公股銀抽銀根？ 財長：將派神秘客調查

工商時報 朱漢崙 2020-03-30

對於公股銀行有沒有抽銀根，財政部將派出神秘客調查。對於立委邱志偉等人在財委會上質疑公股銀行抽中小企業客戶銀根，對此財長蘇建榮在答詢時指出，財政部將派出「神秘客」前往公股行庫實地了解。

去年4月，閣揆蘇貞昌下令推出中小及小微企業授信時，也曾經派出「神秘客」了解各大行庫執行的情況，如今包括經濟部、交通部、央行等各大部會相繼提出紓困中小企業包括各行業的利息補貼、本金展延等措施，財政部轄下的各大行庫也有推出紓困專案辦法，財部三申五令要求全體行庫不得拒絕客戶申請紓困之外，現在也將派出「神秘客」到第一線實地「抽查」行庫受理情況。

邱志偉指出，他頻頻接到中小企業戶投訴遭公股銀行抽銀根：「這已不是個案了，而是通案！」他強調，來投訴的都是借週轉金，但公股行庫不給之外，也凍結企業原本可動用的額度，這些企業連員工薪水都發不出來了，卻遭到拒絕：「上有政策美意，但下有對策！」

蘇建榮在答詢時回應，財政部已要求公股行庫不能雨天收傘，抽客戶銀根，他也解釋，有很多企業是在疫情發生之前，就已經有其他的營運問題，但財部之後會派出「神秘客」前往公股行庫進行了解，是否有拒絕疫情受災客戶申請紓困的情況。

對於行庫拒絕受理紓困申請，有行庫主管私下坦言：「這種事的確不能保證不發生。」例如，很多企業戶是原本在疫情發生之前，就已營運走下坡，疫情發生之後，因為體質不佳而「首當其衝」：「這類企業戶以小企業戶居多，而且觀光旅遊或餐飲這類服務業別不在少數。」

至於製造業別也會發生這種情況。行庫主管指出，產業原本就會有此消彼長或是產業景氣循環，有些是在疫情發生之前就營運衰退，疫情發生之後全體產業同受衝擊，這些走下坡的公司自然更慘，而紓困的受理、審核，本來第一線的人員就會有自由心證的判斷空間，所以相關的紓困爭議，未來會層出不窮。

更何況金管會日後也會金檢，監理機關口口聲聲強調授信的「5P原則」，即使是紓困，行庫也怕有朝一日遭究責，且目前銀行的備抵呆帳提列都要照提，包括房貸、企業紓困等，沒有一件可獲鬆綁，不少公股行庫的分行基層人員因此也不敢對紓困真正放手一搏。

為抗疫中國銀行大舉借貸 台學者：恐整垮金融體系

根據一份清華和北京大學針對將近一千家中小企業的研究顯示，受新冠肺炎疫情的影響，85%以上的中小企業的現金維持時間不超過3個月。中國人民銀行二月出台30項財政、金融扶持措施以穩定經濟。不過台灣學者警告說，中國政府為扶持企業，要求銀行放貸、背“抗疫債”，恐怕會壓垮金融體系。

武漢肺炎對中國大陸中小企業衝擊有多大？中國清華大學和北京大學本月針對995家中小企業進行聯合調研發現，有將近3成（29.58%）企業2020年營業收入預期下降幅度超過50%，有將近6成（58.05%）企業下降幅度20%以上。而在現金維持時間上，34%的企業表示撐不了1個月，另有33%撐不了2個月。總計現金周轉撐不過3個月的受調企業超過85%。

超85%中小企業現金撐不過3個月

62%企業指出，主要支出壓力是在“員工工資和五險一金”，其次約14%企業是在“租金”。至於如何應對現金流的短缺？22%企業計劃“減員降薪”，21%企業准備“貸款”，16%選擇停產歇業，另有企業選擇增資或選擇民間借貸，或同時采取多種途徑渡過難關。而50%的企業希望政府給予補貼或減免。

