上週四(9/9)是國民體育日，時代力量立法院黨團於當天舉行「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，指出2017年國民體育法修法後未落實之處，呼籲體育署落實執法、保障選手權益、盤點現行問題並提出新國體法2.0的修法來解決。
　
先前舉行的東京奧運，台灣選手的奪牌數創新高。選手們的好表現也引起國人的高度關注。然而，奪牌數創新高，真的就代表我國的體育改革完成了嗎？
　
經過時代力量的盤點，我們認為臺灣的體育環境還有許多問題需要改善：
　
🔷選手待遇待改進，無契約保障
國訓中心目前提供全職的國手待遇每個月30000元，至於非全職的選手，補助更只有15500元。而這些微薄的補助，在賽事結束後也可能馬上中止，讓這些為國家榮耀而戰的選手們馬上陷入經濟困境。
　
除了津貼政策，選手和協會也鮮少簽訂雙向的書面契約，無論是培訓或出賽期間，幾乎都只有切結書以規定選手的義務責任，因此一旦雙方在遴選或培訓中出現爭議，選手往往無法受到明確保障。
　
因此，時代力量認為體育署應重新檢討國手的津貼政策，並且擬定相關契約範本，以提供完善的爭端解決機制，給予選手更多保障。
　
🔷單項協會亂象多，體育署擺爛不管，還持續發補助
去年2月，棒球、網球、羽球、游泳等四個單項協會高層涉嫌以灌人頭會員、操控協會選舉的案件，法院均已做出判決。此外，冰球、網球、羽球等協會秘書長也因詐欺及偽造文書等罪遭到判刑。然而，《國民體育法》第39條卻無法禁止舞弊的高層持續擔任協會要職。
　
此外，《國體法》第35條規範協會財務資訊應公開，但根據立法院預算中心的報告，教育部體育署一年發出 35 億給全國 71 個體育協會，卻僅有17 個協會在期限內完成核備財務報表。其中，網球協會交給體育署的財務報表，更被發現缺少附註的項目的檢視訪評報告。
　
無論是涉及舞弊亂象，還是未依法公開財務的協會，體育署非但沒有對此採取任何動作，還持續給予這些協會補助，放任協會亂象，實在令人憤怒。
　
🔷《國體法》再修法，促進協會人事新陳代謝、落實利益迴避
針對單項協會的會務亂象，特別是單項協會因人事制度的不週全，使協會淪為被單一勢力把持，時代力量先前提出《國民體育法》第36條修法，規定各協會理事長及秘書長等要職的任期，讓人事得以新陳代謝。
　
另一方面，先前《國體法》修法後，雖增加對特定體育團體理事長、理監事及秘書長等的利益迴避條款，但過於空泛的後果，讓弊案依舊叢生。例如2019年，壘球協會透過辦理女壘國家隊赴美移訓，與運佳旅行社勾結浮報價金的弊案遭檢調偵辦。經過檢調追查，發現運佳旅行社當時的負責人，正是長期擔任中華奧會副主席蔡賜爵的兒子。
　
因此，時代力量提出《國體法》第39條修法，主張主管機關除了明訂利益迴避的範圍和違反時的處置準則之外，更應該要修法明定特定體育團體禁止買買、租賃、承攬等交易行為與對象，以杜絕利益輸送。
　
時代力量希望在東京奧運的熱潮過後，透過提出「新國體法2.0」，延續2017年國體法的未竟之業，持續推動體育改革，提升國內體育環境，讓運動成為國人的生活習慣，更能發展成台灣社會文化的一部分。

