【中央硬推・地方亂套——時力托育政策連線回應「少子女化對策」記者會】新聞稿 2018-08-02

昨天（8/1），行政院少子化的因應對策甫上路，就遭到各界許多批評，認為政策太過倉促、缺乏在地溝通。由時代力量縣市議員參選人共同組成的托育政策連線，今日（8/2）早上召開記者會批評「中央硬推，地方亂套」，經徵詢各縣市政府承辦局處，目前均不知道要如何配合執行，一問三不知。時代力量重申托育政策的重點要從孩子的成長出發，孩子的成長並不會等待官僚的緩衝期而停滯，同時也表示，未來兩個月將在全國各地舉辦多方的巡迴座談，彙整問題來解決。

🎠 政策倉促上路 前置準備不足

首先，高雄市（三民）議員參選人林于凱表示，身為一位二歲女兒的爸爸、也是前公務員，這次準公共化上路之前，對於各界的溝通都很失敗。直到上個星期來找高雄市教育局承辦人員來談，才發現他們對細節不了解，所以無法說明。這次少子女化對策中央行政院上週四（7/26）公布說隔週三（8/1）要在各地方實施，如此倉促的決定，不僅一線的社會局處對政策細節掌握不足。林于凱也說，以「準公共化機制」的定型化契約範本及作業要點，竟然都是在政策上路前一天才公布，不僅業者和保母根本不及細看，基層公務員更是無所適從。而中央為了滅火才稱給大家兩個月的緩衝期、丟懶人包，其實這些都是在政策上路前一至二個月該做的事，林于凱也慎重呼籲，中央政府必須要跟地方政府好好說明。

彰化市議員參選人吳韋達也是兩個兒子的爸爸，小兒子今年三歲正好是適用對象。吳韋達以親自致電彰化縣社會處、教育處詢問的過程來說明，基層公務員仍未收到中央的公文，也沒有業者進行申請。此外，吳韋達以過去在荷蘭育兒的經驗，進一步指出，本次政策的初衷是要降低家長的負擔，但是家長的擔憂並非只有財務負擔，包含托育服務的品質、能夠送托的時間以及距離等等，都是考慮的要素。本次分多軌進行的補助方式，雖立意良善，卻因匆忙上路而讓家長、業者、公務員都心慌，非常可惜。他提出，政策不是只有撒錢，要到位才是重點。

高雄市（鳳山）議員參選人黃捷 鳳山捷伴同行也提醒，僅設有起薪樓地板，並不代表教保勞動條件能得到保障。目前托育服務人員面臨的困境不僅是薪資，還包含勞保高薪低報、未幫員工提撥勞退、違法超收等問題，仍需要地方政府加強查核。此外，黃捷也質疑若業者加入「準公共化機制」，未來二到三年後若選擇不再簽約，業者該如何退場？教師薪資是否將下調？

🎠 時代力量重申：落實品質把關、資訊透明公開

台中市（南屯區）議員參選人吳佩芸表示，過去時力台中黨部便開過數次記者會，要求教育局。教育局應針對都會區超收問題的幼兒園進行全面調查，並公開相關資訊。台中市接連傳出，顯然目前要求承辦單位、業者製作書面報告方式，僅是徒增業務負擔，難有實效。教育局的網頁上應有完整登錄資訊，讓家長可以在將孩子送到幼兒園前就可以充分了解幼兒園的情況，「全國教保資訊網」理應當作所有托育資訊的入口，但資訊不清，要求立刻改善。

台北市（大安、文山）市議員參選人林穎孟 迎夢台北大安文山則強調，今年三月時力托育政策連線成立時，便要求「品質把關、透明資訊」與「劣質服務退場機制」等配套。時力認為評鑑及調查結果，應該確實反映在政府資源投入上，避免品質不佳的幼兒園、托育機構仍照領補助。而台北市參選人的共同政見中，也提到建置私幼資訊網站，將收費、設備、師資等相關資訊透明化，讓民眾得以公開比較。可惜的是，目前行政院的少子女化對策中，僅在五月時的簡報提到「建置日常管理及退場機制」，至今仍未見具體作法。

嘉義市（東區）市議員參選人張志翔-嘉義市東區則表示，儘管目前中央對於「0-5歲全面照顧」的財務規劃細節尚未公布，中央會買單？還是地方要負擔？明年地方預算就要開始審查，面對選舉年，各地政府勢必加碼補助、津貼，並不是真正的「公共化」。張志翔呼籲地方政府注意原先私幼、私托量能不足區域，仍應佈建公共托育服務，否則在目前托育資源缺乏的地區，即便有「準公共化」現金補助，但可能仍難找到加入「準公共化」的家戶外托育服務，最後家長仍只能選擇領取「育兒津貼」，與最初各界倡議提高托育公共化比例的目標將漸行漸遠。

