0813「蔡英文 陳時中 無法無天 圖利高端 謀財害命 天理難容」記者會 國民黨團新聞稿

蔡政府即將在8月23日開放國人施打高端疫苗，疫情指揮中心、衛福部竟然連高端疫苗的仿單都當作營業秘密，拒絕提供給國人檢視，明顯違反《藥事法》第75條規定。同時在衛福部的官網上顯示，明確指出高端「本疫苗不得與其他廠牌交替使用」一項，說明高端疫苗只能第一劑施打，無法作為第2劑的選擇。此外，衛福部長陳時中在昨日公開宣稱「3+11」不是破口，令國人一片譁然。國民黨團今(13)上午召開記者會，痛批蔡英文總統、衛福部長陳時中護航高端已經到不擇手段、口不擇言的地步，連高端疫苗最基本的「仿單」都拒絕公開，推翻會對「3+11」破口負責的承諾，甚至連中央疫情指揮中心諮詢小組委員台大醫師李秉穎，毫不猶豫地承認「圖利高端，天經地義」，國民黨團強烈譴責蔡英文總統、陳時中部長，並且認為陳時中部長已經不適任衛福部長，必須立刻下台。國民黨團近期會向監察院、法院告發陳時中瀆職、圖利，負起該有的責任。

總召費鴻泰表示，針對衛福部長陳時中昨日對外宣稱3+11不是破口，在更早之前，陳時中口口聲聲表示，3+11沒有會議記錄，但是國民黨團從海量的衛福部公文中，找到在5月27日衛福部回覆黨團公文書中顯示，4月13日晚上召集相關任務組召開研商會議，做出「長程航班機組員3天居家檢疫，11天自主管理，短程航班14天自主管理」的結論。費鴻泰指出，陳時中先說會議不是他主持，推給中央防疫副指揮官陳宗彥，後改口承認主持會議，但是沒有簽到簿、會議記錄；昨天更是推翻要負起3+11破口責任的說法，聲稱3+11不是破口，根本就是鬼扯。費鴻泰指出，從病毒株基因定序列排中就可以發現，從機師/旅館相關17案(1078開始到1100)，到案1203相關10案、羅東遊藝場1案、萬華茶藝館4案(1217-1254)，都是相同的英國變異株，陳時中還敢說3+11不是破口？一個是疫情指揮官身分，又是最後決策者，球員兼裁判的衛福部長，說謊臉不紅、氣不喘，臉皮比城牆還厚，國民黨團近期會再向監察院、法院告發陳時中瀆職。

費鴻泰表示，疫情指揮中心諮詢委員台大醫師李秉穎昨天對外竟稱：「圖利高端，天經地義」，政府圖利人民、圖利國家相信沒有人會質疑，但是公開宣稱圖利特定生技公司，可以嗎？研發疫苗的生技公司不僅僅只有高端，還有聯亞和國光，生技業還有更多家廠商也在研發疫苗，李秉穎「圖利高端」說，根本就是幫衛福部、食藥署護航高端說項，非常不得體。費鴻泰表示，雖然李秉穎不屬於公職人員體系，但說出「圖利高端」已經非常不適合再擔任諮詢委員職務，國民黨團呼籲李秉穎回到大學再重修醫師「道德倫理」學分，並且從此退出諮詢小組。

書記長陳玉珍表示，疫苗的安全有效來自於精準的科學證據，民眾在施打國際認證疫苗之前，都會拿到政府提供的「疫苗接種流程須知」，也就是官方口中的「仿單」，更通俗的說法就是「說明書」。「仿單」內必須明確記載說明疫苗施打後的副作用、不良反應，以及施打後注意事項等等，這是依據《藥事法》第75條規定辦理，疫情指揮中心將在8月23日開放國人施打高端疫苗，國民黨團發文要求衛福部提供高端疫苗相關數據，包括仿單在內，結果衛福部回覆表示，高端相關數據涉及營業秘密，不便提供。陳玉珍痛斥衛福部，護航高端到如此黑箱，8月23日就要讓全民施打高端疫苗，連仿單都不願意提供，反觀在衛福部的官網上，包括AZ、莫德納的仿單、藥品說明書清清楚表列說明，而高端只有「本疫苗不得與其他廠牌交替使用」一項，這也說明了高端疫苗根本沒有辦法是施打第2劑的選擇。