時代力量今天上午召開「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，在國民體育日這天，要求教育部落實國民體育法，並進一步修法保障選手權益。
　
國民體育法修法後，落實的情況到底如何？
　
首先，#排黑條款根本沒有起作用。
　
2020年2月12日，棒球、網球、羽球、游泳四大協會虛灌人頭、操控協會選舉的惡劣行徑，終於受到司法判決的制裁。
　
冰球協會、網球協會、羽球協會的秘書長，都因為詐欺、違反個資法、偽造文書遭到判刑。這些罪犯的所作所為，都是嚴重損害協會運作，#不該再擔任協會要職的犯罪。
　
但是，國民體育法第39條，卻制定的極為寬鬆，只有「經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢」者，不得擔任協會的理事長及秘書長。
　
而四大體育協會高層互灌人頭、違反個資法皆判 #緩刑，根據國民體育法第39條，仍得繼續任職協會要幹。
　
這樣的排黑條款，#根本無法杜絕協會的選務弊案。我們來看看什麼叫做真的排黑條款。
　
公司法第30條規定，曾犯詐欺、背信、侵占罪經宣告有期徒刑一年以上之刑確定者，不管是尚未執行、尚未執行完畢，或執行完畢、緩刑期滿或赦免後未逾二年，#都不得充經理人，其已充任者，#當然解任。
　
也就是說，四大協會的選務弊案，如果在民間企業，這些高層早就被撤職了，國體法第39條，卻放任他們繼續走跳。
　 　
此外，2017年國民體育法修法風風火火，但是修法後，體育署卻連守法都做不到。
　
我在2020年3月11日針對國體法第35條所規定的財務資訊公開，一一檢視各協會的落實情形，其中網球協會交給體育署的財務報表，竟然沒有「#附註」，而體育署的訪評報告，竟也沒有要求改正。
　
根據預算中心的報告，教育部體育署一年發35億給71個體育協會，#只有17個在期限內核備財務報表。也就是說，國體法第35條財務資訊公開根本沒有落實。
　
同時，修法至今四年，體育署卻還是違法授權中華民國體育總會，繼續辦理單項協會的教練裁判培訓業務。
　
國體法第三十一條的修法理由寫得很清楚：
　
「鑑於中華民國體育總會近年並無顯著功能，為免體育團體之管理出現疊床架屋問題，並使教練與裁判業務得直接由中央主管機關進行監理。」
　
通過的附帶決議也再三強調：
　
「針對特定體育團體之教練與裁判授證部分，體育署不得延續過去的作法，也不得透過訂定子法，#將相關業務交由不受監督之第三方單位執行，規避監督責任。」
　
在我函請監察院進行調查後，體育署告訴監察院，因為人力不足，所以依照政府採購法，將相關事務性工作委外辦理，#這分明是不想守法。
　
#難道國體法不適用體育署所在的朱崙街嗎？
　
2017年體育改革至今已經四年，體育署卻始終無法落實體育團體的排黑條款及財務透明化，甚至透過政府採購法，繼續將教練裁判培訓業務，交由專門辦理「#孝親洗腳」活動的中華體總。
　
民眾對於體育改革充滿期待，好不容易修了法，體育署不是做不到、就是不想做，還以為體育改革就是拿獎牌、辦遊行來「錦上添花」。
　
針對健全的制度和合理的資源分配，體育署卻沒有任何實質的進展，如何達到改革的目的？
　
時代力量不會忘記改革，體育改革也不能就此止步，國民體育法2.0修法，我們會繼續努力推動。
　
延伸閱讀：
　
2021/3/25不知道不明瞭不想要守法的體育署：https://reurl.cc/95zaYv
　
2020/3/11大家還記得體育改革嗎？體育署已經忘記了，那你呢：https://reurl.cc/yeyGNl

市議員李順進 轉傳 [110/09/06] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/09/06] 高雄市政府 民政局感謝所有辛苦的防疫人員，特別是里長們
https://www.facebook.com/permalink.phpstory_fbid=1111834509225545&id=539991049743230

●一場新冠肺炎疫情 打亂了生活的日常
●感謝所有辛苦的防疫人員
●特別是第一線為民服務的里長們

●特以此影片獻給高雄市891位里長
●您們辛苦了 有「里」真好

●完整版影片請點連結 https://youtu.be/xlGiauB-5jM
#高雄市政府民政局 #新冠肺炎 #里長防疫 #里政資訊
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[110/09/06] 衛生福利部 #指揮中心快訊 #COVID19 #9月7日至9月20日 #維持第二級警戒
https://www.facebook.com/TWCDC/posts/10159317312323407

