【SDGs】地方庶民都比你懂電費帳單！臺灣的能源轉型實踐模範「庶民發電學習社區合作社」(05/06/2021 storystudio故事)

人類正站在全球氣候劇烈變遷、自然資源漸枯竭、生物多樣性耗損、疾病頻仍等關鍵十字路口上。為此，2015 年時，聯合國發布了「永續發展目標」(Sustainable Develpoment Goals, SDGs)，敦促全世界在 2023 年以前為地球與人類社會努力，邁向永續。百靈佳殷格翰與故事 StoryStduio 攜手響應聯合國 SDGs，用故事來讓 SDGs 在臺灣的發展有根可尋，讓發展被記錄、被看見並可被壯大，與臺灣社會一同實現永續發展。

作者：鹹雜食

聯合國永續發展目標訂定後，三大國際永續發展研究組織共同發表《2050 世界願景 (The World in 2050, TWI2050)》，根據《TWI2050》，國家要落實永續發展目標，需進行六大轉型，其中，加速能源系統去碳化，提供眾人潔淨與可負擔的能源是永續轉型關鍵之一，也就是臺灣政府宣示要進行的「能源轉型」。

即將來臨的夏季是臺灣的用電高峰之季，每到此時能源的議題總不時浮上新聞版面，但大多停留在「電費會不會漲價」、「會不會缺電」的表面層次。民眾儘管關心電費會不會漲，許多人卻連電費帳單也看不懂，在電子化的時代，以扣繳方式付款的人甚至很可能根本沒看過電費單；人們擔心是否缺電，許多人卻連臺灣目前的發電比重為何也說不清。

然而，有一群地方的「庶民」，他們從看懂無足輕重的電費單做起、到實際走訪臺灣所有電力設施，瞭解發電比重，甚至經營一座公民電場──他們是三重蘆狄社區的「庶民發電學習社區合作社」（下稱「合作社」）。

從無感到凝聚共同理念，始於公民參與經驗

”我這個歐巴桑以前覺得按一下開關，電就會來，參與後才發覺有的電已經危害到我們和下一代的生活，像是空氣汙染，我的孫子都有過敏體質。“ 合作社理事李麗卿坦言。

蘆狄社區居民與能源的緣分，始於 2015 年新北市經發局所舉辦的「節電參與式預算」。不同於過往由政府機關擬定政策，參與式預算讓民眾自己提案預算，自己的花費自己訂。主持此計劃的蘆狄社大積極鼓勵社區居民，包括在地攤商、新住民、甚至高中生依照自身經驗提出能運用在自己生活的節電提案，還規劃許多貼近生活的能源課程，「看懂電費單」就是他們進入能源世界的第一張門票。

貼近生活的開放式參與，成功吸引了社區民眾的注意以及投入，更開啟了他們對能源及公共參與的想像，也讓居民從無感到主動持續地學習。此後，社大還舉辦多次的「能源旅行」，帶著居民全臺走透透參觀各式發電設施，「我們參觀了差不多一百多種喔！」李麗卿驕傲的說。

參訪各地的能源廠區、社區公民電廠以及能源選址地點，再再都讓居民的親眼所見，成為紮紮實有感的學習體驗。後來，社大更成立「蘆荻社區光電特工隊」太陽能工班，計劃培養「社區內的光電醫生」。

一名學員在培訓後，直接在合作社的太陽能案場運用所學，準確地指出太陽能工程鋼構方向的問題，及時挽救了案場往後二十年的發電效率。這些學習經驗讓社區民眾漸漸凝聚共識，認為環境和能源議題至關重要，需要他們行動起來，促進改變。

能源轉型是國際趨勢，也是各國的功課

他們所期望的改變，正與「SDGs（Sustainable Development Goals，永續發展目標）」中的第 7 項不謀而合：「確保人人都能享有可負擔、穩定、永續及現代的能源。」

SDGs 是 2015 年的聯合國大會中提出的 17 項永續發展目標。這些目標觸及社會經濟、生態環境以及公共治理，呼籲跨領域的整合，也強調國家、組織、企業與公民等不同角色投入形成同盟夥伴，系統性的思考社會問題，並共同配合改進。

然而，回顧臺灣的能源轉型歷程，臺灣的能源改革並未與 SDGs 同步啟動，而是在 2016 年總統大選期間才做為政策內涵被候選人提及。因為牽涉到政治，在許多民眾的腦海中卻可能只剩下核能爭議的印象。然而，能源牽涉到民眾生活的許多面向，過度簡化的理解對於長遠的發展並非好事。

