警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

期 2021/07/22 星期四 農曆六月十三日 天氣
基隆市議員張淵翔服務處新式工作法✨
👉方式：臉書粉專線上直播服務
👉時間：週一~週五 9:00~9:30
👉內容：接受各方建議，分享有趣的時事與基隆市新聞分享
因應新冠疫情，保持社交距離，大家都少出門，少了與民眾面對面互動，因此淵翔開直播跟大家聊聊天，大家有問題也可以上線來問我歐👌
🎥直播連結: https://www.facebook.com/keelungsean/live_videos/
或是臉書搜尋keelungsean
張淵翔Line ID: @m0937507877 聯繫電話：02-24692122

📣直播了一段時間，分享好友王偉航留言說：「這件事情一定會要請大家支持，已連署分享。」分享好友陳銘雄留言說：「這個訊息好像很多人不知道？」

＃今日分享主題：
分享一 颱風動態
烟花颱風增強為中颱！最新路徑北修 仍不排除登陸
烟花颱風來勢洶洶，根據各國最新預測路徑，幾乎都顯示會通過北台灣。中央氣象局說，根據最新一報，烟花增強為中度颱風，查帕卡則降為輕颱。烟花持續增強中，但路徑上北修，預計最快明天下半天發布海上颱風警報，周四白天發布陸警。此外仍是周四到周六最接近台灣，颱風中心不排除從東北角登陸。
最新預報顯示，中颱烟花中心位置在北緯24.5 度，東經128.9 度，以每小時10公里速度，向西進行。中心氣壓970百帕，近中心最大風速每秒33公尺，瞬間最大陣風每秒 43公尺，七級風暴風半徑180公里，十級風暴風半徑 60 公里。
輕颱查帕卡中心位置則在北緯21.8度，東經112.1度，以每小時7公里速度，向西北西進行。中心氣壓975百帕，近中心最大風速每秒30公尺，瞬間最大陣風每秒38公尺，七級風暴風半徑80公里，十級風暴風半徑30公里。
氣象預報員黃恩鴻說，今天晚間8時最新一報，烟花增強為中颱，但路徑整個往北修。海陸警發布時間稍為晚一些，海警預計在在明天下半天，陸警則在周四白天機率大。他說，往北修威脅變小，但還是蠻近的，暴風圈除了偏南地區，幾乎都會接觸到，其中以宜蘭機會最大，高達78%。
黃恩鴻說，颱風中心預計在東北角外海甚至接觸陸地，不過登陸機會小一點，但也不排除。若登陸將是兩年內首個登陸的颱風。上一次登陸的是2019年8月24日的輕颱白鹿。
氣象局說，明後天風浪更明顯增強。北部、東半部、綠島、蘭嶼、恆春半島等沿海都會有長浪，明天下半天西半部、東北部沿海、馬祖澎湖有八到九級強陣風。受颱風外圍環流影響，北部、東半部、馬祖雲量增多，斷續有陣雨或雷雨，中南部零星降雨，大部分都午後雷陣雨，容易有短時強降雨，山區可能出現局部大雨。
氣象局說，周四到周六烟花最接近台灣，中部以北、東北部、金馬有陣雨或雷雨，中部以北防局部大雨，其他各地短暫陣雨或雷雨。到了周五、六颱風直接影響，中部以北、東北部降雨時間長、雨勢大，有豪雨以上等級降雨，南部也可能出現豪雨。
至於查帕卡颱風，氣象局說一天內從中颱降為輕颱，和煙花差距很遠，恐怕不會有牽引、藤原效應。
新聞連結:https://udn.com/news/story/7266/5615403

分享二
有聽過「坡地種電」、「魚塭種電」嗎？
到底什麼是「種電」？電為什麼要種在那些地方？
屋頂放太陽能板還不夠嗎？種電對當地環境有沒有危害？
究竟，「能源轉型」能不能和環境保護一起共存❓

7/24 帶你認識 由公民團體協力促成的「環境與社會檢核」機制！
希望環社機制可以作為光電案場開發設置前的評估審查機制，透過背景資訊蒐集、生態資源盤點、在地居民參與等方式，辨認出可能受光電影響的議題與地理區域，事先排除不適合設置的地方，避免對環境造成傷害。