●記者會影片-臉書：https://reurl.cc/vg3L7N
●記者會影片-Youtube：https://youtu.be/vvYv3E6_jFk
●記者會影片-即時字幕：https://youtu.be/-kbnoHUtcWc
●記者會客語口譯直播：https://youtu.be/PabB_X1Vmic

●指揮中心自9月7日至9月20日維持疫情警戒標準為第二級，請民眾持續配合防疫措施，共同維護國內社區安全
#中央流行疫情指揮中心今(6)日表示，考量國內疫情雖趨緩但仍有零星不明感染源之本土病例，經與相關單位溝通討論及評估後，宣布自今(2021)年9月7日至9月20日維持疫情警戒標準為第二級，並將維持或調整相關管制規定如下：
○一.通案性原則(下述交通運輸及旅行業相關管制作為調整，依交通部公告日期開始實施)：
1.除飲食外，外出全程佩戴口罩。
2.實聯制、保持社交安全距離。
3.營業場所及公共場域人流控管或總量管制：室內空間至少1.5米/人(2.25平方米/人)，室外空間至少1米/人(1平方米/人)。
4.集會活動人數上限：放寬為室內80人、室外300人，若超額則向地方主管機關提報防疫計畫。
5.餐飲管理：依照衛福部規定處理。
6.婚宴、公祭：
(1)公祭遵守內政部相關防疫規定處理。
(2)婚宴遵守每一隔間室內80人、室外300人上限，並遵守餐飲指引不得逐桌敬酒。
7.游泳池及運動場館：有條件開放淋浴設施、冷熱水池、SPA區、兒童戲水池等附屬設施。
8.臺鐵：對號列車開放全車座位發售，不售站票。
9.高鐵：開放全車座位數發售，維持全車對號座。
10.國家風景區及觀光遊樂業：容留量上限提升至8成。
11.遊覽車乘車人數以核定座位數8成為上限，必須全程佩戴口罩，禁止車內飲食。
○二.仍須關閉之場所：
1.歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、錄影節目帶播映場所(MTV)、視聽歌唱場所(KTV)、理容院(觀光理髮、視聽理容)。
2.遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館及其他類似場所。

●指揮中心說明，目前國內疫情穩定控制中，為兼顧防疫與民眾的生活品質，未來將持續觀察疫情態勢，循序漸進，適度放寬管制措施；面對病毒變異株的威脅，將持續強化邊境監測及防疫作為，籲請民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。
●今日新聞稿：http://at.cdc.tw/1vY948
●疾管署嚴重特殊傳染性肺炎專區：http://at.cdc.tw/xP90P0
●有傳染病問題？就讓疾管家來幫忙：https://goo.gl/BUFT1r
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[110/09/06] 衛生福利部 COVID-19公費疫苗預約平臺第八期自9月10日10時起開放預約，並自9月15日起開打
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1974471076052634

#衛福編編報報 發文時間：2021.9.6
●記者會影片：https://youtu.be/vvYv3E6_jFk
●記者會影片-即時字幕：https://youtu.be/-kbnoHUtcWc
●《客家電視台》客語口譯直播：https://youtu.be/PabB_X1Vmic

●衛生福利部LINE@：https://lin.ee/24imWWE
衛生福利部Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan
●中央流行疫情指揮中心今(6)日表示，「COVID-19公費疫苗預約平臺」(https://1922.gov.tw/)第八期預約將提供AZ疫苗，說明如下：

一、開放對象：
1.9月10日(含)前符合AZ第二劑接種間隔滿10週以上民眾，預約接種第二劑。
2.7月19日(含)前已意願登記選擇AZ之滿18歲至22歲民眾，預約接種第一劑。
二、預約期程：自9月10日10時至9月12日12時截止。
三、施打時程：9月15日至9月23日。

●指揮中心說明，本次開放符合AZ第二劑接種間隔滿10週以上民眾，包含65歲以上長者、洗腎患者及機構對象等，為利該等對象接種，避免數位落差影響，將同時請地方政府衛生局安排未於預約平臺預約者進行接種，並將需求總量批次上傳預約平臺，且開放該等對象可由地方政府衛生局持續安排接種至9月26日。後續將視疫苗供應期程調整接種場次，籲請民眾屆時準時前往接種。
#防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員 #謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油 #2019nCoV #嚴重特殊傳染性肺炎 #COVID19 #MOHW_Taiwan
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[110/09/06] 衛生福利部 衛福部及教育部共同規劃為滿12歲至高中/五專前3年的青少年，施打BNT疫苗；相關資訊請見圖卡及網站內容
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1974451196054622

