📣肥水不落外人田？！請問邱于軒議員，妳任職基金會曾涉及的採購案疑雲，煩請釋疑！
　　 　　
前些日子，台北內湖康寧路一家無照的 #私人安養所 失火，3名長期臥床的高齡者送醫後不治，長照和公安議題再次引起社會關注。回顧87年1月，中和慈民安養中心（未立案機構）發生大火，奪走了11位老人的寶貴性命，當時的行政院終於正視未立案老人安養養護機構的管理問題，#同年3月「老人福利法施行細則」修正公佈，行政院並通過由內政部推動為期三年的 #加強老人安養服務方案，目標之一為「落實老人居住、安養服務」；#11月「老人福利機構設立許可辦法」公佈實施。
　　
在政策利多與龐大政府預算獎補助的引導下，各地養護中心如雨後春筍般冒出，有意願投入照護領域的業者紛設基金會，再附設養護機構或增設床位。#財團法人高雄縣私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會 也是在這一波風潮所成立的。內政部和各地縣市政府公款獎補助新設的養護機構工程費用和設備費，這些採購案有些是公部門代辦，有些則是私人養護機構自辦。
　　　
在政府電子招標網上，#張簡秋風基金會 共有 #9案，9月30日我的貼文提到了「案外案」只是其中一案。邱于軒議員曾任職的養護中心獲得了公帑補助，財物採購 #肥水不落外人田 究竟係屬孤證，還是普遍情況？有待進一步地查驗。
　　
🤔設問：基金會招標為何有多案均由家族廠商或友好廠商得標？
　　
讓我們一起逐一檢視這些案子(請參見附表)
　　
📍先從 #邱于軒 擔任 #招標案聯絡人 的第6案「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」開始， 99年9月24日招標公告上寫著 #機關認為不宜公開預算金額 (蓋牌？！)，招標文件1000元，押標金4萬元，由 #內政部 補助34萬元。
　　
疑點1
該案共有3家投標，得標廠商是 #鋒茂科技股份有限公司，長年是 #邱于軒 夫婿張簡正偉家族企業 #大發冷凍食品 的股東，而 #張簡華偉 曾是 #鋒茂科技 在 #大發冷凍食品 的法人代表。另外，鋒茂科技股東之一 #黃洪貴珍，目前則是 #張簡秋風基金會 的董事。
　　
身為養護中心主管與 #張簡家媳婦 的 #邱于軒，豈會不知道 #鋒茂科技 與其夫家關係密切？！
　　
疑點2
另兩家前來投標的 #華羽 和 #南弘，標價金額均高於預算金額，#南弘 歷年投標的案子均是 #法務部臺灣高雄監獄 的 #修繕材料採購，負責人 #王芙蓉 同時經營另一家公司 #允揚企業，兩間公司緊鄰，而邱于軒的夫婿張簡正偉，亦是#允揚董事，和張簡華偉一樣，出資額均為「666」。
　　
小結
不論是得標廠商 #鋒茂科技，或是 #南弘，負責人都與張簡家族相熟，若非親戚，則屬股東關係。至於有無涉及合意圍標或借牌投標等違反《政府採購法》情事？須交由工程會、廉政署或檢調來查核、認定。
　　
包含邱于軒經手的這一案，鋒茂科技歷年總共參與3次政府招標案，3次均順利得標(命中率百分百)。巧合的是，這3案都是由張簡秋風基金會所發包(附表第3、第6、第8案)。
　　　　
📍第3案「高雄縣私立松喬老人養護中心開辦設備」投標廠商之一為「華王股份有限公司」，張簡正偉、張簡華偉不僅是自家基金會的董事，也是華王的董事。
　　
📍第8案則是先前我向邱于軒議員提問的案例，衛福部補助養護中心110萬元採購的「乾燥設備(寢具消毒殺菌機)」，投標的另一家廠商「華羽實業」，其營業項目看來並無醫療設備，過往得標的案子也多是一般禮品或紀念品的採購。詭異的是，該案是採「最低價」得標，華羽的標價金額居然比預算金額高出6萬元，顯然大有問題。
　　　　
📍最誇張的莫過於第2案，得標的竟是張簡家族的「福政有限公司」，自己的標案、自己得標！投標廠商之一「鋒錩」，在網路上查德的公司地址和電話，與「鋒茂科技」相同。
　　
📍第4案得標的「卜吉」，公司地址與華王股份相同，兩家公司負責人均是黃清桂，而張簡家族長期持有華王股票。
　　
📍張簡秋風基金會近年招標的「附設高雄市私立松喬老人養護中心106提升老人福利機構住民口腔照護服務品質計畫」，得標廠商「恆鑽貿易」的前身是「力傑展業有限公司」，董事之一許哲川，正是另一家投標廠商「世達醫療器材行」負責人，兩家公司負責人極可能是親戚，而投標時，許哲川仍是恆鑽的董事，本案有無圍標或不法圖利情形？亦須由相關的行政或司法機關進一步追查。
　　
再次請問邱于軒議員，上述案例均涉及政府預算(獎補助公款)，特別是妳自己曾經手的「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」，有無涉及違反《政府採購法》？請撥冗釋疑，以昭公信。
　　
#邱于軒
#政府採購法
#養護中心

📽韓國瑜砸4900萬振興高雄經濟 民進黨議員批罷韓前大撒幣

👉高雄市政府推出振興購物嘉年華活動，宣布要砸5000萬刺激消費，不過民進黨議員質疑，經發局招標金額設4900萬明顯是為了閃避採購法，故意低於5000萬的查核金額想提前

#韓國瑜 #罷韓 #高雄市長 #罷免 #民進黨 #高雄發大財

2020-05-25.26 金門縣議會第七屆第三次定期會 – 縣政總質詢

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。