🎠 時力將舉辦巡迴座談、深入地方

高雄市（左營、楠梓）議員參選人林子盟 Lin Tzumeng則特別針對評鑑一項，提出質疑。他指出，無論是在醫院、學校或者是各種評鑑，到處充斥著假資訊，我們又要如何確保幼保現場的評鑑是可以信賴的呢？這是家長會更關心的問題。林子盟同時也預告了時代力量在八月至九月之間將舉辦一系列的巡迴座談，時代力量在今年三月組成托育政策連線時，便以「在地需求、在地支持」作為核心精神，因此未來兩個月，會陸續在全台各縣市舉行小型座談會，邀請家長、業者、老師、教保員和行政部門面對面溝通，了解在地的實際問題樣態。

基隆市（安樂區）議員參選人陳薇仲強調系列座談會，除了歡迎家長、幼兒園、保母一同前來，反應新政策上路後的困難與建議，也歡迎地方政府局處前來作政策說明，並傾聽家長、業者真實的顧慮。未來還有台中、桃園的場次陸續公開，請各位能夠繼續關注時代力量的官方粉絲專頁、LINE，以及各區參選人的粉絲專頁。

秘書長陳惠敏重申，時代力量肯定行政院對於少子女化的重視，但這大筆資源應該有更為妥善的運用。陳惠敏秘書長也不諱言，這次少子女化對策顯然是賴清德院長先設定了時程與現金補助的方向，要求各部會在限時內提出對策，讓最需要照顧在地家長需要的托育政策失去因地制宜的彈性，也因此擔心大筆托育資源虛擲。陳惠敏也強調，孩子成長沒有分0－2歲、2－5歲、5－12歲，各部會應該放棄本位思維增加協作，因為孩子的成長不會因為官僚權責區分而停止。

此外，「全國教保資訊網資訊」網站設計及資訊仍欠規劃，雖然上週國教署將該網站定位為政府托育服務的入口網站，但使用經驗對於熟悉網路的現代家長而言，仍非常難找到所需資訊。截至今日網站上只見2－5歲的準公共化政策簡報，但家長最關心的「我的孩子是否符合資格？」卻沒辦法清楚找到答案。

🎠 深入在地・安心托育——時代力量座談巡迴場次

🎡 8月12日（日） 14:00 高雄市鳳山區
🎡 8月12日（日） 14:00 台南市
🎡 8月18日（六） 14:00 彰化市
🎡 8月25日（六） 15:00 嘉義市
🎡 9月08日（六） 14:00 基隆市

🎠 包含新北、台中、桃園等更多場次陸續規劃中！詳細地點請鎖定時代力量粉專、LINE

小校聯盟 科技融入教學推動現況-苗栗篇

學生未來學歷和能力的並重
2016世界經濟論壇最新報告: <教育新視野: 藉科技促進社群及情感學習> 文中預測，現今65%國小學童在未來將從事今日尚未存在之工作; 創造力，主動性及適應3能力之重要性不可言喻。報告中指出，社群及情感技能(如解決問題，合作等) 在未來工作場域相當關鍵，而這樣的能力不只為個人帶來優勢，並將擴及事業體，經濟體甚至是整體社會。而報告中更進一步指出，訪問超過2000位世界各地的教育者所得之結論，透過融合虛擬與實體的人際互動，以人為中心的運作，學習科技將帶來前所未有的適性教學與主動學習之機會。

小校聯盟於102年啟動
面對學習科技邁進教育場域之大趨勢，以擴大偏鄉小校的創新教學內涵，協助教育組織應用新科技於教學以永續經營，經濟部自102年起積極推動智慧校園，透過資策會小校聯盟互動直播學習服務，推廣名師資源共享，校園聯合營運，至104年已於全台22縣市204校推動超過258堂互動直播課程，期透過小校聯合經營的模式，於全國發展優質平價之智慧校園服務，並分別於北中南各縣市建立跨域整合，跨校共學典範。