#衛福編編分享時間【學生BNT疫苗接種】
●衛福部及教育部共同規劃為滿12歲至未滿18歲的青少年，施打BNT疫苗；相關資訊請見圖片及網站內容。
#自由意願選擇 #同學互相尊重 #充分瞭解資訊

●學生施打BNT新聞稿連結：https://urli.ai/zPzKKAqP
●疫苗校園接種作業請見：https://urli.ai/BrTw4xJF
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#高雄 #議員 #李順進 #環安 #治安 #交安 #工安 #婦幼安 #代言人 #轉傳 #高雄市政府 #衛生福利部 #公告

壹、風雨操場

教育部在107-108年度擴大推動學校設置太陽能光電風雨球場，並且以鳳翔國中當示範案例向全國推廣。鳳翔國中確實是目前看到品質良好的光電風雨球場，但其他案例並不是都這麼美好，有些甚至是災難。
【一、賺了一座球場，但也失去很多】
學校與太陽能廠商傳統的合作模式，是讓廠商在學校屋頂建置太陽能光電板，以廠商賣出電後的8~10%金額回饋學校作為租金。在傳統收租模式中，鳳翔預估以每年租金回饋10%、租期9年11個月計算，期滿學校預估能收到租約金共590萬。但該校風雨球場的造價就1200萬元，遠大於傳統收租能得到的租約金，因此鳳翔國中決定讓廠商幫學校面費建置球場，球場上放置太陽能板，所賣出的電價只需回饋學校1%，其餘當作建置球場的費用，以達到廠商、學校的雙贏。
學校出借場地方案，不用出錢，還可收每年1%發電回饋(約1-3萬/年)。但也產生諸多問題：
1.光電業者往往不顧校園美學和樹木綠地，導致綠地樹木毀滅。
2.讓球場不合規定，兒童運動不符合球場規範與安全，原本的比賽球場都被降級為練習場。
3. 中間的回饋金遠低於行情，也導致財務回饋不合理的問題。
【二、種電怕樹遮陰，所以就要樹斷頭？】
一般的風雨球場可以與樹為臨，但光電怕大樹遮住，所以以興仁國中的案例，就把樹斷頭。同時為了追求發電面積極大化，遮棚更超出了球場範圍，殺死綠地，周邊的樹只要超過6米高，就一律要斷頭處理。像正興球場就害死了十幾棵樹，正在建置的小港中山國中也發生為挪出建置空間，而對老樹下手進行斷頭修剪的動作。
【三、強壓在棚下，樹能長得好？】
另一種作法是不砍樹，把樹壓在太陽能板的屋頂下。這樣一來，太陽能接收到陽光，但底下的樹卻照不到了，這樣樹還能長得好嗎？難道不會容易死掉嗎？
【四、網球場高度不夠，不能比賽】
風雨球場不是只有藍球場，也有網球場。光電廠商的目的在取得太陽能發電，他們在乎的是鋪的面積越多越好，高度並不是重點，反而越低越省成本。但球場卻有一定要求，比如網球比賽標準要12米高，但光電網球場高度只有6米，只能練習。
【五、七座興建中球場，如何護樹？】
高雄市目前有七所學校正在建置光電球場，在鳳翔國中被當成全國範例的同時，局長要如何來改善砍樹、高度過低等負面問題？

