《教師法》修法施行👩🏻‍🏫
教師權益不容忽視‼️


祈烽長期關心教師權益，去年《教師法》修法通過，行政院於今年6月底開始施行後，祈烽就關注市府的配套措施辦法何時要開始施行？10月23日趁著教育文化質詢業務的時間，特別詢問教育局長楊振昇🎙

去年《教師法》修法有一個很大的亮點，就是關注教師的權益、輔導與諮商工作，這是為了協助處理老師在教學或行政工作壓力大，甚至已有身心困擾壓力的時候，能給老師適當的諮詢和協助💪

教育部國民及學前教育署於今年9月7日訂定「補助地方政府辦理教師諮商輔導支持服務要點」，規劃補助各縣市主管機關辦理教師諮商輔導支持服務，依台中市教師規模，補助最高上限50萬元。根據祈烽的了解，國教署已把相關經費撥到市政府，市府應趕快成立教師專業審查委員會並完成其規劃作業🖋

教育局對此回覆表示，市府已設有員工協助方案，協助市府教職員相關的諮商服務工作；教育局預定年底前完成教師輔導支持體系設立辦法法定程序，並積極於110年申請國教署補助，後續將結合市府員工協助方案，擴大教師心理諮商輔導支持服務，促進教師身心健康及情緒管理❤️


#學生教育很重要
#教師權益更不容忽視
#市府應提供老師適當諮詢和協助

#正直敢言弱勢優先
#林祈烽
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📱相關報導：
【自由時報】https://bit.ly/34Di2kg
【聯合新聞網】https://bit.ly/2FXiD6R
【今日新聞NOW news】https://bit.ly/3kt9x0C
【新華報導】https://bit.ly/3ozsp0u

【加強不適任教師處理 保障校園中的孩子】

作為家長，我當然十分關心孩子的教育。無論是在我自己的成長過程，或是在我孩子的經驗中，遇到的都是好老師，我也相信這是常態。但是很難免的，還是會有少數的不適任教師存在於校園。

這幾天，在充分的討論過後，教師法終於送出了委員會。這次的修法就是聚焦於不適任教師的處理。犯兒少性剝削以及有虐待兒童行為的老師，最重可以終身不得聘用;同時把體罰跟霸凌等納入不適任教師的樣態。也透過補強 #教師專業審查委員會 的機制，用加強專業審議來補足現行制度的不足，並藉此避免程序怠惰。

保障好的老師、保護就讀的孩子、讓不適任教師離開校園，相信是所有人共同的心願。在教育上，老師、家長、校長各自都扮演著重要的角色，未來的不適任教師處理，也需要這些不同的角色能攜手合作，讓制度充分的發揮功能，讓孩子能享有更安全的校園。

#教師法
#讓孩子更有保障

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0418教育局工作報告及說明

一、 八德文小二、央大預定地

本席肯定教育局在這一塊的努力，請問局長我們八德的文小二，
目前在用做八德區棒壘球場，但平均使用率竟然不到三成，
我們擔心的是今年八月，八德國小學童能否不需轉介到其他學校，

局長，本席希望未雨綢繆的是一定要將棒壘球場回歸蓋成學校，
本席有多羨慕剛剛聽到局長要興建學校，不要等到合宜住宅蓋好，
變成學校趕不上地方的發展會慢一拍，本席今年是教育委員會密切關注，
本席拜託局長，明年希望能將文小二或央大預定地撥給八德蓋學校。
(本局會仔細研判，今年八德國小就學，校方已經安排好)

本席認為有很多的變數，今年本席是教育委員，如果很多學童轉介出去，
那明年興建學校就一定要有文小二，本席在這一塊非常堅持。

二、教師法修正草案，是否可杜絕不適任教師

教育法修正草案是否可以杜絕不適任教師，桃園98年至107年性平、身心虐待、教學不力或體罰等等，總共有多少位？(性平46位、教學不力3位、其他1位，總共解聘50位)。本席認為非常嚴重，不管解聘、停聘、不續聘時，是否降低教評會教師比例少於二分之一？教師專業審查委員會運作情形，發揮了什麼功能？

