楊文俊：政府與教協「斷交」 不利社會復和

2021/8/5

【明報文章】7月30日，具中國官方背景的新華社及《人民日報》發文，力斥會員人數近10萬的香港教育專業人員協會是「毒瘤」，並認為教協實為政治組織而非工會組織，經常策動政治運動，新華社評論文章更促請港府徹查教協。7月31日，教育局即發表聲明，宣布正式與教協「斷交」，包括不承認教協舉辦的教師培訓課程、不處理教協轉介的個案以至不與任何教協代表開會。另邊廂，王偉傑先生8月2日於《明報》觀點版的文章〈反思教協的存在價值〉（下稱「王文」），認為教協政治力量隨着選舉制度改變而褪色。王文指出，教協發動罷課，有機會導致教師被投訴而面臨懲罰，而教協目睹學生跟教師一同出席高危險性的政治參與時，沒有立即勸止，不能稱得上是教育專業團體。王文並認為，教協袒護發表仇警言論的教師、被指宣揚「港獨」意識的書籍被選入教協「中學生好書龍虎榜」候選書目，皆為「失德舉措」，會蠶食教協地位，並導致會員漸漸退出會籍。

從兩所官媒的立論以至教育局的行動，可見它們希望教協在香港失去影響力。官媒所刊載的兩篇文章，認為教協涉足政治是不可接受的，並認為「學生反對政府」與教協有着密切關係。實際上，教協作為職工會，成員接近10萬，是社會中極重要的持份者，牽涉政治屬正常現象。另一方面，教協立場溫和，與立場激進的學生們在政治主張上南轅北轍，認為教協要為學生反對政府負責，並沒根據。

教協影響力源於對教師細緻貼心服務

為何教協被狙擊、「被斷交」引起香港社會軒然大波？不妨先簡單了解教協的「群眾基礎」。

教協在香港有兩所會址，旺角會址主要用作行政，銅鑼灣會址則用作超級市場及俱樂部。於銅鑼灣經營超市，可說是教協取得成功的一大要素。超市主要供教協會員使用，各種文儀用品供應齊全，價廉物美，能滿足教育從業者對文儀用品的巨大需求，素來受教師歡迎。

另一方面，香港規定教師應每3年參與共150小時的專業發展活動，教協經營的教師培訓課程，深受香港教師歡迎。顯而易見，教協提供服務，切合一眾教育從業者的需要。教育局一聲令下，即不再承認教協所舉辦的教師培訓課程，將會使需要參與專業發展活動的教師們無所適從。

教協的影響力，並不在其於制度上取得席位，也不在於其支持的區議會候選人當選，而是源於對教師細緻貼心的服務。制度上的認可以至議席，只是因教協的良好服務而生，而不是教協具有政治影響力的必要條件。王文以選舉制度改變作為教協影響力漸失的論據，顯然甚為牽強。須知教協於1973年成立，在1978年因金禧事件成為教育界最具影響力的工會組織時，它連一個立法局議席也沒有。

工會有政治參與屬必然現象

不論是官媒刊載的兩篇文章、教育局停止與教協合作之論據抑或王文，均批評教協參與政治。政治是眾人之事，工會本質上需要為會員爭取權益，工會會員作為社會的持份者，教協又作為工會組織，有政治上的參與，屬必然的現象。工會參與議政，政府徵詢工會意見，是社會重視勞工權益的表現，反映着社會的進步。現時立法會有3個由香港職工會選出的議席，足證工會在香港政治上的重要地位。

「教協要為學生反對政府負責」說法沒根據

根據《基本法》第27條，香港居民享有「組織和參加工會、罷工的權利和自由」。教協作為教師工會，發動教師罷課，本身只是行使其權利，完全沒有違反法律。教育局以教協曾發動教師罷課為由停止與其合作，顯然沒有道理可言。