臺灣目前主要的發電來源是燃煤，是臺灣所有發電中造成最嚴重空氣汙染的發電方式。此外，發電次高者是燃氣，第三則是核能[1]，三種主要能源的原料都仰賴進口，根據經濟部能源局的統計，臺灣 2020 年的進口能源依存度高達97.55%。我們日常中看似稀鬆平常的電力隱藏著不安的陰霾，亟待轉型。

如何平衡能源、土地以及環境？

政府於 2017 年核定「能源發展綱領」修正案，提出 2025 年達到再生能源佔比 20%以及「核電歸零」的政策目標，期望以永續乾淨的能源，取代不安定的燃煤以及核能。

事實上，臺灣推動再生能源有許多有利因素。首先，台灣環境規劃協會的理事長趙家緯表示，再生能源政策目標明確，吸引大量國內外資金投入綠能產業，也促成國內高耗能產業積極的投資，2019 年的綠能投資量甚至衝到全球第五；而臺灣的硬體高科技製造業非常發達，原本就是太陽能面板的前三大生產國，能夠迅速因應國內遽增的設備需求。最後，臺灣還有活力十足的社會參與力量，能夠推動政府有效修正其政策方向。

臺灣太陽光電的發展就有賴這些力量推動前行。地處亞熱帶、太陽能板生產力高、建置成本相對低廉、汰換回收的殘值高達 90%，這些都是臺灣適合開發太陽光電的條件。但光電卻有一項致命的缺點，那就是需要大量空間，很容易壓縮其他的土地使用權，甚至危害環境生態。

地價低廉的漁農地成為許多光電開發案標的，引發農地壓縮破碎化、環境破壞以及基層農民無法受惠的爭議；臺東知本溼地原本預計成為臺灣最大的光電案場，但經由部落民眾以及公民團體的抗爭以及法律維權，最終由法院裁定停止執行；苗栗石虎棲息的山坡保留地，光電開發案的抗爭也仍在進行中……。這類的「綠色衝突」層出不窮。

趙家緯說明，2015 年政府評估太陽光電開發潛力時，並未考慮到公民參與的的力量以及工業廠房的潛力，因此在太陽能的規劃中，屋頂型光電只佔了 15%。在政策壓力下，土地需求就造成許多有爭議的開發案件。

共學讓能源轉型也能很庶民

工業以及都市住宅要用電，卻要犧牲農地或是自然環境，種種的不合理激起蘆荻社大學員的思考以及討論。「土地沒辦法進口。好好的農地不種田，好好的魚塭不養魚，都算是亂象。」合作社的理事柯麟耀皺眉說道。他們觀察，雖然臺灣土地有限，但是都市屋頂是閒置空間，經由妥善利用能夠發揮更多效益。

這群庶民的特色就是知行合一，他們決定發展屋頂型的太陽光電公民電廠。結合了生產力、人的聚集以及票票等值的合作社特性，是他們組織型態的首選。因此，2019 年 3 月，庶民發電學習社區合作社正式成立。

在試算太陽能的發電效率以及會員的報酬後，合作社將股價訂在一股五千元。但是大多數的社員都認為這筆錢是共學的學費，反而不期待賺大錢。

開發案場的流程他們也當作是共學的過程，與居民溝通、尋找及評估案場，以及申請政府批准等，他們全部都堅持自己來。除了爬遍新北市二十幾座屋頂，跑公文也花了半年的時間，途中更遭受臺電的質疑，直接請專業廠商代為洽談不是更容易嗎？

案場的屋主也是他們共學的夥伴。除了充分與屋主溝通理念，也希望盡可能滿足屋主多元的生活需求，增強人與太陽能的互動關係。目前三個案場都因此有多元的嘗試。在林口的案場，他們另外架設了自發自用的小型太陽能板，讓屋主能夠自行生產部分的家戶用電；宜蘭的案場沒有蓋滿而空出了一條走道，讓屋主在晴天時能夠推出自製的欄杆推車曬棉被，雨天時就讓太陽能板成為遮雨棚；鷺江國小的案場則規劃成為社區的能源學習場地。

合作社相信，盡可能增加能源的互動以及親近感，能讓人對於自己的能源用電更有意識，也讓他們更願意學習理解，進而有所行動。

為此，合作社在 2020 年中成立「歐巴桑講師團」，在兩個月內走遍了新北市的 11 個社區，充分發揮自己身為「庶民」的親近性，以及曾經與聽眾在同一個位置上的經驗。

「我們的能源課歐巴桑也聽得懂，因為我們就是歐巴桑。他們曾經也是我們。」柯麟耀驕傲的說。因為親近，讓聽眾更願意與他們互動提問，也更有學習效果。這些經驗讓合作社認為，連結庶民經驗的學習，才會真正有作用，而這是目前政府在能源教育推廣方面仍需加強的一塊。