陳玉珍指出，在疫苗短缺之下，疫情指揮中心不斷延長AZ、莫德納第二劑施打時間，從4週、8週、12週到現在最新的16週，台灣人民到底還要等多久？所謂的「疫苗購買超前部署」、「現在疫苗足夠了」，結果造成疫苗空窗，沒有仿單的高端疫苗立馬無縫接軌讓人民施打，陳玉珍強烈質疑，強迫人民施打高端疫苗，就像是強迫推銷商品般，連使用說明書、保證書都沒有，可以這樣嗎？陳玉珍進一步表示，既然衛福部、食藥署全力護航高端到底，那麼這是否也表示蔡政府中央要員、部會首長對高端深具信心，願意伸出手臂打高端？但事實上，國民黨團7月5日揭露食藥署超打國際認證疫苗達169%，到了8月13日今天，食藥署繼續打好打滿，更高達202%，換句話說，食藥署在給高端EUA之前，搶打國際認證疫苗，還滿出來。把沒有獲得國際認證的國產高端疫苗，留給小老百姓施打，實在可惡！

首席副書記長萬美玲表示，陳時中以為，他是台灣人民在疫情嚴峻當下的信仰，但一路走來，台灣歷經長達將近2個月的3級警戒，即便台灣人民是善良的，這段期間他的所作所為，呈現在眼前的事實，就算是陳時中改口3+11不是破口，但在人民眼中，3+11就是造成台灣陷入疫情攻擊，造成800多人死亡的原因。萬美玲指出，陳時中從誣指陳宗彥副指揮官主持3+11會議，到國民黨團不斷追查3+11會議開會公文、推說完全沒有會議記錄，到衛福部次長石崇良甩鍋給「萬華」才是疫情破口，再再顯示疫情指揮中心上上下下官員，心態實在可惡。萬美玲指出，無論是從病毒序列、傳染途徑，都能夠證明3+11就是疫情破口，如果陳時中不認3+11是破口，那麼，疫情破口就是陳時中本人。

萬美玲感嘆，家裡時鐘壞了，頂多耽誤時間，但是國家「時中」壞了，就會誤國誤民；疫苗採購超前部署沒有做好、防疫工作零零落落，該到貨的疫苗永遠遲到，人民搶打殘劑，官員誇稱疫苗足夠，人民的苦，陳時中可有看在眼裡？沒有解盲、沒有保護力的高端疫苗，審查一路開綠燈，沒有仿單、蒙著一層紗高端疫苗，卻要人民接種，陳時中已經不適合擔任衛福部長、疫情指揮中心指揮官職務，而人民不想打高端，只想打「高官」。

【中科主管利益輸送 違法量身打造標案】 2019-05-13 教育及文化委員會

1. 我日前質詢揭露，科技部中科管理局（下稱中科）「智慧機器人自造基地」招標弊案，上億元的標案竟然為鴻海集團旗下「睿綸生技」量身打造、變更規則。

➡️得標的睿綸生技總經理陳俊嘉，竟然是中科主任祕書林梅綉的姪子。

➡️今年1月28日，中科局長陳銘煌、主秘就已經特地赴「永齡基金會」與高層密會商談合作此智慧機器人自造基地！局長今日坦承，在當日，便已知悉主秘與睿綸生技總經理的親屬關係。

2. 中科招標「需求說明書」內的規格，在局長與主秘1月28日密會永齡基金會高層之後，將原先「智慧機器人」的規格另外加上「智慧醫療」，量身打造為更符合睿綸生技的需求。