政府又說教協「將政治滲入校園」，官媒的文章以及王文亦然，其實高估了教協對學生運動的影響力。教師與學生的關係是否真的如此「密切」？2014年，一群立場較進步的民主派人士組成「進步教師同盟」，挑戰教協立場較溫和的領導層。原定上年舉行的立法會選舉，以本土派自居、曾任職大型補習社的蔣旻正參選，挑戰教協的葉建源，認為葉立場過分溫和。教協以至大部分的學校教師立場溫和，思想較反叛、行為較激進的年輕人之政治表態，不能簡單歸因於教師的影響。實際上，教師與學生進行怎樣的政治參與，教協作為職工會，根本無從置喙。教師與學生在「師生」的身分外，首先是社會的持份者。要求教協就教師與學生一切校外行為作表態和負上責任，實際上是強人所難。

查實，教協從沒支持「港獨」，也沒做任何違法行為。教協作為職工會，受《職工會條例》保障，只要其仍能對會員提供妥善服務，會員並不會無故脫會。《伊索寓言》中有〈北風與太陽〉的故事，講到北風與太陽比賽誰能使路人脫下斗篷。北風妄圖通過強風吹走斗篷，路人卻將斗篷愈包愈緊；相反太陽以其熱量照耀大地，路人因天氣悶熱而不得不脫下斗篷。職工會的存在，正正解決了教育局作為官方體制機構所未能處理的問題，若教育局以為通過在制度上削弱教協的影響力，就能夠使教協會員自行脫會，那實只屬一廂情願。

教協對香港教育界維持穩定有重要角色

如果政府的目標不單是希望教協成員主動退會，而是希望教協解散收場，那更是未有看清教協對香港教育界維持穩定的重要角色。教協屢屢遭到教育界裏較激進的一翼挑戰，即使教協消失，不難想像其他更激進/進步的民主派人士跟政府、建制之間的衝突將更難調和，這難道是政府樂見的嗎？如果政府是想把光譜內某些教育工作者全數趕走，更是社會和下一代的悲哀。

教協會員人數接近10萬，涵蓋教育界不同持份者，屬於香港影響力極大的工會組織。特首林鄭月娥2018年於教協45周年酒會擔任主禮嘉賓，並指出席該場酒會是「行政長官應有之義」，原因是教協是香港最大的教師團體，甚至是最大的單一專業團體。教協能有如此巨大的影響力，正因其做好作為工會應做的事。教育局在新華社呼籲港府徹查教協後僅一天，即高調宣布「斷交」，削弱教協在建制中的影響力，給公眾帶來極壞觀感，亦與林太2018年說法和行動，以至近年政府希望修補香港社會撕裂的目標完全矛盾，對社會復和毫無幫助。教育局宜三思，慎防破壞教育局與教育界僅餘的互信。

作者是時事評論員

[楊文俊]