臺灣能源教育學習的模範

長久以來，臺灣關於能源的主流討論，都圍繞著核能、核四廠這類高度政治兩極化的議題。簡化為意識形態的對立，無助於真正改善臺灣的能源環境。讓基層的一般民眾更了解相關討論，甚或能夠參與討論，才真正能夠促進有效溝通，達成共識。趙家緯認為庶民發電合作社是很好的範例，讓臺灣推動能源教育有更具體的想像。

蘆荻社區中心執行長莊妙慈則認為：「促進能源轉型的關鍵還是庶民。」再好的政策如果沒有民眾的認同，當政黨輪替或是換了不同想法的上位者，很可能進度又會停滯不前，幾年來好不容易打好的基礎就浪費了。

如今合作社成立已經滿兩年，共吸納了近 70 名社員，也開發了三個小型的案場，不過目前合作社的案場規模都相當小，總共僅有不到 55 千瓦的發電量，而合作社本身的人力以及資金也不充裕。與許多其他公民電廠不同，目前合作社的資金都是社員的股金，並未另外融資。

案場貼近社區的在地性，也確保他們與案場的關係不僅止於資金與收益，更是生活中的一部份。執行長莊妙慈認為，合作社的下一步，就是要決定公民電廠的基本精神，是否該堅持小規模、社區與親近的特性。教育與共學仍然是大部分社員的共識，但是否在教育之餘擴大規模投資，是他們仍在討論的題目。

從零開始的合作社，走到如今，不僅是依靠一腔熱血，還有賴社員持續的溝通以及實踐。只要持續發揮開放以及學習的心態，合作社想必也能夠找到最適合自己的庶民步調，繼續朝他們理想的能源願景前進。

完整圖問內容請見：
https://storystudio.tw/article/s_for_supplement/sdgs-affordable-and-clean-energy/

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#promo #科基百科 在討論重要議題的時候，好好聽人家說話非常重要，不然就會被嗆「老師在講，你有沒有在聽！」（大誤）
　
不過，到底怎樣算是積極聆聽？我們又該如何積極聆聽呢？
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所謂積極聆聽 (Active Listening) 主要有三個核心：表達關注、進行複述、提出疑問，而它的核心價值在於理解而不批判，才能讓雙方彼此好好對話。
　
第一步「表達關注」，需要讓對方知道你正在聆聽，並且給予人家無條件的關注，不能只挑自己想聽的部分聽。
　
第二步則是進行複述，這可不是要像鸚鵡一樣學人家說話，而是要在複述的過程中表達同理，並用自己的話再說一次對方的觀點。
　
例如：A 表示社區改建提案讓他覺得很不安，我們便能這麼回應「我可能理解這樣巨大的變動會讓人感到不安」。
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最後一步，則是適當地提出疑問。
　
當我們與他人對談時，適當的提問可以鼓勵對方繼續闡述自己的觀點，也可以藉由提問降低彼此間產生誤解的可能性，讓對話進行得更加順利。
　
這時候最好使用開放式問句來提問，別用「是／不是」、「對／不對」這種是非型問句。
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學會了積極聆聽溝通大法 101 後 (?)，我們可以在什麼樣的地方用到這些技巧呢？在實踐 #審議式民主 時，積極聆聽就派上用場啦！
　
所謂審議式民主，有助於解決「政黨利益凌駕人民意志」、「特定集團利益超越公共利益」、「政黨內寡頭政治」等等問題，它鼓勵公民直接參與政治，並透過理性審辯來達成共識。
　
試著想像一下：一場談論上，如果大家只關注在發言，卻沒有傾聽對方，那麼就形同各自放話，對促進討論毫無用處。
　
相反地，如果我們能練習傾聽他人的發言，在聽完後陳述自己所聽到的觀點，再嘗試對話，便能使討論過程更加健康，進而產生共識。
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正確用法：積極仔細傾聽他人發言給予回饋
錯誤用法：自顧自放話不理其他人在說甚麼
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本內容由 教育部青年發展署 委託，泛科學執行
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參考資料：
Harry Weger Jr., et al. (2014) The Relative Effectiveness of Active Listening in Initial Interactions, International Journal of Listening, 28:1, 13-31
《言論自由不等於亂說話，但它的界線在哪裡？》泛科學
當前審議式民主的困境及可能的出路，國立中山大學，劉正山
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[這是一篇深夜閒聊文]

《寫點科普》這個網誌是我很喜歡的一個放鬆個人思考的空間，也是我人生的轉捩點。但讀者可能也發現了我去年有一段時間很長沒有再發表任何內容。工作忙什麼的當然有關係，但以下我想分享我遇到的一些瓶頸。