更離譜的是，局長指示全面下修標案的「需求說明書」計畫KPI指標，完全是因人設事、大玩檯面下運作。

3. 中科對外試圖辯解：「主秘已於評選前依規定迴避並主動請辭評選委員職務。」，該說法十分可笑。

儘管局長早已於1月28日知悉主秘與陳總經理的親屬關係，仍在3月4日圈選主秘為標案評選委員。此外，整個標案規格的訂定及規則的變更，主秘全程參與指示。在替睿綸量身打造完畢，才在評選前一晚，匆匆辭去評選委員。依《政府採購法》第15條的規範，如此沒有迴避的行為根本已經違法。

4. 事發後，「知情人士」透過媒體以『獨家』之名，釋放假消息放話，謊稱得標的「睿綸生技」，是唯一本土廠商。局長今日親口說出三家投標廠商，都是本土廠商。面對這樣惡意帶風向的行為，相關單位竟也未發函更正，是在縱容有心人士誤導視聽嗎？

5. 科技部對外宣稱已將中科主秘調職接受調查，但中科局長同樣涉入其中，至今仍繼續推諉卸責給基層公務員，科技部為何遲不將局長調離現職？這樣子進行調查的品質社會大眾實難以信服。

此外，上週我要求中科提供所有公務往來的電子郵件內容，科技部次長承諾提供，為何迄今中科仍拒絕提供？科技部在國會所展現的徹查態度，卻未能體現於下屬的實質作為上，請科技部別再以可笑的理由，拒絕提供相關資料、迴避國會的監督。

附註：

2019-5-9 中科「智慧機器人自造基地」招標弊案，雪球越滾越大
https://reurl.cc/kvke9

2019-5-6 真的是混蛋！
https://reurl.cc/zXonp

2019-5-5 這幾天進一步調查，發現更扯的事
https://reurl.cc/WWyKk

2019-5-2 司法及法制委員會：科技部幫特定廠商量身打造上億元巨額標案？
https://reurl.cc/ean2m

所有質詢影片都在【黃國昌國會質詢】YouTube頻道，歡迎訂閱：https://goo.gl/QrgJw7

企業之所以要堅持「以人為本」，是因為人遠比設備重要


這篇延續我上一篇「企業經營和以人為本，孰重孰輕？」的內容。上篇我主要講中國惠普的管理模式和體制改革，這篇我將人與設備在企業經營中的作用進行一個量化和對比，強調「人」在企業中的重要性。
從效力與效率講起：在企業經營過程中，人與設備有哪些差異？
首先，我先解釋一下評價生產力的兩個標準：效率（efficiency）和效力（effectiveness）。其中效率一般用來評價固定工作流程的執行速度和質量；而效力一般用來評價在動態的環境中處理多變的事務時所達到的結果。
拿武術比賽來打比方的話，有套路和散打兩種比賽方式。像南拳北腿這樣有固定拳法套路，一套拳打下來注重其精氣神，適合用效率標準來評價；而散打這種以擊倒對手為目的，在搏鬥中需要根據對手招式隨機應變的情況，則適合用效力這個概念來衡量。
在企業經營過程中需要人才也需要工具設備。人是動態變化著的，講究的是效力，目標是做對的事情（do the right things），而設備基本上是穩定不變的，在工作中講究的是效率，目標是把事情做對（do things right）。

