政府採購法部分條文修正草案 三讀後感言

我國社會福利法規的立法密度越趨完整，引入民間力量來協助政府提供弱勢民眾更專業的福利服務，已成為各級政府社福政策的常態。

但由於我國欠缺社福採購的特別規定，必須回歸政府採購法相關規定辦理社福採購。因採購對象的非營利性質以及採購內容的特性，導致在執行層面常遇到契約不對等、擴充條款不明確、撥款延宕及檢據核銷的問題。

在法制政策層面上，則有押標金、履約保證金是否收取，以及到底要採”公開”、”選擇”亦或”限制” 性招標等問題。

台灣社會福利總盟和政府經過多年溝通，公程會在106年公布修正「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」在辦法中增列「社會福利服務」；並修訂「機關委託社會福利服務採購作業手冊」；衛福部也在補助業要點中調整採購規定，並整理社福採購錯誤樣態供各級政府參考。但這些努力並未能全面回應社福採購的問題。

這次修法在關於社福採購部分，是將”社會福利”單獨列為第22條得採限制性招標的其中一種服務，與原”專業”、”技術”及”資訊服務”並列。且由於社會福利服務的特殊性，這項服務的廠商評選辦法與服務費用計算方式，由主管機關會同目的事業主管機關，也就是衛生福利部一起制定。

這次也特別在第22條第12款增列”身心障礙福利機構或團體庇護工場”，讓機關採購其生產產品或服務時，亦得選擇限制性招標。

希望透過本次修法，讓社會福利的政府採購更加公平、合理，政府和民間透過本次修法，真正成為夥伴關係，一起為弱勢民眾攜手努力。謝謝大家!