看到大園有狼師11名女童受害，還是媒體先報導，這位狼師多次對3年級的11位女童伸狼爪，把女童拉進資源回收室、封閉陰暗處，撫胸、摸臀、親臉頰甚至摸下體，為什麼這位狼師可以再三伸出狼爪甚至到11位，學校是在狀況外？還是知情？學校有沒有問題？

本席認為非常不妥，傷害11位的學生留下終身陰影，處理的結果只是讓老師解聘、永不錄用嗎？學校有沒有事先防範未然，學校處置是否有疏失？針對這些受害學生是否有輔導？ (基本上任何性平案發生時，學校會校安通報，教育局將按照SOP作業程序來看學校是否有疏失，針對受害學生有專責輔導)

針對學校有疏失的懲戒學校，不是因為拿了尚方寶劍要懲罰學校，而是要讓校方皮繃緊一點，不要造成遺憾後才來補救，現在補救已晚學童已經受傷害，希望所有教育界在這一塊有努力的空間，對學生要有異常系統，教育局要加強宣導，讓性平在桃園盡量能少一點，這對學童的傷害是無法抹滅的。

三、市府減少揮霍，使用者也許可減少付費

局長，現在是班班都要有冷氣，目前高中基本上都有冷氣、國中47%、國小將近20%，這樣三年之內班班有冷氣有可能嗎？(三年之內班班有冷氣是努力的目標)使用者付費，若是弱勢家庭的怎麼處理？(導師會特別給予處理)今年會再八德國中、大竹國小、龜山國小做示範學校，本席希望我們教育委員都去看，另外也希望局長可以跟市長講，像是農業博覽會一次就要10億，不如類似這樣活動揮霍少一點，投入在這裡來減少學子付費，符合弱勢家庭低收入戶的希望能做減免。

四、桃園市危險老舊教室改建工程屢流標，師生安全堪慮

本席很關心這一塊，目前要補強的有23棟1億2千多萬，分期拆除重建的有15棟(本局有一定的進度，補強都已補強完畢)，本席希望危險的不要因為預算有排擠，不希望危險的還要分三年。

局長，我們普遍都有流標嗎？而且平均流標4到6次是這樣嗎？(大部分招標過程都在第2次決標，少數個案件會有到4至5次決標，整體一年30多個案子平均1次多)
本席了解成本風險難以掌控，但希望主辦機關預算要編列充足不要有這些情形。

五、新課綱上路衍生校舍教師員額不足

請問局長，現在高中還欠多少老師？(高中已符合教育部規定每班2.5位老師，但教師會希望到2.7位老師)，本席希望在教師員額不足，就算有好的課程、足夠的鐘點費，但是還是要有足額的老師來上課。

另外部分高中校舍久未整建、腹地也不大，如今要配合新課綱，要安排出教室空間讓學生上課，但校舍不足也讓學校十分傷腦筋，本席希望今年到所有的高中去走，專業的去做民意調查。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府教育局

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0418教育局工作報告及說明

一、 八德文小二、央大預定地

本席肯定教育局在這一塊的努力，請問局長我們八德的文小二，
目前在用做八德區棒壘球場，但平均使用率竟然不到三成，
我們擔心的是今年八月，八德國小學童能否不需轉介到其他學校，

局長，本席希望未雨綢繆的是一定要將棒壘球場回歸蓋成學校，
本席有多羨慕剛剛聽到局長要興建學校，不要等到合宜住宅蓋好，
變成學校趕不上地方的發展會慢一拍，本席今年是教育委員會密切關注，
本席拜託局長，明年希望能將文小二或央大預定地撥給八德蓋學校。
(本局會仔細研判，今年八德國小就學，校方已經安排好)

