#教文委員會審查通過「產創條例」
#高教產學合作 #培育頂尖人才
#創新彈性也要嚴格監督

剛剛立法院教文委員會審查完成 #國家重點領域產學合作及人才培育創新條例 草案。

這是蔡英文總統為了打造六大核心戰略產業所做的 #國家整體戰略規劃，推動國立大學 #小規模 設立「國家重點領域研究學院」，賦與其組織、人事、財務、財產、人才培育及採購等事項的 #彈性運作空間，以達成培育頂尖人才、提升大學技術研發效益的目標。

本條例在立法上鬆綁大學法、學位授予法、教師法、教育人員任用條例等法律，這麼多的鬆綁，確實會讓人感到擔心。

但是回到本條例的目的，是為了台灣整體戰略規劃，是為了 #台灣整體國家利益，把握這個原則，設定 #嚴格監督機制以及退場機制，的確有可能為國家的 #創新發展 打開一扇門。

以下分別跟大家報告，我在草案送審前，以及今天審查時，提出的3個重要修正建議，並均獲採納，成為審查通過的法案條文。

1⃣ 各級監管機制均須納入 #政府席次 三分之一

我在去年接觸本條例後，多次跟教育部、科技部等相關部會討論研商，要求產學合作的研究學院，一定要把「政府」代表公共利益的角色體制化，放進機制內。

例如：歐洲產學合作成功的例子荷蘭的愛因荷芬智慧港區(Brainport Eindhoven Region)，就是以三重螺旋(Triple Helix)概念，由大學、產業、政府三方共同挹注資源，但政府保留監管的作用。

教育部也參採了我的意見，在條例中設計的「審議會」、「監督會」、「管理會」、「產學會」等分層監管機制，都至少有三分之一的政府代表席次。（教育部最早的草案版本，基於產學合作，在各層級監督及管理機制均以「學校」和「企業」各佔二分之一席次為主。）

學校與企業對「人才」的定義不一樣，人才培育不應該市場化，企業要的人才，不會等於台灣整體社會需要的人才。本條例應以「國家公共利益」為前提，政府席次必須能夠代表符合公眾利益的監督角色，避免大學（與研究學院）為了合作僅回應企業端的用人期待！

2⃣ 研究學院編制內教師應以 #教評會 審議機制為原則

我國大學現行有大學法的校園民主和教授治校體制，包括教職員生組成的校務會議、教師治校的院務會議、教師專業自治的教評會等。

行政院版本的研究學院，仍以「校務會議」為校內最高監督機制，並由校務會議授權「監督會」執行監管；也設有類似院務會議的「管理會」。但對於教師聘任、停聘、解聘、資遣等審議，卻設計有雙軌制：（一）以「產學會審議」通過即可；（二）產學會審議通過，報校教評會審議。

我認為除了在監督與管理機制上要保障師生参與外，校園內的教師聘任，仍應該秉持 #大學自主及保障教師勞動權益，以教評會審議機制為原則。因此今天審查時，我提出修正動議，刪除僅以產學會即可決定之規定。

最後審查結果，將條文修正為教師聘任制度，應該由學校最高決策單位「校務會議」來決定；確保了不會讓研究學院就自行決定要不要受校教評會審議。

3⃣ 加速 #退場機制 維護公共利益

研究學院享有國發基金投入成本及國立大學教研資源，倘若無法達成設立目標，如無法聘任到原先規劃之具國際學數聲譽或具掌握達國際領先水準之核心技術等教師，代表其並無設立之必要，應快速退場，避免耗費國家資源。

行政院版本雖定有相關退場機制，但卻 #均無規範退場期限。

因此，我今天審查時，提出修正動議並獲審查通過，明定研究學院如經營績校不佳，應於「六個月內」擬訂改善計畫；若經監督會認定改善無效且須停辦者，應於「三個月內」提出停辦計畫，並於「一年內」限期改善。

明確的退場機制，可以避免成效不佳之研究學院勉強苦撐，也可提早規劃維護教師勞動權及學生受教權之措施。

#產學合作需要創新與彈性
#也需要嚴格監督

今天委員會審查通過本條例草案，是台灣高教產學合作的新里程碑，彈性與創新是需要走的路，但我們戰戰兢兢、小心謹慎，儘可能守好每一個環節；也把目前條例實施限縮在「小規模」範圍，教育部預估初期大約有4個以下學校設立研究學院；我一定會持續嚴格把關監督，在培育頂尖人才的期許下，確保師生權益與台灣「公共利益」的最高原則！

#實質監督
#提出解方

【除了精湛手藝，還要靠這些才能讓國際看見】
恭喜統一贏得拿下中華職棒總冠軍 🎉🎉

2020這一年，全世界各行各業受疫情影響正常作業，最大運動賽事-奧運也無法如期舉行，我們能期待並慶祝總冠軍的誕生，也是珍惜。台灣除了能正常進球場看賽事，還出產品質極好的棒球手套！

#其實沒有特別熱愛棒球 😆
台灣棒壘球手套訂製品牌Capire Glove創辦人謝明昌（Dennis）說到如何踏上這個產業，「其實有點慚愧，我並不是特別喜歡棒球的人，當時創業的契機其實跟家族背景有關。」

