【巡田編：核能乾淨又便宜，真的嗎？】

文／綠黨副秘書長 李春祥

面對氣候變遷衝擊及燃煤發電的汚染，有些人冀望核能，誤以為核能發電便宜又乾淨。其實核能既不便宜，也不乾淨。但最重要是核能非常不安全。從美國三哩島事件、前蘇聯車諾比事件直到10年前的福島核災，都是清楚的例子，告訴我們一旦發生核災，會發生難以承受的巨大風險。

核災的特殊本質，就是輻射汙染眼睛看不見，半衰期長難以清除，對人體的傷害難以測量。福島事故後，民眾撤離圈至少20公里， 20至30公里圈要求居民留在室內。第一天的撤離人數約5萬人，次日增至20萬人。事實上各國政府紛紛提出更大的撤離圈建議。核災之後居民身上測出輻射殘量，兒童檢測結果更令人憂心。約30幾萬福島居民拋棄家園，原來的人生被迫中斷，成為寄居他鄉的遊魂。福島周圍農產、漁產都銷不出當地，農、漁民茫然無措。台灣人迄今仍將來自5縣生產的食品稱為「核食」。

福島核災之所以擴大，是因為備用發電機被海嘯沖毀，無法對爐心降溫。從2011年核災迄今，仍須持續注水冷卻。高汚染的水混合地下水流滲水必須持續收集，現場核廢水已達124萬噸，輻射總量非常高，根本無法處理。另外為了清除環境輻射，日本政府動員7萬人，清除表層汚染土壤。輻射汚染土壤累積1500萬立方公尺，但區域內土壤仍然檢測出很高的輻射劑量。

支持核能的人士喜歡強調福島事故中，因海嘯死亡達2萬人，卻無人因核災而死亡。這個講法無視這僅次於車諾比事件的巨大核災對個人、對土地、生態、社會及經濟的深遠影響。就試想同樣情況發生在台灣，我們將如何處理土地除汙？

我們假設以事故發生的機率，乘以事故嚴重程度(Severity)得出「風險值」。即便假設核能事故發生機會很低，事故若一旦發生，其結果的嚴重程度難以衡量。外洩的輻射汙染將散布在人及動物的身體裡，水、土壤、樹木和建物之中，難以清除和復原，風險值可以說是無限大。更何況拼裝的核四廠，安全性是飽受質疑的，風險豈非更高。面對影響又深又廣，無法計算的巨大風險，廢除核電是最佳上策。

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下方斷層、機組不全　蘇貞昌：核四不可能重啟，且沒縣市願意收核廢料！（04/01/2021 風傳媒）

“..... 行政院院會進行「核四現況問題」進行報告，由台電核能發電處長許永輝提出的報告與數據呈現，「核四已經不可能重啟」，2部機組1部是拼裝車，1部根本還沒建完；1號機的1777項設備是從2號機移過來拼用，而且許多項目沒有通過安全檢測，包括安全救援系統的電源、反應爐以及圍阻體的安全控制電源等問題，所以才被監察院糾正。

蘇貞昌表示，核四從2014年馬政府時期宣布封存至今，已經快7年，當初的建照在去年底過期，原本廠商也已解散、設備停產，比如核四安全儀控系統至今已超過20年要汰換，但原設計廠商已停產，燃料棒也超過保固期，必須全數運送出境。

蘇貞昌說，中央地質調查所更確認，核四廠位處多處地震斷層，其中一條長達2公里的S斷層就位於核四廠正下方，對核四安全是很大的威脅。基於這些不爭的事實，以及專業判斷，「要再重啟核四是不可能的」。 ....."

（唐筱恬報導）今年8月「重啟核四」公投案來勢洶洶，有民調數據顯示，有4成5民眾認為「核電利大於弊」。行政院長蘇貞昌今（1）日上午聽取台電報告，聽完後指出，核四正下方有條長達2公里的斷層，且核四有2部機組，1部是拼裝車、1部根本還沒建成，所以「核四已經不可能重啟」。

在會中，蘇貞昌更指出沒有縣市願意收核廢料，並請列席的直轄市首長代表發表看法。其中，新北市副市長陳純敬表示，沒有核安就沒有核能；台北市副市長彭振聲說，台電說這裡有斷層，是設計上重大瑕疵，台電報告很正確，贊成台電的說法；台中市副市長陳子敬也說，尊重台電報告，所有民意不能接受核能發電，沒有核安就沒有核電。