新北市教育局螺絲繼續鬆！
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新北市某高中實施「五五酷刑」班規，涉侵害兒少人格權、學習權、財產權。新北市教育局再次被監察院糾正「未依法督導」！
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新北市某高中導師實施「五五酷刑」班規，以「背誦心經、在講台做蠢事讓同學笑、用臉原地衝破保鮮膜」等方式處罰學生，這麼離譜、誇張的行徑，結果新北市教育局竟然完全沒進到應有的督導責任，最後還是因為家長投訴媒體才被爆出來，並於昨天遭到監察院的調查糾正。
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#霸凌事件未照規定處理，#校方教育局皆失職
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依據《教師法》第14條的規定：「體罰或霸凌學生，造成其身心嚴重侵害。」是可依循程序解聘，且終身不得聘任為教師。然而，關鍵就在於#新北市教育局沒善盡責任， 因為依《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》的規定，這類的狀況發生的話應該在五日內召開校園事件處理會議。
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結果，該間高中不但未在時限內召開會議，也沒有依照資遣辦法邀請教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家或社會公正人士一人參與會議。更誇張的是，該校#延遲校安通報長達21天， 結果新北市教育局卻回覆「通報無延遲、符合規定」，最後被家長投訴媒體，才讓校方與教育局離譜的行為曝光。而且，校方的處置措施也並未針對問題予以解決，反而是火速將該名教師調離導師職務，這種處置方式讓監委感到並未權衡學生受教權益，也未充分保障教師接受公平審判權利之疑慮。
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#班規涉不當管教原因恐是教育高層螺絲早就鬆了
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事實上，從2016年開始，該名導師實施「五五酷刑」之對象已涉及4個班級、129名學生。經過監委調查後發現，總計有24條班規涉及人格權、 5條班規涉及學習權、4條班規涉及體罰、2條班規涉及財產權之侵害，部份條文則有違反「禁止體罰」、「性別平等」原則。當然，現行教育法令的不完備，導致各種「班規亂象」出現，教育部有其責無旁貸的義務要去改善。
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但是，從這次霸凌事件來看，這些班規都違反《教育基本法》等現行法規，可說是地方教育單位在執行端上出問題。除了已經投訴的家長外，完全無法掌握這幾年下來，受害的同學有多少？也凸顯了校方完全沒掌握到該名導師的教學狀況。儘管該名導師的初衷是針對沒交作業的處罰，但是這些處罰的手段很明顯地都超出管教的範圍。
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我們擔心，這種不當管教的狀況在新北市會不會只是冰山一角，因為不論從學校還是教育局的反應來觀察，都可以發現怠忽職守的狀況。但是，更令人憂心的是，新北市教育的問題恐怕是高層就「壞了了」，幾周前就曾爆出新北市教育局長張明文涉及教師徵選的關說案，當時時代力量新北黨部就主張，「侯友宜市長不應盲挺、即刻嚴懲。」但是，沒想到市長一反過去以及這幾天面對疫情升級時「該怎麼辦、就怎麼辦」的態度，力挺教育局長張明文，強調張局長認真負責、處事態度嚴謹，對於「關說案」輕輕放下，著實令人匪夷所思。
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此外，整起不當管教事件到底有多少人受害？即使學生已畢業，是否也應該協助輔導之。我們認為，新北市應該健全通報機制，避免教育界亂象不斷地在新北市重演。這樣不但消磨其他教育人員的熱忱，更對本市的學生在學習上有不好的影響！
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疫情嚴峻，我們認同防疫優先，但我們同時也認為，針對新北市教育局層出不窮的鬆螺絲事件，相關單位應該負起該有的責任，依據侯友宜市長的標準：「該怎麼辦、就怎麼辦」原則來處理，該檢討就檢討；該改進就改進；該承認錯誤就承認；該下臺的就該下臺負責。

✨新的會期，不變的委員會​
能量條滿格，繼續嗡嗡嗡🐝​
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去年虹安用最認真勤奮的心情在立法院教文委員會，以全民賦予的權利時時刻刻提醒自已一定要努力問政，用心了解相關部門的職掌，深入審查國家的教育、文化、科技等相關政策。​
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過去一年虹安提出了許多為民眾爭取權益的法案，從保護學校學生食品安全的 #萊豬三法，包括學校衛生法、兒童及少年福利與權益保障法、幼兒教育及照顧法，到38個 #下修18歲公民權 的法案，並在去（109）年年底成功三讀通過，再到提出 #私立高級中等以上學校退場條例草案 、 #教保服務人員條例 、 #特殊教育法 、 #教育基本法 等法案之提案，以及持續推動 #個人資料保護法 、 #先進行動通訊技術發展條例 、 #人工智慧科技發展與創新實驗條例 、 #數位發展部組織法 等法案。​
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今年虹安將繼續在教文委員會以理性監督、科技問政的方式，深化實現民眾黨「公開透明、開放政府、財政紀律」的精神，也期待新的會期讓我們改變成真，持續發生🌟！

《爭取原住民族權利立法的18年回顧》
～高金素梅/東華大學原住民專班演講

6月8日，在蔡志偉教授（AWI老師）的盛情邀約下，我再度來到了東華大學，參加了「原住民族女力系列講座」。我很開心來參加這次活動，分享我18年來為了原住民族權益、在部落和立法院努力走過的歷程。