與縣市教育局處合作 擴大創新教學應用
今(105)年度小校聯盟採取與縣市合作模式，擴大推廣，首場於苗栗縣福星國小辦理 「苗栗縣與資策會合作科技融入教學規劃-小校聯盟互動直播說明會」。由苗栗縣教育處張傳源課程督學主持，特別邀請寰宇知識科技營運長洪立屏、通霄國中、南河國中、同光國中等13所國中小校長及教師代表出席，會中說明小校聯盟整合產官學研資源後，所提供的創新課程及服務機制，預計於105下半年深化並擴大小校聯盟服務。

活動中特別呈現了105年上半年於苗栗縣8所國小(僑樂、大南、景山、五穀、同光、頂埔、啟明、泰安)推動的「適性英語劇場」全英語課程、「越南語母語教學」、「數位閱讀」等3門課程精彩片段，以及其它縣市推動的「機器人程式課」、「南投觀光英語」全英語課程之教學紀錄，影音畫面完整呈現教師學生熱情且投入的上課情境。

會中並邀請到景山國小英語教師黃曼姿，分享本學期參與「適性英語劇場」之經驗，黃老師表示班上學生對此新穎的互動直播模式反應良好，特別是課程設計提供小組以英語討論，自行創作出新劇本的學習空間，運用共同學習，提升孩童的自信心及合作力;五穀國小徐得銘老師表示全英語且能力分級的課程情境對學生很有助益，跨班跨校競賽激發學童的學習動機，詢問班上的學生下學期是否想要繼續參與課程，3/4 的學童都表示想要繼續參與。

英語課之外，五穀國小本學期亦參與越南語直播課程，越南籍媽媽裴玉華到場分享看到的感動;過去從來沒有想過可以透過線上直播教母語，孩子幾堂課之後開始會回家和媽媽用越南語交談，主動思考其中文名字與越南語的轉換; 在跟課的過程中，看到了學童自信及自發的母語學習，當全班一同跟著線上越語老師大聲朗讀越南兒歌時，課堂中的裴玉華一度以為自己身在越南。

教師及家長分享學童創新學習過成點滴
在直播課程執行中，也訪談了僑樂、大南、景山、同光、五穀國小的師生; 僑樂、景山國小的學生皆表示學校周遭沒有補習班，也很少有機會接觸外國人士，這種線上直播的課程不儘有趣，也希望自己未來可以真正使用英文與外國人對話。僑樂國小吳昌南老師表示，學校位小鄉村，全班除一位同學有補習外，其餘學生只有學校內的課程資源; 藉由此門課程，提供一個全英語、全母語的情境學習，強迫學生在此40分鐘內開口說英語，是相當好的設計。

同光國小李國銘老師觀察表示，本課程內容安排與大多數學童讀過的童話有關聯，學習遷移性佳，自己每堂課錢花40~60分鐘為學生預習單字、文法̖，學童不僅有興趣學習，更喜歡創造自己的故事，透過跨班跨校交流、分享自己的創作，是相當開心也很有成就感的事。李國銘老師表達下學期能繼續參與小校聯盟互動直播觀光英語課程之期待，直說這樣的課程更具應用性，對學生更加實用。此外，大南國小詹記孟師也深度分享了他所看到學生的學習變化: 課程之初，學生對此學習模式很陌生，對著螢幕前的外師感到羞澀，學校老師努力地帶著學童查單字，作預習，幾周後，學生漸漸熟悉了上課模式，聽力有了顯著成長，上課互動明顯增進，學童更加積極主動學習。

小校聯盟未來將加速偏鄉的創新教與學深化擴散應用
張傳源課督表示，隨著資通訊技術的成熟，藉由科技進行跨校共學、資源共享，更能協助偏鄉學校解決師資及資源不足之問題，本學期於苗栗縣8校推展的互動直播課程便是極好的示範，期待下學期能於苗栗縣擴大推動。

小校聯盟本學期於全台5縣市(新北市、苗栗縣、南投縣、高雄市、屏東縣)86所國中小推動語文、科技、自學等領域之8門線上互動直播課程，引入超過14個產學研單位，包含數位閱讀聯盟、遠流、神通、圓展、元騰、宏鼎資訊、希伯崙、寰宇知識科技、愛思國際、智慧種子、艾爾雲校等橫跨數位學習、數位出版、智慧教具、國際語言教育集團、互動直播等領域之產業，年底前全台預計擴大服務超過百校。詳情請參考全國創新互動直播服務入口網(http://live.epark.org.tw)及小校聯盟互動直播教學計畫 臉書社團(https://www.facebook.com/groups/TSSC2014/)。
課程精彩片段1: https://youtu.be/QSh39EkugB0
課程精彩片段2: https://www.youtube.com/watch?v=b-sBDOxdrhI