台灣政治大學經濟學系教授林祖嘉25日接受自由亞洲電台采訪指出，對經濟面的衝擊要看疫情時間長短，一季還能撐，半年影響就很大。

林祖嘉：“大概兩個多禮拜以前，就聽到大陸在調降他們的存款准備金率，大概會釋放出2兆人民幣，供這些中小企業紓困之用。2009年全球金融海嘯最嚴重的時候，大陸曾經拿出4兆人民幣擴大政府投資。中國大陸應該還會有很多資金可以用，他們應該會看情況需不需要再對中小企業做資金上的融通，應該不至於會因為資金不夠產生金融上的危機。”

台學者：封城影響大陸約1/3員工仍無法上崗 失業潮可能出現

不過林祖嘉提到，目前因為受到許多城市封城的影響，約有三分之一的員工還無法上崗，意味著約三分之一產能還出不來。很多連鎖企業例如星巴克就關閉部份分店、資遣人員，減少發放薪水的壓力，海底撈則一度面臨現金流的壓力。

林祖嘉直言，如果疫情拖長，恐怕出現失業潮：“應該會看到一部份，這個照講應該統計上會看得到，但是我有一點擔心大陸會對這個失業統計數字不願意（如實披露）。金融海嘯第一季的時候，台灣失業率就從6%跳升到8%。

RFA記者：金融海嘯時大陸的失業率是多少？

林祖嘉：“大陸的失業率業從頭到尾大概都在4%，他們那個統計數字就是很不精確。所以短期內看到有一些失業的情況，但是他們統計上不一定會顯現出來。”

此外，中國人民銀行、財政部、銀保監會等中國五部門二月初出台30項金融支持防控新冠肺炎通知，包括加大貨幣信貸支持力度，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，且企業到期還款困難，可予以展期或續貸等。

台灣金融研訓院副研究員陳鴻達接受自由亞洲電台采訪警告說，這項措施恐怕會壓垮原本就因為經濟擴張太快又遭遇下滑，而已經“搖搖欲墜”的金融體系。

陳鴻達：“這個公告要求銀行對於快要到期的貸款，要給他們（企業）展延，甚至要降利息，（銀行）應該有的收入斷掉了。很多地方政府又發了很多債券，這個債券又叫銀行買，這個債券利息又壓低，所以銀行就變成一頭牛被剝好幾層皮。銀行又不是印鈔機。”

台學者：銀行速審抗疫債 擔心壞帳恐飆升

陳鴻達說：“截至2月17號的統計，全中國152家城市商業銀行提供疫情防控和復工專項授信，已高達約1225億元人民幣。”

陳鴻達指出，這五部門通知也要求銀行業快速審批“抗疫債”，前所未見：“對於一些地方政府發行一些債券，給予綠色通道快速審批，首批抗疫債券僅用不到48小時，就開始發行，目前總共已經有320筆公債，發行規模260億人民幣。”

陳鴻達引述標普報告警告說，受到疫情影響，中國銀行系統壞帳占總資產比例，可能從去年不到2％飆高到6％，備抵呆帳覆蓋率將從188％降到55％的危險水平，這些壞帳將侵蝕銀行的資本，未來更無籌碼抵御危機。

另外就股市表現來看，24日全球股市重跌，美國道瓊斯工業指數狂瀉1031.61點或3.56%，是2年多來單日最大下跌點數，德國股市跌幅也逾4%。台灣財信傳媒董事長謝金河接受自由亞洲電台采訪指出，本來外界以為武漢肺炎的疫情主要只局限在中國，結果最近爆出了日本、韓國、意大利、伊朗等歐洲和中東的四國疫情迅速惡化。

謝金河說：“全世界意識到這場危機好像開始全球化了，昨天就看到歐美人士對傳染病非常敏感，所以昨天等於是大幅的全球性壓力測試。這個測試完以後，大致上，今天沒有繼續在重新開盤的亞洲國家造成更大的衝擊，今天早上其實香港、韓國、台灣，股票都沒有什麼跌，大陸今天壓力很大，要看深圳A股會不會有更大下跌，如果沒有就看各自調整。資本市場會跟這種疫情共舞，接手不強，但是也沒有產生更大的信心潰堤的現像。”