三年前，東華大學創設「法律學士學位學程原住民專班」的時候，我來參加了揭牌的活動。我記得當時這個原住民專班，總共招收了20位學生。三年後，我再度來到這裡，來聽我分享的專班同學們，已經坐滿了教室，這是我幾年來推動原住民教育法修訂，最好的收穫，這讓我感到十分欣慰。我要感謝各界的共同努力，建構完整的原住民族教育體系，已經開花，正等待著原住民族學校法的通過，未來將孕育出結實的果實。

在兩個半小時的分享過程中，我回顧了當年原住民族立委共同推動《原住民基本法》的艱辛歷程，我們有志一同、團結一心，在朝野政黨鬥爭、三黨不過半的政治夾縫中，利用選舉時機，推動完成了《原住民基本法》的立法。我也分享了偏鄉原住民在風災、水災、土地、交通、福利、教育、文化和歷史各方面所遭遇到的問題，還有我在中央部會與地方政府之間奔走、協商和折衝中，如何解決問題的過程。我鼓勵在場的法律原住民專班的同學，應該積極地投入和關心族人的生存處境，我願意和大家一起努力，改變我們的命運。

同學們忙著聽我兩個多小時的演講，連中餐都擺在旁邊沒有吃，我真的很過意不去，下次我們一起約好先吃中飯，再開講哦！

【 一日之計毀於晨？宗教入侵台北市校園！】
　
最近很多家長跟我陳情，有宗教團體利用晨光時間或擔任志工的機會，進入校園傳教，但根據教育基本法第六條的規定，公立學校不得為特定宗教信仰從事宣傳或活動。
　
根據資料顯示，目前台北市有 43.5% 的國小在晨光時間有宗教團體入班上課的問題，而教育局也並未針對校外人士入班授課或擔任志工有明文規範，使校園淪為宗教大舉入侵的場所。
　
然而當家長向1999市民陳情專線檢舉學校有宗教入侵時，教育局的回覆都是沒有發現相關情形。
　
經過我追查，發現台北市有許多學校存在這個情形，簡單舉兩個例子：
　
1⃣️ 實踐國小在今年邀請台灣FOCUS愛家協會進入校園演講，並在校內發送徵求志工的傳單，台灣FOCUS愛家協會是源於美國基督教組織「Focus on The Family」的團體，很明顯是宗教團體。同時今年新生入學時，學校也邀請山達基相關團體快樂之道至校園演講並發文宣給學生。
　
2⃣️ 光復國小老師今年在課堂上發送有「耶穌愛你」、「我的心默默無聲，專等候神」等字句的獎勵卡。
　
正因為許多學校是從老師到志工，從基層到高層都有傳教或允許宗教團體的行為，當校方違法在先的情況下，如果教育局所謂的調查，只是向校方及老師口頭詢問，那當然問不出真相！
　
因此我具體要求教育局必須在一個月內完成這些工作：
　
1⃣️ 各校實施性平講座及晨光時間活動須公開上網，保護家長的知情權。
　
2⃣️ 教育局必須訂出《校外人士入校擔任志工、協助教學或實施講座的資格審查流程》，不管是晨光時間或性平課程，只要校外人士入班就必須申請，如果申請人是宗教相關團體或過去曾有違規情形，就必須駁回申請。這樣才能保護小朋友遠離不當內容的受教權，也讓家長安心。
　
3⃣️ 全面清查目前校外人士入班的情況，請局長列出應該被排除的申請人與宗教團體名單，並發函給台北市所有學校。
　
4⃣ ️教育局必須向各校發函，八時三十分以前活動，若非正課則不得強制要求參加，讓學生和家長可以自主選擇，也要約束教師不能用實質影響力去壓迫未參加的學生，老師應該有責任充分告知所有學生和家長，這個時間請假是他們的權利，不能讓學生和家長覺得他們不合群。
　
5⃣️ 檢討晨光時間申請執行正式課程的問題。
　
希望教育局能妥善處理這個問題，讓家長及小朋友安心上學。