在工作坊中，你可以...
✔️探討2050年淨零碳排的可行性:台灣這麼小，有可能發展綠能嗎？
✔️對太陽能板的各種提問及解說:究竟太陽能板有沒有毒？歡迎你的各種提問！

✔️了解環境社會檢核機制是什麼:環境必定是要守護的！在科技的協助下，我們可以怎麼守護環境、不影響到我們的生活、同時又發展光電呢？

名額有限，趕快報名參加！
[工作坊資訊]
日期：7月24日 (六)
時間：13:30-17:00
對象：只要是在乎環境保護、能源轉型的朋友們都歡迎
主辦單位：荒野保護協會
執行單位：左下角工作室、市議員王醒之辦公室
參與形式：線上參加 (採用Google Meet)
報名連結：https://forms.gle/QAbFqDnPvjvcxf9n6

分享三
東京奧運點將錄 空手道「型」男 王翌達目標前三
啟蒙時間：小學三年級
生涯豐功偉業：
2018年雅加達亞運銀牌
2019年全國運動會金牌
2019年世界沙灘運動會男子個人型銀牌
空手道男子「型」項目，台灣好手王翌達在2018年奪得雅加達亞運銀牌、2019年全運會則拿到金牌，2019年世界沙灘運動會也獲得男子個人型銀牌。王翌達在今年6月取得東奧門票，生涯首次踏進奧運殿堂。
空手道是本屆東京奧運新增的賽事之一，王翌達表示，型的最大對手是自己，在場上若心態沒調整好，節奏和平衡會不穩定，最重要的是調整、表現好自己，這次東奧目標前三名。
新聞網址:https://reurl.cc/xG4RDN
分享四 基隆新聞
市刑大直播宣導反毒

現今社會青少年使用新興毒品問題越來越嚴重，毒品使用種類也愈來愈多元化。由於三、四級毒品成癮性低，青少年常為娛樂活動時施用，青少年認為不會科以刑罰，因此青少年三、四級毒品的使用成為政府反毒最大的隱憂和挑戰。對此，基隆市警察局刑警大隊利用暑假期間，特別邀請基隆地檢署觀護人林盈吟針對青少年使用毒品案件進行直播宣導。
這場宣導首先由刑警大隊偵查員高子傑與觀護人林盈吟向觀眾介紹觀護人的工作性質，為何有機會與毒品人口接觸接者，林觀護人分享接觸到的毒品案類及成功拒絕毒品正面積極的案例。
另外，近期新興毒品的氾濫（特別是超級搖頭丸PMMA）及青少年大量使用毒品咖啡包、K他命等問題令人憂心，因為新興毒品為化學合成毒品，對人體傷害甚鉅，且樣態千變萬化，青少年難以辨真偽，所以兩人特別在直播中呼籲青少年應拒絕毒品誘惑、堅定拒毒。
除此之外，直播過程中也立即與粉絲互動，利用有獎徵答贈送「平安媽祖」醫療口罩成功吸引粉絲及民眾關注「反毒」議題，加強犯罪預防觀念。
新聞連結:https://tw.news.yahoo.com/%E5%B8%82%E5%88%91%E5%A4%A7%E7%9B%B4%E6%92%AD%E5%AE%A3%E5%B0%8E%E5%8F%8D%E6%AF%92-130915118.html