台電今天在行政院院會進行「核四現況問題」進行報告，行政院發言人羅秉成上午在行政院會後記者會轉述，蘇貞昌說，由台電核能發電處長許永輝提出的報告與數據呈現，「核四已經不可能重啟」，2部機組1部是拼裝車，1部根本還沒建完；1號機的1777項設備是從2號機移過來拼用，而且許多項目沒有通過安全檢測，包括安全救援系統的電源、反應爐以及圍阻體的安全控制電源等問題，所以才被監察院糾正。

蘇貞昌表示，核四從2014年馬政府時期宣布封存至今，已經快7年，當初的建照在去年底過期，原本廠商也已解散、設備停產，比如核四安全儀控系統至今已超過20年要汰換，但原設計廠商已停產，燃料棒也超過保固期，必須全數運送出境。

蘇貞昌說，中央地質調查所更確認，核四廠位處多處地震斷層，其中一條長達2公里的S斷層就位於核四廠正下方，對核四安全是很大的威脅。基於這些不爭的事實，以及專業判斷，「要再重啟核四是不可能的」。

蘇貞昌說，各縣市明白拒絕核四商轉，不分縣市、不分黨派、不分藍綠，安全是唯一考慮，也是全體國人共識，他要明確宣示，核四不可能重啟，也不應該重啟，也請經濟部、原能會清楚說明核四現況與問題。

完整內容請見：
https://www.storm.mg/article/3578575

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＃中製產品進佔台灣區間測速設備？
去年四月底時， Leo, that Taiwanese. 理觀點. 發表交通建議系列文，其中也標注了我，我的團隊也跟理觀點了解他的立場與質疑點，特別是關於區間測速儀器，對道安是否造成影響，以及偵測是否準確。除此之外，也反應表示區間測速可能疑似使用海康威視產品 ，而中國產品資安向來信任度很低，擔心台灣的個資因此被掌控外洩。
＃目前中央單位公總的方向
我們對於資安問題一直相當重視，團隊也即刻向公總詢問，請求公總盤點當儀器狀況，公總回應初步確認儀器皆為台製。團隊了解民眾對資安和交通取締爭議的擔憂，我們持續追查是否有新設狀況，或者是補助地方政府設置等事宜，並在同年7月確認中央單位公總對區間測速設備，後續的辦理方向為「無補助」、「無設置」、「無中製成分」。

＃部分設備要透過內政部警政署了解
在關心本案過程中，也因此獲知有些區間測速儀器，過去是由公總補助經費給地方政府去設置，因此這些設備的設置狀況，必須要透過內政部警政署，洽各地警局了解現況。為釐清不屬於公總設置的儀器，辦公室在去年五月底發函詢問警政署，請警政署盤點現行區間測速儀器的廠商與產地資料，並在同年六月中旬，收到警政署回函，提供區間測速目前清點器材清單，清單內容顯示未使用海康威視產品。

＃是否有穿上羊皮的狼混充？
根據目前民眾提供的資料，以及辦公室掌握的行政單位資料，本次的爭點主要是：依照行政單位的清單，使用的產品並非中國製，符合台灣製的概念，但民眾擔憂是不是有的是使用中國產品、中國零件，再來台拼裝或者是號稱台灣製的可能性？而這些產品會不會有資安疑慮？標案相關的查核能量，是否足夠到能夠確實把關呢？

＃中央立場與目前狀況
經反應後，林佳龍部長也高度重視此事，表示「取締違規涉及政府行使公權力，以及與人民權利義務的關係，資安上不容有疑慮，必須從嚴認定」，中央絕不允許使用中製等資安有疑慮的產品，裁定若廠商無法證明非中國製、並切結零組件亦非中國製者，須先下架停用。另外將持續檢討區間測速對於道路安全的效益，包括設置地點和速限等。

我們樂見交通部身為交通行政主管機關，對於本案採取慎重積極的態度，也會持續關注交通部後續的處理狀況。此外因部分設備為地方政府設置，管轄權在地方，我們目前也請警政署說明對應的方法。而地方對區間測速資安部分、以及道路安全效益評估，是否跟上中央的腳步全面檢討處理，就有待後續觀察。

＃未來可以努力
依照本次案例，顯示現狀管控仍有不足，若碰到洗產地的可能性，主管機關該如何檢測，似乎目前還無法讓民眾信服。接下來辦公室除了追蹤後續狀況，我們期望行政單位能積極處理面對這樣的問題，而基礎設施的資安強化方面，政府採購法是否需要與時俱進，是否該通盤修正，也是我所關心的！

因此，我在去年五月提案《政府採購法》修正草案，希望 #強化涉及國家安全採購跨更多部會的審查機制，解決現在各政府部門各自認定國家安全範圍的問題，也期望各界能一起討論努力。