Wong Wai Man
香港高鐵新時代來臨，9月23日正式通車，日前開放日，工聯會帶去的市民都很雀躍。

大灣區居住證9月1日正式接受香港人申請，新華社報導，香港市民「搶辦」申請。

港區人大陳勇，呼籲香港女士北上搵白馬王子，揀極品。香港只有七百萬人口，內地則有十四億，而且男多女少，是港女的好時機。

一國兩制，香港五十年不變的承諾如風逝去，2047提前實行，基本法已經沒有作用了。

當年，政府代表鄭汝樺在立法會，申請撥款，興建一條全世最昂貴的高鐵香港段，聲稱可以和大陸高鐵網絡接軌，以後香港上車，神州遨遊。

隨著通車在即，實際資訊如牙膏般唧吓多的，理想與現實，原來咫尺天涯。

問責局長陳帆說，識得搭高鐵，當然是香港高鐵到廣州，再轉乘臥鋪上北京啦。高鐵突變直通車。

那政府官員往來北京公幹，都會使用香港的高鐵系統麼？

陳帆說：
我們的同事一般都行程緊湊，坐飛機上北京是一個合適的選擇。

好一個問責官僚！

隨著實際運作資訊的增加，無論車費、時間、過關、行李託運、轉乘等等，大家現在都很清楚，在實際需要上，香港的市民，不需要一段香港高鐵。

建高鐵，目的是在「一地兩檢」。

當初在立法會上，對於這個問題含混其辭，現今市民都很清晰，七百位大陸官員，在九龍高鐵站內，執行大陸法例。

「一地兩檢」的作用，在於破壞基本法，因為基本法裡面清楚寫著，中國官員，不能在香港執法，不能影響特區政府施政。

現在明的，有九龍市中心的大陸七百官員，暗的有中聯辦的一眾騎呢怪，都在香港執法，和影響政府施政。

大灣區正式在運作了。

大灣區的作用，在於將香港融入國內，模糊香港的獨特性，將周遭的地區，併入同一區內，大家都是大灣區了，還有什麼香港邊界？什麼一國兩制？

這個月開始，接受香港居民申請大灣區居住證！

香港人，已經有一張回鄉證，還要一張大灣區住證來幹什麼？

有了大灣區居住證，香港人便可以享受國內的九年免費教育和醫療福利。

沒有聽錯，是享受大陸的免費教育和醫療福利。

全國大陸人，想盡辦法來香港，就是為了香港的教育和醫療，現在香港人要「搶辦」大灣區居住證，目的就是為了大陸的教育和醫療？

笑死馬雲、馬化騰了。

拿了權利，那做了大灣區居民之後，有什麼義務要承擔？

當然是繳稅囉。

拿了大灣區居住證，而在國內，一年住滿183天以上，要繳交全球的收入，作入息稅。中國大陸的累進稅率最高為45%。

香港的老人，在港有樓收租，搬上大灣區居住，拿了居住證，便要交稅了。

這點，連范冰冰都笑了。

這時，有位港共陳勇，公開呼籲，香港女士申請這個大灣區居住證之後，持有「雙證件」，屬於「超國民待遇」，屆時可到內地揀白馬王子。

他說，在香港揀極都只是在七百萬人中揀，內地男多女少，有興趣的話，可以揀到極品。

這是中共對付西藏、新疆、青海等省份少數民族的做法。漢藏通婚，港維通婚，子女模糊了族群矛盾，漸漸地西藏大都是漢人和藏人生的兒女，加上走入西藏生活的漢人，藏獨的問題，便徹底解決了。

這招配合每日150名來港單程證，各式國內大學生畢業留港發展。中資公司國內職員在港公幹，香港老弱和失意青年回國發展，僅餘的香港剩女北上求「極品」，生下的小孩，已沒有什麼大陸人香港人的概念了。

