中國民眾從外國回到中國想要換發護照出境，至今都拿不到，導致與家人分隔兩地

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【1979年第一本出國觀光護照】#出國觀光護照 #42年前
這位揹著高級名牌包包的女士笑逐顏開，
領取第一本出國觀光護照的心情，
像要飛上了天。
42年前一般人民無法以觀光名義出國，
須具備特殊理由，例如留學、經商之類，
經過重重關卡才能取得出國的許可。
想及今日，我們似乎也在相似的處境裡，
只是阻擋我們的或許不再是財力或身份。
謝謝你我的守護，持續保持防疫習慣，
一起向前行。

報時光也即將推出第一本歷史旅聞及圖像企畫而成的手帳，
8/3(二)上午十點於嘖嘖募資平台開賣，
從台北古早年代的大飯店大酒樓開張廣告，
到民航空運航線開拓的路線圖像，
透過時光的回溯，想像不曾經歷的過去，
我們直視當下，將美好的感覺帶回此刻，
便有機會化為行動，積極面對不可控的未來。
│預覽連結請見留言區 一起來看看

#報時光UDNtime
#老派旅行手帳

攝影：段雲生
來源：聯合報
日期：1979/01/09
圖說：我國第一次簽發國民出國觀光護照，一名女士拿到護照後開心不已。
攝影：段雲生

歷史新聞

【1978-12-31/聯合報/01版/第一版】

出國觀光規則公布 元月一日開始生效
國民除十六歲至三十歲男子，
每人每年可申請出國觀光兩次，
觀光時間每年合計不得逾三個月

(台北訊)國防部及內政部昨天發布「國民申請出國觀光規則」，規定除十六歲至三十歲的男子外，每人每一年可申請兩次，觀光時間每年合計不得超過三個月。
出國觀光規則明年元月一日生效，三日開始受理申請。
「國民申請出國觀光規則」共十條，全文如下：
第一條：為便利國民出國觀光，加強國際民間交流，特訂定本規則。
第二條：凡在台灣地區設籍居住之中華民國國民，除左列男子外，均得申請出國觀光。
一、年達十六歲之當年一月一日以後尚未服完兵役者。
二、年達三十歲之當年十二月三十一日以前之後備軍人及國民兵。
第三條：出國觀光，暫以每人每一年申請二次為限。但以其他事由申請出入境者，應依照有關規定辦理。
第四條：出國觀光地區，以前往自由國家及地區為限，不得前往共產國家及地區。
第五條：出國觀光時間，每年合計不得超過三個月。
第六條：一般國民出國觀光，得由申請人自行向內政部入出境管理局辦理或委託交通部觀光局認可之甲種旅行社代辦。公務人員、公立學校教職員及其眷屬出國觀光，應經由其服務之權責單位核轉內政部入出境管理局辦理。
國軍人員及其眷屬出國觀光，另依國防部之規定辦理。
未滿十六歲之人出國觀光，應隨同直系血親尊親屬申請，合領出入境證及護照。
第七條：出國觀光者，應填具出國觀光出入境申請書一件、出國資料卡一件，繳全部戶籍謄本一份、最近正面半身脫帽照片四張、工本費；並繳驗國民身分證（當時驗畢退還）。
第八條：出國觀光，除前往香港地區，持用出入境證外，凡前往其他國家地區者，由內政部出入境管理局函請外交部發護照。其出境證效期以六個月為限，因故未出境者，得申請延期一次六個月。
第九條：出國觀光者，不得在國外改變護照事由及延期加簽。並不得在香港申請護照轉往其他國家或在國外申請換發護照。
第十條：本規則自發布日施行。

定和在議會縣長總質詢對各局處的施政肯定各局處的努力並提出各項不足的地方督促應改善其中有:
1.戶政事務所換發護照業務可否爭取到宜蘭設立辦事處以利縣民
2.台北市 新北勢 高雄市 花蓮縣 嘉義市 台南縣皆放寬不改變建物主要構造 防火區 防火避難的條件下開放免辦理辯稱使用執照的類別，宜蘭縣依舊停留在故步自封的思維並未開放。
3.縣府註冊免費政策下科學領域有教科書讓學生使用但藝能科有三個領域的教科書需要學生輪流使用。
4.宜蘭聯絡道A不通，走大福路進入宜蘭市的門面就是土溝應改善。
5.宜蘭橋改建後橋下的安全措施以及宜蘭市孔子廟環境改善後續?
6.建業排水的工程進度?
7.太平山森林鐵路復甦的具體目標?
8.解決國道五號塞車問題 台62線瑞濱段延伸宜蘭頭城可行性評估案
期盼國五塞車問題。
9.交通部觀光局公布2020年地方政府旅宿業管理績效評比因非法民
宿及稽查人力不足所以導致評比吊車尾。
10.宜蘭縣對於童玩節停辦紓困的具體方案?

侵門踏戶不能忍
今年外交部在全球各地舉辦國慶相關活動，外交部表示，今年因為疫情，各地活動不僅限於酒會，參加的人增加了、層級也提高，外交狀況研判有轉好的趨勢。
但斐濟代表處辦酒會活動，發生中國外交人員來鬧場，外交部表示傷勢不嚴重，有去醫院驗傷。我認為這件事在外交場合是非常嚴重的事件，我們應該有具體作為！目前外交部向當地警方與政府表達意見，正在等待當地調查，但也因為沒有邦交，因此進程會比較慢一點。
我了解外交事務需要時間和溝通去斡旋，但還是希望外交部能表現該有的態度，因為這是侵門踏戶，也希望有結果可以回報辦公室與民眾，因為國人都非常氣憤關心。而中國政府這樣子的態度，只會讓台灣人、國際間越來越心生厭煩！也希望這時仍想親中的人士多想想想，張大眼睛看清楚這就是中國政府的嘴臉。

換發新護照宣導 凝聚台灣意識
最近台灣獨立建國聯盟聯盟做了民調，關於和美國外交關係的調查，根據民調結果，主張「我方應主動積極促成」的來到 37.2%；如果單算「支持建交」的，比率就來到 82.5%，也就是說有超過 8 成的台灣民眾支持跟美國建立外交關係。
但到底我們要選擇什麼名字去推動建交？目前尚未有明確共識。 但有超過五成、51.8% 的民眾支持「台灣優先」。希望未來外交部在推展相關事務的時候，朝這個方向來推動，「以台灣之名走向國際、讓台灣成為台灣」。
9 月時發佈新版護照封面，但根據這次的民調結果，超過一半的民眾不知道護照封面變了，我們肯定將「TAIWAN」字樣放大的設計，跟原本的護照相比，會減低在國際上遇到的困擾，因此還是建議國人去換發。針對這個部分，請外交部加強換發護照的宣傳。
日前美國國務院次卿柯拉克訪台，談到「經濟繁榮網絡」（Economic Prosperity Network,，EPN），對於台灣加入 EPN、開啟和成員國的進一步經貿合作，經濟部回應目前是概念性的，正在等待細節，我希望台灣能爭取加入。另外台灣長期爭取的CPTPP，經濟部表示法規已經準備了，市場面則等啟動談判結果確認再因應調整。
我認為台灣正在很重要的歷史節點，希望能多線準備，不僅僅只偏重單一合作的可能，台灣要好好把握任何機會！

2020-10-19，外交及國防委員會，外交部 曾厚仁次長，領事事務局 葉非比局長， 經濟部 陳正祺次長。
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