決定房市，也真是積極面的未雨綢繆。

從這本書我們可以清楚地了解過去房地產的發展歷史。而結合人口數量的預估，不僅能掌握國內各年齡人口消長的趨勢，還能以此窺探國內未來的房地產動向。這本書蒐集的都是第一手的資訊，內容也參考國際經驗，旁徵博引，十分豐富。書中將很多數字分析匯集成各式圖表，方便讀者輕鬆掌握許多統計的變化，十分適合閱讀與收藏，也可做為投資參考之用。
（作者是台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授。本文摘自卓輝華著《房市風暴：從人口緊縮看未來房市的危機與商機》推薦序，經濟日報出版，2月26日上市）

105/10/25（週二）市政總質詢
一）首先本席要代替龜山區市民朋友感謝鄭市長及地政局長，在大家的努力之下，終於要在10月31日龜山地政事務所揭牌啟用。這是龜山人期盼已久的喜事。市長龜山區大型的建設還有那些？請市長大略說明，讓龜山郷親借著議會直播有所了解，或許有些項目因變更設計而誤了進度，也請市長加速完成，這是龜山人所期待的。

二）捷運棕線完成規劃與爭取，是你我選舉時的共同政見，因為考量龜山未來的發展，從桃園火車站到新莊、台北市的方便性，加上捷運棕線可分流桃園火車站的鐵路交通運量，拉近龜山到台北的距離，因此「龜山捷運棕線一定要做」但是交通局每年的工作報告，捷運棕線的時程，都好像是月亮，初一十五不一様。所以本席要再次請教局長及市長，到底捷運棕線何時可以定案，何時才能動工？何時才可以通車？是民國111年，還是115年全缐通車。（回答115年）

三）天空斷橋
「連結到A7站的空橋還未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議。機場捷運A7體育大學站合宜住宅有4個基地共4,800戶，目前建築物竣工查驗已經完成，但是連結到A7站的空橋尚未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議，市府會站在法律及住戶權益的立場，要求內政部營建署盡快完成，不應成為「天空斷橋」，讓住戶可以走空橋直接進出捷運站，依照內政部營建署的都市計畫規定，設置合宜住宅至A7站的空橋（立體通廊），公園、學校、道路系統及滯洪池等公設尚未完竣。避免颱風期間發生排水問題，嚴重影響住戶生活。
3－1：樂善里有合宜住宅有4800戶現已陸續遷入，呈現幅員過大，應立即進行轄里編組調整會議，把合宜住宅4800戶獨立編組成一個行政轄里，明年一月送件預計107年7月前實施。選舉前即增加一里。

四）大坪頂地區交通改善計劃。
4－1：林口交流道塞車問題！該處尖峰時間回堵車流超過500公尺由於長庚醫院附近地區一天人口出入將近10萬，A7體育大學站鄰近的4,800戶合宜住宅開始交屋，未來人口大量移入，交通需求將大幅提升，而鄰近的華亞科技園區也將近有3萬人。因此A8長庚醫院站周遭
交通問題勢必更嚴重；國道一號林口交流道位於新北市林口區、桃園市龜山區交界，分為文化一路（Ａ）、文化北路（B）出口。以文化一路交流道為例，南下交流端出口車輛因左轉、直行車流塞在一起，回堵到高速公路上達500公尺，林口交流道區間車流轉向問題嚴重，不僅影響高速公路主線、匝道整體運轉效益，也對地區道路造成嚴重衝擊。請教市長您多次基層座談及市政說明會，坪頂地區基層里長及本席一再反應交通改善問題，但始終無法解決，局長每次回覆都説是交通部高工局權責，本席在此提出要求，市長可以請桃園市咱們的立委的桃園隊的立委都在交通委員會一起邀集相關單位最好把交通部長請來，與市長、交通局辦理林口交流道交通改善會勘好不好？（這是讓龜山市民朋友最有感的）
4－2：請問交通局長A8客運転運中心的進度為何？
4－3：龜山的停18佔用排除進度為何？停18未來是否可以規劃為立體停車場。