小校聯盟105年度新學期開始招生選課了！
https://www.facebook.com/groups/TSSC2014/permalink/783217055113475/

苗栗縣教育處與資策會合作 科技融入教學規劃說明會
擴大創新教學應用 2016/05/03

為擴大偏鄉小校的創新教學內涵，協助教育組織永續經營，經濟部自102年起積極推動智慧校園，透過資策會小校聯盟互動直播學習服務，推廣名師資源共享，校園聯合營運，至104年已於全台22縣市204校推動超過258堂互動直播課程，期透過小校聯合經營的模式，於全國發展平價、優質智慧校園服務，並分別於北中南各縣市建立跨域整合，跨校共學典範。

今(105)年度小校聯盟採取與縣市合作模式，擴大推廣，首場於苗栗縣福星國小辦理 「苗栗縣與資策會合作科技融入教學規劃-小校聯盟互動直播說明會」。由苗栗縣教育處張傳源課程督學主持，特別邀請寰宇知識科技營運長洪立屏、通霄國中、南河國中、同光國中等13所國中小校長及教師代表出席，會中說明小校聯盟整合產官學研資源後，所提供的創新課程及服務機制，預計於105下半年深化並擴大小校聯盟服務。

活動中特別呈現了105年上半年於苗栗縣8所國小(僑樂、大南、景山、五穀、同光、頂埔、啟明、泰安)推動的「適性英語劇場」全英語課程、「越南語母語教學」、「數位閱讀」等3門課程精彩片段，以及其它縣市推動的「機器人程式課」、「南投觀光英語」全英語課程之教學紀錄，影音畫面完整呈現教師學生熱情且投入的上課情境。

在直播課程執行中，也訪談了景山、同光、五穀國小的學童，學生皆表示學校周遭沒有補習班，也很少有機會接觸外國人士，這種線上直播的課程不儘有趣，也希望自己未來可以真正使用英文與外國人對話。學校老師表示，學校位小鄉村，全班除一位同學有補習外，其餘學生只有學校內的課程資源; 藉由此門課程，提供一個全英語、全母語的情境學習，強迫學生在此40分鐘內開口說英語，是相當好的設計。

會中並邀請到景山國小英語教師黃曼姿，分享本學期參與「適性英語劇場」之經驗，黃老師表示班上學生對此新穎的互動直播模式反應良好，特別是課程設計提供小組以英語討論，自行創作出新劇本的學習空間，運用共同學習，提升孩童的自信心及合作力;五穀國小徐得銘老師表示全英語且能力分級的課程情境對學生很有助益，跨班跨校競賽激發學童的學習動機，詢問班上的學生下學期是否想要繼續參與課程，3/4 的學童都表示想要繼續參與。

英語課之外，五穀國小本學期亦參與越南語直播課程，越南籍媽媽裴玉華到場分享看到的感動;過去從來沒有想過可以透過線上直播教母語，孩子幾堂課之後開始會回家和媽媽用越南語交談，主動思考其中文名字與越南語的轉換; 在跟課的過程中，看到了學童自信及自發的母語學習，當全班一同跟著線上越語老師大聲朗讀越南兒歌時，課堂中的裴玉華一度以為自己身在越南。

張傳源課督表示，隨著資通訊技術的成熟，藉由科技進行跨校共學、資源共享，更能協助偏鄉學校解決師資及資源不足之問題，本學期於苗栗縣8校推展的互動直播課程便是極好的示範，期待下學期能於苗栗縣擴大推動。

小校聯盟本學期於全台5縣市(新北市、苗栗縣、南投縣、高雄市、屏東縣)86所國中小推動語文、科技、自學等領域之8門線上互動直播課程，引入超過14個產學研單位，包含數位閱讀聯盟、遠流、神通、圓展、元騰、宏鼎資訊、希伯崙、寰宇知識科技、愛思國際、智慧種子、艾爾雲校等橫跨數位學習、數位出版、智慧教具、國際語言教育集團、互動直播等領域之產業，年底前全台預計擴大服務超過百校。詳情請參考全國創新互動直播服務入口網(http://live.epark.org.tw)及小校聯盟互動直播教學計畫 臉書社團(https://www.facebook.com/groups/TSSC2014/)。

課程精彩片段1: https://youtu.be/QSh39EkugB0

課程精彩片段2: https://www.youtube.com/watch?v=b-sBDOxdrhI