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台灣經濟真的重回四小龍第一？

蔡英文總統。記者謝梅芬／攝影

台灣今年第二、三兩季經濟成長率回升，蔡總統為此得意洋洋，在臉書寫下「又是第一名」，宣稱台灣重回亞洲「四小龍之首」。弦外之音，是宣告她「執政三年有成」。在台灣經濟明顯處於困局、轉型困頓之際，執政者這種自吹自擂的說法，令人錯愕。

一般而言，人們關注短期（如每季）的經濟成長率，是為了掌握景氣走向及發展趨勢，並不會拿單單某季的數字變化當成比較跨國經濟表現的根據。若要進行跨國比較，仍必須根據中長期的綜合表現，才比較準確。諷刺的是，就這點而言台灣已落居四小龍之末，殆無疑義。僅以蔡英文執政的二○一六到二○一八這三年的平均成長率看，香港為三％，南韓為二．九％，新加坡為三．○三％，台灣則為二．三％，為四小龍之末。如今蔡英文僅以兩季的成長率，率爾宣稱「又是第一名」，除了刻意欺罔，也不智地提醒人們再度注視這項事實。

今年台灣經濟成長率確有提高，但主要是受美中貿易戰的影響，因為轉單效應與台商回流而受惠。這兩點，絕難稱之為「政績」。進一步看，台商雖不斷回流，但從其本質看，卻又再次凸顯台灣投資環境惡化的事實，尤其是企業極憂心的「五缺」問題。再說，台商回流只是一次性的變化，不代表台灣投資環境趨勢性的改善。未來美中貿易戰將如何發展，一則難以預料，二則也會構成以後的非連續性變數。

此外，我國今年經濟成長率的提高，還受惠於台積電持續的擴大投資。台灣近年來整體投資不振，台積電早已成為本土的支柱性企業及投資大戶。台積電此次擴大投資，固然顯現了它本身強大的競爭力，但部分因素則是中國大陸為了在美中技術戰中支持華為而提前推動5G進程。這點，更與政府政績無關。

再看四小龍的排名，這其實是民進黨最好不要提的政績。僅就年度經濟成長率而言，近十年來，除兩年之外，台灣每年都居於末位。二○一一到二○一八年的平均成長率，台灣僅二．五％，南韓與香港為三％，新加坡則達三．九％。

更重要的是，一般跨國比較都以人均ＧＤＰ為經濟發展水準之指標。在四小龍排行榜上，原居於末位的南韓自二○○三年即已超過台灣；亦即，十多年來台灣一直吊車尾。南韓人均所得在去年底超過三萬美元，而台灣則還在二．五萬美元徘徊，不知何時可以抵達三萬的門檻。再看新加坡，人均所得在二○一七年已超過六萬美元，二○一八年則達到台灣的二．五八倍！新加坡因高度國際化，其成長率以往波動性較大，但該國將此當成警訊積極因應。蔡英文不顧這些事實，僅根據近兩季成長率自稱「第一名」，除了可笑，亦復可悲。

在四小龍排行榜上，另一個重要指標應該是投資率，即投資占ＧＤＰ的比率。近年來台灣投資率約僅兩成，與香港相當，遠低於南韓與新加坡的三成；相形之下，台灣成長動能必然較低。以今年而言，台商回流只是搬回既有的生產線，基本上沒有產業升級；至於是否有前述台積電等績優企業的新升級性投資，仍待觀察。

台灣近年經濟發展成績落居四小龍之末，綜合而言，可歸因於策略失誤與政策缺失：其一，是兩岸政策與經濟現實相違，以致缺乏前瞻的發展策略與願景；其二，是未將維護基礎建設當成優先考量，以致出現如長期「五缺」的問題，和以選票為導向的前瞻建設，乃至意識形態掛帥的能源政策等；其三，決策多為短期考量，缺乏整體、前瞻的產業政策。新加坡和南韓都沒有諸如台灣的國家認同問題，因此能奠基社會追求發展的共識，產生務實的發展策略及積極的產業政策。至於台灣，就只能在選舉季節出現「四小龍第一」的短暫幻覺。

2015/3/23 Mon.

早安！今晨頭條：新加坡國父李光耀去世，享壽91歲。
昨天 News金探號 才介紹【新加坡旅遊】，與我國中時去玩的印象，截然不同。今早到公司就看到CNN頭條消息是李光耀逝世，我們也馬上頭條插播消息給非凡新聞的觀眾！

●關於李光耀，執政風格也跟所有政治人物一樣，有褒有貶。

李光耀制訂住者有其屋政策，以大量公屋穩定社會；把英語訂為官方語言，以消除種族衝突。穩定的新加坡漸漸吸引外國投資者，李光耀用30年時間把新加坡從貧困小島發展成國際金融貿易中心、亞洲四小龍之一。新加坡人均所得由1959年的400美元（約1.26萬台幣），增至2013年的5萬4040美元（逾170萬台幣），約是台灣的2.5倍。

李光耀做總理一做就31年，是當時全球在位時間最長的總理。有人會說李光耀戀棧權力，但新加坡的成就無疑是李光耀塑造，他也不諱言沒人比他更懂得管好新加坡：「就算我臥病在床，就算埋葬了我，要是我感到新加坡有甚麼不妥，我就會醒過來。」 (霸氣！)

●現任新加坡總理為李光耀長子李顯龍，李氏家族牢牢掌控新加坡政界。

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