對有媒體報導，受疫情影響，中國大陸數百萬中小型企業將面臨現金流不足、債償困難，以及租賃業曝險千億。謝金河說，主要是中國資訊不透明，很難評價到底後面影響會有多大，必須各自克服、避險。

台專家：呼吁台灣跟著美國政策走

謝金河在臉書分析，金價衝高到1691.7美元，已經創下7年的新高，“黃金大漲敲響亂世的警鐘”。

談到武漢肺炎對台灣經濟面的衝擊，謝金河顯得比較樂觀：“台灣在過去30年當中，其實我們現在整個體質各方面都調整地非常好，所以台灣會在這次中國疫情當中，逐漸脫穎而出。以前我們‘毛三到四’（代工廠毛利只有3%到4%），完全靠低毛利代工，現在很多都是身強體健，那個毛利率30%、40%、50%、70%都有了。”

謝金河說，如果過去靠中國，這次傷得比較重。他建言，台灣不只在防疫政策，在經濟政策上，“（台灣）就跟著美國走就好了，還有什麼好選擇的嗎？”



自由亞洲電台記者 夏小華 台北報導 責編 許書婷/申鏵 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供

為抗疫中國銀行大舉借貸 台學者：恐整垮金融體系

根據一份清華和北京大學針對將近一千家中小企業的研究顯示，受新冠肺炎疫情的影響，85%以上的中小企業的現金維持時間不超過3個月。中國人民銀行二月出台30項財政、金融扶持措施以穩定經濟。不過台灣學者警告說，中國政府為扶持企業，要求銀行放貸、背“抗疫債”，恐怕會壓垮金融體系。

武漢肺炎對中國大陸中小企業衝擊有多大？中國清華大學和北京大學本月針對995家中小企業進行聯合調研發現，有將近3成（29.58%）企業2020年營業收入預期下降幅度超過50%，有將近6成（58.05%）企業下降幅度20%以上。而在現金維持時間上，34%的企業表示撐不了1個月，另有33%撐不了2個月。總計現金周轉撐不過3個月的受調企業超過85%。

超85%中小企業現金撐不過3個月

62%企業指出，主要支出壓力是在“員工工資和五險一金”，其次約14%企業是在“租金”。至於如何應對現金流的短缺？22%企業計劃“減員降薪”，21%企業准備“貸款”，16%選擇停產歇業，另有企業選擇增資或選擇民間借貸，或同時采取多種途徑渡過難關。而50%的企業希望政府給予補貼或減免。

台灣政治大學經濟學系教授林祖嘉25日接受自由亞洲電台采訪指出，對經濟面的衝擊要看疫情時間長短，一季還能撐，半年影響就很大。

林祖嘉：“大概兩個多禮拜以前，就聽到大陸在調降他們的存款准備金率，大概會釋放出2兆人民幣，供這些中小企業紓困之用。2009年全球金融海嘯最嚴重的時候，大陸曾經拿出4兆人民幣擴大政府投資。中國大陸應該還會有很多資金可以用，他們應該會看情況需不需要再對中小企業做資金上的融通，應該不至於會因為資金不夠產生金融上的危機。”

台學者：封城影響大陸約1/3員工仍無法上崗 失業潮可能出現

不過林祖嘉提到，目前因為受到許多城市封城的影響，約有三分之一的員工還無法上崗，意味著約三分之一產能還出不來。很多連鎖企業例如星巴克就關閉部份分店、資遣人員，減少發放薪水的壓力，海底撈則一度面臨現金流的壓力。

林祖嘉直言，如果疫情拖長，恐怕出現失業潮：“應該會看到一部份，這個照講應該統計上會看得到，但是我有一點擔心大陸會對這個失業統計數字不願意（如實披露）。金融海嘯第一季的時候，台灣失業率就從6%跳升到8%。