我小時候是一個很愛看小說的小孩，武俠懸疑浪漫什麼都看，也虛浮地幻想過成為小說家。某天在大學被實習公司的老闆送了一本書叫做《浪潮之巔》，讀完後一時驚為天人，覺得能夠把科技業寫的跟三國志一樣好強啊。所以後面我自己寫台積電三星或Intel arm Tesla之類的廠商介紹也是寫成愛恨情仇的風格😂明明念金融畢業卻不去銀行跑去科技業工作也是想要在行業裡面持續接觸這些我喜歡的新知並找到看事情的新Insight。

每次都得花很長時間才產出一篇文章或一個分享題材，真的是因為首先我得花很多時間調研一個我本來也沒那麼熟悉的概念或某個技術，再去看裡面的廠商。很多讀者問我：不是那個領域出身怎麼懂這個的？怎麼調研？我可以說老實話，若是直接Google或看Wiki專有名詞我也看不懂😅所以我唯一做的事情就是直接去上課，比如在Coursera或台清交開放式課程。從頭開始十幾小時上完課就懂了，懂了之後才能把它用淺顯易懂的方式寫出來分享給讀者。（但上班忙的話真的很難一直在上課，用愛發電哈哈）

把無聊或看似沒什麼的東西寫成故事，是我認定一個成功科普的標準。但再來一個問題在於每次想Story都得花超級長時間。故事的價值在於 起 承 轉 合，很多時候就算上完一門課調研完一個新知，開始做廠商研究時，若最後沒有足夠的亮點或出人意表的反轉，或是已經有前人講過類似的結論時，就會讓我決定不做發表。

最吸引人的Story Line而且也是我最愛用的，莫過於：先拋出一個問題、想證明的假設或反例，最後總結出幾點的Key Takeways。然後所有的說法都要能夠作為入門用，邏輯分明且力道強大簡單。想想的確有難度吧！

最後還有一個嚴重影響我產出且出乎意料的情況是... 進入業內這件事。陪伴我的老讀者們應該都有發現我在大學開始經營這個部落格的時候我產出超快，洋洋灑灑就是幾千幾千字的一直在寫一直在發表。原先也以為自己入職場之後一定會有更多更深入的見解，結果真的就業後雖然接觸得更多，卻會發現很多事情不是表面的那樣但也都不好對外公開講、要嘛政治不正確要嘛有隱私考量；或是想得更多之後反而會各種想要反駁自己提出來的論點，沒辦法再像以前那麼武斷 （但是如果要從各種ＡＢＣＤ面向都要講搞到最後變成論文，不是一個力道強大且方便有Takeway的好故事）到最後想來想去發現什麼都寫不了。有一段時間我其實有些消沉，有一度甚至在考慮把這個部落格關掉。直到最近Clubhouse的出現，成為對我的一個很大的鼓舞跟啟發，重新聽到很多人在分享探討新知，讓我反思了一下覺得，我的本意也是做科普，作為出發點就當作拋磚引玉😛也創造一個討論並和讀者一起進步的空間

Btw我蹲點在Clubhouse的這段時間深深感受到主持人風格會完全主導那個房間的走向，只會問開放式問題的房間很容易變成發散狀，講者都在各講各的，主持人只會說：Ok thanks for your sharing, next one plz。互相也沒Echo沒承先啟後的討論。

我自己覺得問開放式問題的時候主持人需要有一個自己的具體的答案，然後把框架訂出來。比如你覺得一個幸福的經濟體應該具備哪些面向？或是一個好業務是什麼樣子？時，自己要有一個Framework的答案讓大家可以在這個Framework下去論證或反駁。有些Moderator有做功課或自己是相關行家背景，或是拿出自己的一個案例或具體的問題時，就會讓底下討論都變的很Insightful。

所以我對我自己之後創房間的預期方式也會是我會先把我想講的一個故事擬好一個方向，就算有漏洞也沒差，然後透過Volunteer Speaker的支持在這個故事底下去改良或豐富它的邏輯，有點像是從個人變成集體創作，也減輕我的壓力（之前不好直接發表就是因為怕有疏漏哈哈，在這個情況之下等於跟一堆菁英們討論並被成功檢驗完後再把故事寫出來）我不確定Clubhouse這個平台還會紅多久，但至少在這段時間內幫助讓我接觸到很多很棒的人們，重新撿回分享知識的初衷與熱情並審視我自己，真的感激。也謝謝就算我停了一段時間沒更新也一直在等待我的讀者們，雖然很肉麻但愛你們🥰也祝大家身體平安健康幸福新年快樂！疫情期間盡量少出門，記得一定要戴口罩喔（宅在家裡看巨人或聽Clubhouse吧哈哈