在上面的『生產力的頻譜圖』中，把人與工具、效力與效率相對應地放兩端，將各個職能部門按照偏重效力和效率的程度從左到右排列，具體情況如下：
銷售部門最注重效力，他們每天面對著千變萬化的客戶和企業，對於不同的人和事，處理方法都不一樣。
市場部門面對的是產業大環境，有宏觀和微觀的變化，相對於銷售部門來說，市場部門講究效力的程度低一些。
研發部門有自己的一套「design rule」，他們的研發規則、物理數據、技術基底有固定的套路，相比銷售和市場部門，效力程度會更弱。
製造部門遵照一套標準化的工藝，生產同一種產品時，材料、生產環節和生產線基本上是固定不變的，唯一變化的只有生產線上的作業員。因此製程或工業工程師會設計簡單的組裝動作和各種「防呆」措施，避免人為失誤發生的可能性。所以，我們一般用效率來評價製造部門的生產力水平。
如上圖，標準作業程序SOP 偏重箭頭的右邊，對達成效率比較有用。對於經常變化著的環境下的工作處理比較無效。依此原則歸納，製造業偏重效率，服務業偏重效力。
由此也可以總結出人與設備的差異：人具有學習能力和創造性，靈活性強，這也是人的最大優勢，現今的工業機器人再厲害也不如人的手腳靈活。設備的優勢則是穩定性強，可靠度高，能進行重覆性的工作而結果不會有太大的差異。
然而，人和設備也各有缺陷：人會受情緒和外在環境影響，具有不穩定性。設備在穩定和重覆的工作機制中，沒有判斷能力，垃圾進垃圾出（Garbage In Garbage Out），靈活程度低。
從成本和價值角度來比較人和設備
人和設備的成本比較：

設備在最初購入時的價格成本往往比較高，但隨著使用年限折舊，成本呈下降趨勢。人初入公司時的薪資成本通常遠低於設備，但薪資會隨著工作年資的增加、工作技能等各方面的提高而提高，人資成本呈上升趨勢。
從 EOL（End of Life）成本來講，人工作直至退休，退休金成為了持續工作的 EOL 成本。設備退出工作也就意味著使用年限已經到了，最終結果是註銷和報廢，不再有額外的退出成本。
人和設備的價值比較：

設備從一購入開始，它的價值和功能是固定的。雖然有些設備可以透過軟硬件抽換手段做功能升級，但是通常提升的幅度也很有限。因為設備會更新迭代，新一代設備往往性能更好、功能更強、價格更低，而舊設備的維修費用隨著使用年限節節攀升，舊設備的價值永遠比不上新設備。
在同種類不同品牌的設備間比較，其性價比通常差異不會太大，否則早就被市場淘汰了。
人則可以通過學習，不斷提升自己的價值和績效水平，在工作中發揮更大的作用。許多企業的CEO在初入職場時也都是從最基層幹起。因此，人的價值隨著工作年資和經驗的增加而不斷提高。
人與人之間的價值差異則遠比同類設備之間的差異大多了。同一批進入企業的新人，工作績效就有所不同。甚者，有的人會闖禍或貪瀆，不但不為企業創造價值反而帶來負面影響。所以我認為，人和人之間的價值差異可以是無限大的。
設備的採購與人員的聘用

一般企業在採購設備之前，都會進行嚴格的論證。各個關卡和流程都會嚴格把控，如需求分析、資金預算、規格、購買申請、審批等。然而在聘用成本更高、價值差異更大的“人員”時，許多企業卻遠沒有像採購設備這般重視。
我認為，人員聘用前必須考慮清楚兩大方面的問題：
第一，對人員需求作分析：我們能否趁機更改組織架構、重新分配工作，因此可以減少甚至不必再聘用？ROI（Return On Investment 投資回報率）如何？對產品品質和工作效率影響如何？
第二，我們是否有清晰的需求人員的輪廓和條件？我們有沒有事先準備好崗位職責說明書，明確目標人選的輪廓（如專業、技能、工作經驗、條件等）？
人員多寡關係到公司的組織架構。而組織架構並不是一張圖表。它是一個活的有機體，是一切費用和成本的源頭，它具有三個特點：
第一，它在你沒注意的時候，會偷偷長大，造成冗員和巨大的成本負擔。
第二，在組織架構沒有配合公司策略的情況下，所增加出的非必要職務就成了冗員。而在這些位子聘用越多優秀人才，對企業造成的浪費越大。因為越優秀的人才會越想把工作做好，也就會動用更多的公司資源，但是創造的價值卻微乎其微。
第三，任何組織都會抗拒改變，無論是變好還是變壞。而且組織越龎大抗拒改變的力量越大。所以，任何策略的改變和創新必須從調整組織做起。
我經常會給企業一個建議，寧願聘用一個 overqualified 的員工，也不要聘用一個 underqualified 的員工。Overqualified 的員工或許起薪要求比較高，而且留才難度更高。但是這樣還是遠比聘用一個 underqualified 的員工，績效達不到期望，不能隨著企業成長進步，而且一直呆在公司不走，來的好。
以上，我將人和設備從經營的角度，量化進行比較，總結了這麼一個結論：人遠比設備重要，必須要「以人為本」。基於這樣的分析和溝通，我說服了中方董事和管理層，多投資在體制改革和人才培育上。為中國惠普制定了一系列的人才培養計劃和制度改革方案，包括行政、薪資制度等，在提高企業生產力的同時，也實現了「以人為本」。
相較於我的做法，當時許多中國企業往往更關注先期設備的投入，而對組織和人員的管控重視度不夠，造成龎大的企業集團。在今天人工成本不斷增加、人口紅利已經消失的大環境下，這樣的企業必會付出慘痛代價。