五）針對民進黨委員提案：土徵條例修正案（廢除區段徵收）對桃園市正在推動的大型建設案的影響評估？
一、提高區段徵收辦理門檻、區段徵收制度面臨存廢爭議
目前土地徵收條例修正草案，計有內政部及立法委員蔡培慧連署24位立委向立法院提案等二個版本。在區段徵收方面，內政部版本提出，除應在都市計畫審議前辦理聽證外，協議價購須達成私有土地面積九成以上（協議價購得領回抵價地），始得申請徵收，而參與區段徵收地主僅能領取現金補償及優先買回徵收後土地等規定。另蔡培慧等立委提送立法院版之修正草案，則提出應刪除區段徵收制度。
二、造成開發時程延宕，影響本市建設
本市已通過都市計畫以區段徵收方式實施之開發計畫案，有A10、A20及中壢運動公園三案，另尚有航空城開發案(都市計畫修正)、A21及捷運綠線周邊開發等案仍在都市計畫審議階段。以內政部上開修正條例草案之規定，如立法通過，為達到上開協議價購私有土地面積九成之門檻及辦理聽證作業，將造成開發時程延宕，勢必影響本市建設，另該版修正草案規定區段徵收只能領取現金補償及優先買回徵收後土地情形下，亦影響地主領地權益。另有關蔡培慧立委提出刪除區段徵收制度部分，將造成本市尚在擬訂之都市計畫，或都市計畫審議通過尚未辦理徵收公告之開發案全部停擺，將嚴重影響本市重大建設。就以上二版本執行問題，本府刻正彙整意見，向內政部提出修法建議。
那可以
1丶先請教市長是否了解土地徵收條例修法方向
2丶對本市各開發案會造成什麼影響
3丶您對條例修正內容有何看法？有無向中央明確反應地方心聲？

六）桃林鐵路目前正在施工中要求保障毗鄰住戶的房屋不受損、性命的安全保障

七）龜山人不是乞丐、不需要用回饋金敷衍
中油煉油廠應儘快秘地遷廠、華亞汽電燃燒生媒造成氫污染嚴重影響附近居民的生命安全要求環保局嚴格管理。

八）校長問題
俐玲在這邊只是要提醒市長，桃園絕大多數的校長都視遴選浮動委員制是洪水猛獸，主要的理由不外乎是現行遴選制度已經出現拉票的選舉行為，加強人脈關係經營比認真辦學重要，若再採教師與家長浮動委員，將更行惡化，導致校長更不敢專業要求，只能討好，降低教育品質；尤其浮動委員身份無法保密，容易在遴選過程中，產生許多關說、送禮、逢迎等不良校園文化，而行政體系、教師體系、家長體系等更可能為了彼此屬意人選而競爭、互相攻訐，導致校園動蕩紛亂。因此，請市長與教育局對未來桃園市國中小校長遴選作業要點修正時，務必審慎考量，不管朝哪一個方向修正，都要做好配套措施，把前面所說的這些負面影響降到最低。

九）少子化問題及超額教師，代課、代理老師擔任班導師的問題
關心代理代課老師擔任學校班級導師、有的代理三個月或代課幾個月即離開對於學生的受教權、家長的擔憂才是問題所在、老師不固定受傷的是孩子。而且學校減班、超額老師的去留是一大問題、一般是尊重前輩，較慢進入學校的資淺代理代課老師必須不被續聘，年輕又有熱忱卻是無法留下非常的可惜；當資深與資淺教師間無法進行文化傳承，新舊教師間的新陳代謝無法進行，市長是否有想要改變這樣子的現況？如果市長希望學校的新陳代謝是順暢的，是否該要求教育局訂出一套讓各校提報超額教師的準則。

十）政府光是幫老屋健檢、確沒有幫助老舊房屋如何改建、工作等於只有做一半效果不佳。