RFA記者：金融海嘯時大陸的失業率是多少？

林祖嘉：“大陸的失業率業從頭到尾大概都在4%，他們那個統計數字就是很不精確。所以短期內看到有一些失業的情況，但是他們統計上不一定會顯現出來。”

此外，中國人民銀行、財政部、銀保監會等中國五部門二月初出台30項金融支持防控新冠肺炎通知，包括加大貨幣信貸支持力度，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，且企業到期還款困難，可予以展期或續貸等。

台灣金融研訓院副研究員陳鴻達接受自由亞洲電台采訪警告說，這項措施恐怕會壓垮原本就因為經濟擴張太快又遭遇下滑，而已經“搖搖欲墜”的金融體系。

陳鴻達：“這個公告要求銀行對於快要到期的貸款，要給他們（企業）展延，甚至要降利息，（銀行）應該有的收入斷掉了。很多地方政府又發了很多債券，這個債券又叫銀行買，這個債券利息又壓低，所以銀行就變成一頭牛被剝好幾層皮。銀行又不是印鈔機。”

台學者：銀行速審抗疫債 擔心壞帳恐飆升

陳鴻達說：“截至2月17號的統計，全中國152家城市商業銀行提供疫情防控和復工專項授信，已高達約1225億元人民幣。”

陳鴻達指出，這五部門通知也要求銀行業快速審批“抗疫債”，前所未見：“對於一些地方政府發行一些債券，給予綠色通道快速審批，首批抗疫債券僅用不到48小時，就開始發行，目前總共已經有320筆公債，發行規模260億人民幣。”

陳鴻達引述標普報告警告說，受到疫情影響，中國銀行系統壞帳占總資產比例，可能從去年不到2％飆高到6％，備抵呆帳覆蓋率將從188％降到55％的危險水平，這些壞帳將侵蝕銀行的資本，未來更無籌碼抵御危機。

另外就股市表現來看，24日全球股市重跌，美國道瓊斯工業指數狂瀉1031.61點或3.56%，是2年多來單日最大下跌點數，德國股市跌幅也逾4%。台灣財信傳媒董事長謝金河接受自由亞洲電台采訪指出，本來外界以為武漢肺炎的疫情主要只局限在中國，結果最近爆出了日本、韓國、意大利、伊朗等歐洲和中東的四國疫情迅速惡化。

謝金河說：“全世界意識到這場危機好像開始全球化了，昨天就看到歐美人士對傳染病非常敏感，所以昨天等於是大幅的全球性壓力測試。這個測試完以後，大致上，今天沒有繼續在重新開盤的亞洲國家造成更大的衝擊，今天早上其實香港、韓國、台灣，股票都沒有什麼跌，大陸今天壓力很大，要看深圳A股會不會有更大下跌，如果沒有就看各自調整。資本市場會跟這種疫情共舞，接手不強，但是也沒有產生更大的信心潰堤的現像。”

對有媒體報導，受疫情影響，中國大陸數百萬中小型企業將面臨現金流不足、債償困難，以及租賃業曝險千億。謝金河說，主要是中國資訊不透明，很難評價到底後面影響會有多大，必須各自克服、避險。

台專家：呼吁台灣跟著美國政策走

謝金河在臉書分析，金價衝高到1691.7美元，已經創下7年的新高，“黃金大漲敲響亂世的警鐘”。

談到武漢肺炎對台灣經濟面的衝擊，謝金河顯得比較樂觀：“台灣在過去30年當中，其實我們現在整個體質各方面都調整地非常好，所以台灣會在這次中國疫情當中，逐漸脫穎而出。以前我們‘毛三到四’（代工廠毛利只有3%到4%），完全靠低毛利代工，現在很多都是身強體健，那個毛利率30%、40%、50%、70%都有了。”

謝金河說，如果過去靠中國，這次傷得比較重。他建言，台灣不只在防疫政策，在經濟政策上，“（台灣）就跟著美國走就好了，還有什麼好選擇的嗎？”



自由亞洲電台記者 夏小華 台北報導 責編 許書婷/申鏵 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供