Dennis的妻子郭明瑩（Ming），家中就是在經營棒球皮革相關的產業，Ming的父親當時以接美國大廠品牌Rawlings的訂單居多，並且密切與台灣皮廠合作，所以認識了很多製作棒球手套的代工廠，現在Capire Glove所配合的加工廠，從以前就在做棒球手套，與她的父親大概有40年的交情，一直在幫日本、美國代工，當Dennis想創業，卻還想不到要做什麼的時候，剛好想到岳父的這層關係，聯絡工廠後，恰好他們也處於積極轉型的階段，大家在取得相當的共識後決定合作。

#如何做出客戶有感的差別
棒球手套全世界最大的市場是美國，再來是日本，但日本跟美國相比，規模還是小得多，而Capire Glove的訂單，基本上大部分也都是來自美國。「之所以會覺得網路訂製棒球手套有機會，是因為在BenQ的時候，我負責做通路管理，然而通路管理很複雜，也有很多門檻，後來進入Google的經歷，讓我對網路即時便利性有更深的體悟，其實亞洲很多的皮革是台灣做的，既然我們有這麼好的技術與材料，自然應該跟網路結合，把台灣的好品質銷售到國外去。」

一般體育用品店，由於考慮到庫存問題，店家通常進的是最普遍的款式，就像紅色、土色、藍色、黑色等傳統手套。而在Capire Glove訂製的話，不僅可以自選版型，甚至連球擋的客製化、繡名字、LOGO、圖案都可以被滿足。

Capire Glove也是台灣唯一一家可以線上即時模擬訂製的品牌，融入「試穿」概念，讓顧客進行訂製選項選擇時，可以明確知道手套製作完成的樣貌，不會與期待值有落差，甚至非常接近手套成品。他們還擁有一個全世界服務最快的優勢，從下單到收到貨，只要15天，手套一般正常製作可能約五週的時間，寄送時間約十天，但如果顧客下的是急單，工廠就會幫他做急件處理，在聖誕前夕這項服務尤其受到歡迎，滿足顧客迫切的需求。

#面臨的憂慮與考驗
由於棒球手套是一個很難自動化生產的產業，訂製棒球手套幾乎得靠人工，談到品牌未來的走向，Dennis表示自己也清楚產業所面臨的人力斷層，在台灣目前僅剩的四家代工廠中，其實僅有兩間有明確的接班計劃，幸好其中一間就是自己所配合的，所以目前他並不擔心，「當時代工廠老闆願意積極跟我們配合，也是因為他不想只看眼前的訂單，考慮到接班計畫，深知問題出在英文程度上，如果有人能夠幫他們解決前面的溝通，他們負責後面的生產，對他們來說產業也能相對延續。」

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#BeautiMode #棒球 #棒球手套 #CapireGlove

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針對在野黨杯葛前瞻建設特別預算，劉櫂豪立委與洪宗楷議員今(9)日召開記者會。劉櫂豪立委指出，反對黨不應阻擋地方亟需的基礎建設，中央編列特別預算，為的就是加速地方基礎建設，平衡城鄉差距。中央與地方應攜手合作，爭取各項基礎設施之建設經費。劉櫂豪強調，除了前瞻計畫已明確規劃約500億元經費用在台東之外，各項競爭型的經費，也會盡力協助地方政府爭取，以達到區域均衡。

劉櫂豪表示，在前瞻基礎建設的計畫目標即明確指出，政府正積極盤點地方建設需求，優先推動過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展以及區域平衡。因此前瞻基礎建設計畫的相關經費，會以過去建設失衡造成南北、東西落差的東部及南部地區為優先。以台東為例，過去早該做好的花東鐵路雙軌化、南迴鐵路電氣化，前瞻建設計畫即分別編列269.87億元、223.84億元由特別預算支出，展現政府積極平衡城鄉差距的決心。另外在伏流水開發工程編列20億元，其中及包含利嘉溪伏流水計畫，而深層海水取水工程計畫編列4億元主要就是加速台東深層水產業發展。

劉櫂豪表示，台東除了上述約500億元的建設經費外，前瞻計畫-數位建設部分針對強化防救災行動通訊基礎建置（4億元）、提昇偏鄉衛生室及巡迴醫療點網路品質（2億元）、普及偏鄉寬頻接取環境（8億元）、普及國民寬頻上網環境（11.66億元）以及水環境建設部分關於中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫（431.3億元）。這些建設計畫涉及全國區域以及偏鄉地區，這其中都有包含台東的建設，能有效改善台東的行動寬頻及網路環境以及河川治理。洪宗楷議員表示，區域發展失衡是長久以來的問題，端看執政黨是否有心編列預算、規劃改善來解決問題，蔡英文政府的前瞻計畫已可看出對台東交通、水利等問題的正視與重視。

劉櫂豪說明，前瞻基礎建設計畫除了規劃明確的軌道建設外，其中城鄉建設總計1,352億元，包含城鎮之心工程、文化生活圈建設、原民部落營造等共9個項目，皆屬競爭型預算，而水環境建設的無自來水地區供水改善計畫、縣市河川及區域排水改善、全國水環境改善等總計1,117億元也屬競爭評比型預算，劉櫂豪承諾只要地方政府提出申請，一定盡力協助爭取。尤其日前縣府對於行政院張景森政委將來台東已擬訂多筆計畫，倘符合上述項目，中央與地方即應攜手合作，共同來為區域均衡發展而努力。劉櫂豪呼籲朝野應儘速擱置爭議，為了台灣下一個世代需要的基礎建設，共同來努力。