本席認為有很多的變數，今年本席是教育委員，如果很多學童轉介出去，
那明年興建學校就一定要有文小二，本席在這一塊非常堅持。

二、教師法修正草案，是否可杜絕不適任教師

教育法修正草案是否可以杜絕不適任教師，桃園98年至107年性平、身心虐待、教學不力或體罰等等，總共有多少位？(性平46位、教學不力3位、其他1位，總共解聘50位)。本席認為非常嚴重，不管解聘、停聘、不續聘時，是否降低教評會教師比例少於二分之一？教師專業審查委員會運作情形，發揮了什麼功能？

看到大園有狼師11名女童受害，還是媒體先報導，這位狼師多次對3年級的11位女童伸狼爪，把女童拉進資源回收室、封閉陰暗處，撫胸、摸臀、親臉頰甚至摸下體，為什麼這位狼師可以再三伸出狼爪甚至到11位，學校是在狀況外？還是知情？學校有沒有問題？

本席認為非常不妥，傷害11位的學生留下終身陰影，處理的結果只是讓老師解聘、永不錄用嗎？學校有沒有事先防範未然，學校處置是否有疏失？針對這些受害學生是否有輔導？ (基本上任何性平案發生時，學校會校安通報，教育局將按照SOP作業程序來看學校是否有疏失，針對受害學生有專責輔導)

針對學校有疏失的懲戒學校，不是因為拿了尚方寶劍要懲罰學校，而是要讓校方皮繃緊一點，不要造成遺憾後才來補救，現在補救已晚學童已經受傷害，希望所有教育界在這一塊有努力的空間，對學生要有異常系統，教育局要加強宣導，讓性平在桃園盡量能少一點，這對學童的傷害是無法抹滅的。

三、市府減少揮霍，使用者也許可減少付費

局長，現在是班班都要有冷氣，目前高中基本上都有冷氣、國中47%、國小將近20%，這樣三年之內班班有冷氣有可能嗎？(三年之內班班有冷氣是努力的目標)使用者付費，若是弱勢家庭的怎麼處理？(導師會特別給予處理)今年會再八德國中、大竹國小、龜山國小做示範學校，本席希望我們教育委員都去看，另外也希望局長可以跟市長講，像是農業博覽會一次就要10億，不如類似這樣活動揮霍少一點，投入在這裡來減少學子付費，符合弱勢家庭低收入戶的希望能做減免。

四、桃園市危險老舊教室改建工程屢流標，師生安全堪慮

本席很關心這一塊，目前要補強的有23棟1億2千多萬，分期拆除重建的有15棟(本局有一定的進度，補強都已補強完畢)，本席希望危險的不要因為預算有排擠，不希望危險的還要分三年。

局長，我們普遍都有流標嗎？而且平均流標4到6次是這樣嗎？(大部分招標過程都在第2次決標，少數個案件會有到4至5次決標，整體一年30多個案子平均1次多)
本席了解成本風險難以掌控，但希望主辦機關預算要編列充足不要有這些情形。

五、新課綱上路衍生校舍教師員額不足

請問局長，現在高中還欠多少老師？(高中已符合教育部規定每班2.5位老師，但教師會希望到2.7位老師)，本席希望在教師員額不足，就算有好的課程、足夠的鐘點費，但是還是要有足額的老師來上課。

另外部分高中校舍久未整建、腹地也不大，如今要配合新課綱，要安排出教室空間讓學生上課，但校舍不足也讓學校十分傷腦筋，本席希望今年到所有的高中去走，專業的去做民意調查。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府教育局

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。

今(24)日在教育及文化委員會林佳龍委員首先就十萬名教師將於928上街頭抗議政府重大教育政策跳票與教育預算運用等議題質詢教育部長蔣偉寧，並呼籲教育部必須堅守「教育經費編列與管理法」修正辦法之規定，力爭教育預算，足額編列用於推動十二年國教，會後並提案要求有關財劃法涉及教育經費編列的法條內容，必須會同教育委員會共同審查。