香港在這樣連串的政策下，漸漸融入大陸，不用等什麼五十年後，2047已經到了。

港事小喇叭，心事亂如麻。香港人面對這樣的現況，實在無辦法不心亂如麻。

繫傳下傳第五章：

易曰：憧憧往來，朋從爾思。

子曰：天下何思何慮？天下同歸而殊塗，一致而百慮。

天下何思何慮？日往則月來，月往則日來，日月相推而明生焉。
寒往則暑來，暑往則寒來，寒暑相推而歲成焉。

往者屈也，來者信也，屈信相感而利生焉。

尺蠖之屈，以求信也，龍蛇之蟄，以存身也。精義入神，以致用也。利用安身，以崇德也。過此以往，未之或知也。窮神知化，德之盛也。

這段繫辭，孔子引用《周易》第卅一卦澤山咸卦的九四爻辭來引伸：

憧憧往來，朋從爾思。

這兩句話，形容人的心裡很不安，思想不定，下不了決心。想放下不理，但心中又想著。是留是走，灰心了又捨不得。一下來，一下去，思想不定。

跟著，孔子就這種現象，說：
天下何思何慮？

天下間的事物，有什麼需要困擾憂慮的呢？

佛家說，人的思想都是妄想。人的困擾憂慮，因客觀環境不同而改變。但天下同歸而殊途，不同想法，其實，道理只有一個，一致而百慮。

佛家叫慈悲，
儒家叫仁義，
耶教叫博愛。

說法不一樣，手段不一樣，目標卻是一致的。途徑雖異，但所歸的目的地，無有不同。

任何的變化，都離不開自然的規律，我們對客觀環境的變化，又何必過慮呢？

日往則月來，月往則日來，日月相推而明生焉。

太陽落山，月亮就上來。到月亮下去，太陽又出來了。夜來了，白天走了。天體現象不外乎：早晚、晝夜、寒暑。孔子形容是「日月相推」，光明在白天，黑暗在夜裡，相推是自然界一個現象，日月相推而明生焉。

寒往則暑來，暑往則寒來，寒暑相推而歲成焉。

太陽月亮相推而成晝夜，寒暑往來相推便成春夏秋冬一年了。

太陽退位，月亮上來；到白天，太陽把月亮推下去，自己上來。沒有誰勝誰敗，因為第二天又是這樣來過。

往者屈也，來者信也，屈信相感而利生焉。

信是伸張，屈是退後，伸屈相感而利生。一收一放，一上一下，一升一跌，一起一伏，互相走位，互相感應，互相影響。當你明白這個規律，善於利用，有這個智慧，把握到這個規律，就利生焉。

尺蠖之屈，以求信也。

蚯蚓、蠶蟲之類的爬蟲，向前行時先屈曲退後。

龍蛇之蟄，以存身也。

那些蛇龜動物，到了冬天，藏在地下冬眠，目的是保護身體性命。

退後，躲藏，不是失敗，是等待適當時機。

精義入神，以致用也。利用安身，以崇德也。過此以往，未之或知也。窮神知化，德之盛也。

精研這個義理，達到神化，完全理解的境界，明白屈的極致，是為了出而致用作準備。

用這個道理，安頓其身，這是伸的極致。如此內外相交養，相互交替，不單是只知伸的好處，要明白先屈才有伸的道理。關鍵在於「利用」，好的壞的，都能夠用得上，都能夠適應。

超過了以上自然規律的範圍，還有沒有更高的力量在影響人間禍福的，則不得而知了。

窮神知化，研究透徹，智慧領導了變化，適應所有環境的變化，隨變而變。德之盛也，上古的「德」，不是道德的德，而是得到的得，是成果的意思。德之盛也，這就是最高的成果了。

這是孔子以澤山咸卦九四爻辭引伸出來的道理。亂想沒有用，智慧不是聰明想出來的，是寧靜到極點，自行透發出來的。

2018年9月4日星期二下午5:00
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#港澳台居民居住證 #高鐵通車 #跨境婚姻 #大灣區