期 2021/07/22 星期四 農曆六月十三日 天氣
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烟花颱風增強為中颱！最新路徑北修 仍不排除登陸
烟花颱風來勢洶洶，根據各國最新預測路徑，幾乎都顯示會通過北台灣。中央氣象局說，根據最新一報，烟花增強為中度颱風，查帕卡則降為輕颱。烟花持續增強中，但路徑上北修，預計最快明天下半天發布海上颱風警報，周四白天發布陸警。此外仍是周四到周六最接近台灣，颱風中心不排除從東北角登陸。
最新預報顯示，中颱烟花中心位置在北緯24.5 度，東經128.9 度，以每小時10公里速度，向西進行。中心氣壓970百帕，近中心最大風速每秒33公尺，瞬間最大陣風每秒 43公尺，七級風暴風半徑180公里，十級風暴風半徑 60 公里。
輕颱查帕卡中心位置則在北緯21.8度，東經112.1度，以每小時7公里速度，向西北西進行。中心氣壓975百帕，近中心最大風速每秒30公尺，瞬間最大陣風每秒38公尺，七級風暴風半徑80公里，十級風暴風半徑30公里。
氣象預報員黃恩鴻說，今天晚間8時最新一報，烟花增強為中颱，但路徑整個往北修。海陸警發布時間稍為晚一些，海警預計在在明天下半天，陸警則在周四白天機率大。他說，往北修威脅變小，但還是蠻近的，暴風圈除了偏南地區，幾乎都會接觸到，其中以宜蘭機會最大，高達78%。
黃恩鴻說，颱風中心預計在東北角外海甚至接觸陸地，不過登陸機會小一點，但也不排除。若登陸將是兩年內首個登陸的颱風。上一次登陸的是2019年8月24日的輕颱白鹿。
氣象局說，明後天風浪更明顯增強。北部、東半部、綠島、蘭嶼、恆春半島等沿海都會有長浪，明天下半天西半部、東北部沿海、馬祖澎湖有八到九級強陣風。受颱風外圍環流影響，北部、東半部、馬祖雲量增多，斷續有陣雨或雷雨，中南部零星降雨，大部分都午後雷陣雨，容易有短時強降雨，山區可能出現局部大雨。
氣象局說，周四到周六烟花最接近台灣，中部以北、東北部、金馬有陣雨或雷雨，中部以北防局部大雨，其他各地短暫陣雨或雷雨。到了周五、六颱風直接影響，中部以北、東北部降雨時間長、雨勢大，有豪雨以上等級降雨，南部也可能出現豪雨。
至於查帕卡颱風，氣象局說一天內從中颱降為輕颱，和煙花差距很遠，恐怕不會有牽引、藤原效應。
新聞連結:https://udn.com/news/story/7266/5615403

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東京奧運點將錄 空手道「型」男 王翌達目標前三
啟蒙時間：小學三年級
生涯豐功偉業：
2018年雅加達亞運銀牌
2019年全國運動會金牌
2019年世界沙灘運動會男子個人型銀牌
空手道男子「型」項目，台灣好手王翌達在2018年奪得雅加達亞運銀牌、2019年全運會則拿到金牌，2019年世界沙灘運動會也獲得男子個人型銀牌。王翌達在今年6月取得東奧門票，生涯首次踏進奧運殿堂。
空手道是本屆東京奧運新增的賽事之一，王翌達表示，型的最大對手是自己，在場上若心態沒調整好，節奏和平衡會不穩定，最重要的是調整、表現好自己，這次東奧目標前三名。
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市刑大直播宣導反毒

現今社會青少年使用新興毒品問題越來越嚴重，毒品使用種類也愈來愈多元化。由於三、四級毒品成癮性低，青少年常為娛樂活動時施用，青少年認為不會科以刑罰，因此青少年三、四級毒品的使用成為政府反毒最大的隱憂和挑戰。對此，基隆市警察局刑警大隊利用暑假期間，特別邀請基隆地檢署觀護人林盈吟針對青少年使用毒品案件進行直播宣導。
這場宣導首先由刑警大隊偵查員高子傑與觀護人林盈吟向觀眾介紹觀護人的工作性質，為何有機會與毒品人口接觸接者，林觀護人分享接觸到的毒品案類及成功拒絕毒品正面積極的案例。
另外，近期新興毒品的氾濫（特別是超級搖頭丸PMMA）及青少年大量使用毒品咖啡包、K他命等問題令人憂心，因為新興毒品為化學合成毒品，對人體傷害甚鉅，且樣態千變萬化，青少年難以辨真偽，所以兩人特別在直播中呼籲青少年應拒絕毒品誘惑、堅定拒毒。
除此之外，直播過程中也立即與粉絲互動，利用有獎徵答贈送「平安媽祖」醫療口罩成功吸引粉絲及民眾關注「反毒」議題，加強犯罪預防觀念。
新聞連結:https://tw.news.yahoo.com/%E5%B8%82%E5%88%91%E5%A4%A7%E7%9B%B4%E6%92%AD%E5%AE%A3%E5%B0%8E%E5%8F%8D%E6%AF%92-130915118.html