林佳龍委員表示個人非常支持教育經費的編列，根據「教育經費編列與管理法」修正辦法，102年度中央和地方的教育總預算的比例已達22.9％，早超過新法要求的22.5％，教育預算事實上並未因新法而增加，而是對實施十二年國教較有保障。這筆新增的二百餘億元，卻非全用於十二國教，還挪用於學前教育和軍訓課程等經費，103年將全面實施公私立高中職免學費政策，因未採取排富等配套措施，致新增的六十六億元，在政府財政困窘下，未來恐難籌措編列。對於目前審議中的行政院版「財政收支劃分法」竟然優於「教育經費編列與管理法」，即原中央統籌分配稅中的教育經費約五百億，未來恐被地方挪作社福或消防等支出的現象，林佳龍委員甚感憂心，並要求蔣部長要有所作為，據理力爭，不可將教育經費挪作其他用途，並承諾若未達成目標，須辭職下台。蔣部長表示同意，並稱已向行政院長、總統積極爭取，在一兩年內教育經費佔GDP比例將由5.83提高至6.0，而他個人一定會具體要求並落實教育經費足額編列。

林佳龍表示4月蔣部長在「學費調漲及高等教育資源分配原則與方式之檢討」點出台灣高等教育存在的「反重分配現象」，令人感動，但今年政府卻仍編列七十多億的經費補助軍公教子女學雜費。6月8日蔣部長提出「推學費扶弱政策，幫窮人翻身」、「如果弱勢無法翻身，將變成國家安全問題」，教育資源傾向富人，貧生難翻身，兩極化的問題日趨嚴重，林佳龍委員質問教育部的業務報告洋洋灑灑，內文卻無新意，未反映新的政策方向、或在預算上呈現，蔣部長回應年底前會端出具體可行的學費補助方案，對於改變反重分配的現況，若有違自己的誠信原則，他會負起責任。林佳龍委員強調兵貴神速，改革要快，未將其編入下年度預算，延至年底才研議整合，須至後年才能執行，首長可能已換人。林佳龍委員要求必須比照軍公教學雜費補助，讓廣大弱勢家庭、農工子弟得到等量的幫助，具體反映在預算數字上。

林佳龍指出，社會還有另一群不快樂的老師，「財團法人高等教育評鑑中心基金會」對大專院校的系所進行評鑑，其執行績效不佳，頗令外界質疑，而教育部明年仍編列一億多元補助該中心，林佳龍委員認為評鑑中心亦應自我評鑑，教育部必須在一周內提出本席要求教育部一周內提出該中心的評鑑改善報告，當場得到蔣部長的承諾。另教育部已訂定「教育部認可國內外專業評鑑機構審查作業原則」，經其他三個評鑑機構評鑑通過之系所，可申請免接受教育部同類型的評鑑，故此中心業務量將會縮減，預算亦應隨之刪減，特別是中心的人事費用和業務費用佔了近四成，很多人打著評鑑名號，拿著雞毛當令箭，造成許多大學無法朝特色發展。

「人而無信，不知其可」，林佳龍委員提醒蔣部長應重視誠信，兌現教育改革的承諾，千萬別成為另一個馬總統，講的最多，做的卻很少。最後，林佳龍委員呼籲教育部應聆聽教師們的訴求，包括國小25人、私校教職年金、國小教師編制由一點五提高至一點七等。另有關上會期部長承諾改善實驗教育遭遇的困境。林佳龍委員希望訂定一部完整的專法和條例，整合各種形式的實驗教育，不只是學校或非學校類型，要有一個全新的思維。蔣部長承諾會另找時間與委員詳談此一構想。

http://www.citylove.org.tw/parliament/37-edcu/466-2012-09-24-13-01-19.html