貳、校園雙機
謝局長一上任就說會全力推動包括雙語教育、全市雙機（冷氣機、空氣清新機）的裝設。行政院長蘇貞昌七月拍板「全國中小學全速推動裝設冷氣，而且要在2年內完成」。
高雄市需裝設冷氣機357所國中小，目前已完成比例為1成5。行政院的錢將在110年、111年執行，電力改善費用預估為5億元、冷氣機安裝費用為6億元、再加上冷氣1年電費，共補助11.5億元。
【跳電問題怎解決？】
但冷氣不是有錢裝就好，學校電力系統也要改良，如果老舊電力系統不堪負荷，就發生跳電問題。很多學校裝冷氣很久了，就算夏天熱得要命，學生只能望冷氣興嘆，家長都開玩笑說：「高雄市學校的冷氣是裝來看的，而不是裝來吹的！」高雄市勝利國小裝了冷氣不能吹，使校內的老師和學生都有點「火大」。
跳電問題到底是學校設備老舊？還是台電有問題？局長知道問題所在嗎？要如何解決？
【電費、維修費以後中央年年補助？】
中央政府的冷氣政策絕不能僅補助各校設置冷氣，卻對後續電費、維修費用不聞不問，不然學校將因無力編列冷氣電費與維護費用，陷入有冷氣卻不敢開的窘境。
局長知道以後電費與維護費用會由中央年年補助嗎？如果中央不補助，以後電費與維護費每年要花多少？

參、空大游泳池
空中大學將校園內的用地，以BOT的方式改建成五星級的高雄國際會館，附近的原小港游泳池則規劃興建為健身休閒中心，來提供城市學習、休閒、住宿，暨高雄臨海工業區會展、會議等之機能。原契約規範興建期程2年，第二期時原小港游泳池興建因逾期違約，民間公司雙方朝合意解約方向進行。這案子完工部份營運績效良好，每年都有權利金收入挹注財政收入，不少國際旅客得以入住，也有許多學生該飯店實習，使原本閒置的土地得到有效的利用。但沒完工部分至今仍荒廢，雖然就在附近，但隔幾十公尺，形成天壤之別。
我們都知道很少BOT案以成功收場，大部分都是完工後負債累累，還需要政府的挹注如高鐵、高捷。高雄國際會館案例成功，興健身休閒中心就不被看好而引發這些糾紛。現在雙方在109年6月15日召開爭議協調委員會，雙方同意終止履行第二期興建營運移轉(BOT)之相關約定。

【校外教學不該去遊樂園？ 議員：政府不應過度指導】

〔記者黃鐘山／台中報導〕學校辦理校外教學規定不要去遊樂園，市議員張耀中頗不以然，他11日質詢說，遊樂園被打成沒有教育意義的地方實在不盡公平，應該尊重第一線的教學判斷；教育局長彭富源說，校外教學應融入教學目標，以學生生活經驗為中心。

張耀中首先詢問副市長林依瑩，知道什麼是「壹參陸玖」嗎？林依瑩問答「沒聽過」。張耀中說，壹參陸玖指的是台灣四大遊樂園，壹是義大遊樂世界，參是劍湖山世界，陸是六福村主題遊樂園，玖是九族文化村。

他又說，教育部103年發函給各地方政府，希望所屬學校辦理校外教學避免流於旅遊玩樂，這是干擾地方學校教學環境。四大遊樂園被打成沒有教育意義的地方不盡公平，因為野生動物園可以認識動物，或了解原住民文化及圖騰。

張耀中指出，教學環境應該單純化、專業化，不管是戶外教育或校外教學，都應該尊重第一線的教學實況，政府的角色應該是協助發展而不是過分指導。

彭富源說，校外教學是結合生活情境所推動的重要教育型態，讓學生走出教室，能有效引起學生的學習興趣；教育部函請學校辦理戶外教育，應以增加學生學習體驗、擴充知識領域等為核心，並無明文規定不能選擇遊樂園作為戶外教學場所。

彭富源強調，學校辦理校外教學地點，應以學生生活經驗為中心，兼顧學生需求及教育意義，配合活動行程進行課程設計；即使安排至遊樂園區，也應善用其自然環境、文史文物、生物生態環境等豐富資源，融入教學目標，達成校外教學的課程目標。

此外，教育局訂有「校外教學活動注意事項」，規範各級學校舉辦校外教學活動時，應以增加學生學習經驗與知識為原則，並應事先擬定實施計晝，提經相關會議充分討論，經校長核定後實施，教育局也將持續監督。