1. 我日前質詢揭露，科技部中科管理局（下稱中科）「智慧機器人自造基地」招標弊案，上億元的標案竟然為鴻海集團旗下「睿綸生技」量身打造、變更規則。

➡️得標的睿綸生技總經理陳俊嘉，竟然是中科主任祕書林梅綉的姪子。

➡️今年1月28日，中科局長陳銘煌、主秘就已經特地赴「永齡基金會」與高層密會商談合作此智慧機器人自造基地！局長今日坦承，在當日，便已知悉主秘與睿綸生技總經理的親屬關係。

2. 中科招標「需求說明書」內的規格，在局長與主秘1月28日密會永齡基金會高層之後，將原先「智慧機器人」的規格另外加上「智慧醫療」，量身打造為更符合睿綸生技的需求。

更離譜的是，局長指示全面下修標案的「需求說明書」計畫KPI指標，完全是因人設事、大玩檯面下運作。

3. 中科對外試圖辯解：「主秘已於評選前依規定迴避並主動請辭評選委員職務。」，該說法十分可笑。

儘管局長早已於1月28日知悉主秘與陳總經理的親屬關係，仍在3月4日圈選主秘為標案評選委員。此外，整個標案規格的訂定及規則的變更，主秘全程參與指示。在替睿綸量身打造完畢，才在評選前一晚，匆匆辭去評選委員。依《政府採購法》第15條的規範，如此沒有迴避的行為根本已經違法。

4. 事發後，「知情人士」透過媒體以『獨家』之名，釋放假消息放話，謊稱得標的「睿綸生技」，是唯一本土廠商。局長今日親口說出三家投標廠商，都是本土廠商。面對這樣惡意帶風向的行為，相關單位竟也未發函更正，是在縱容有心人士誤導視聽嗎？

5. 科技部對外宣稱已將中科主秘調職接受調查，但中科局長同樣涉入其中，至今仍繼續推諉卸責給基層公務員，科技部為何遲不將局長調離現職？這樣子進行調查的品質社會大眾實難以信服。

此外，上週我要求中科提供所有公務往來的電子郵件內容，科技部次長承諾提供，為何迄今中科仍拒絕提供？科技部在國會所展現的徹查態度，卻未能體現於下屬的實質作為上，請科技部別再以可笑的理由，拒絕提供相關資料、迴避國會的監督。

附註：

2019-5-9 中科「智慧機器人自造基地」招標弊案，雪球越滾越大
https://reurl.cc/kvke9

2019-5-6 真的是混蛋！
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2019-5-5 這幾天進一步調查，發現更扯的事
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2019-5-2 司法及法制委員會：科技部幫特定廠商量身打造上億元巨額標案？
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