#捍衛創作者權益
#請原民基金會停止傲慢對待創作者
#不合理採購契約應重新處理

#政府採購契約範本也有保護創作者權利
#原民基金會請看看文化藝術採購辦法

前幾天，知名廣播節目主持人 馬世芳 寫出他與 ＃財團法人原住民族文化事業基金會 的 ＃原住民族廣播電台 爭取著作財產權的過程，最終被迫只能在「放棄節目著作權」和「離開電台」兩條路中選一條。（原文可參 https://reurl.cc/q8ADeD ）

馬世芳的遭遇是對所有創作者最大的傷害，我也立刻了解究竟發生了什麼事？

初步理解，原民基金會侵害創作者的著作人格權，而且處理過程中，態度相當傲慢。

以原民台11月20日公告的「110年度原住民族廣播電臺製播暨主持-大眾娛樂類-年代音樂節目」勞務採購案為例（ https://reurl.cc/r8G8lN ），關鍵點是契約中這一項「乙方因履行契約所完成之著作，其著作財產權之全部於著作完成之同時讓與甲方，乙方放棄行使著作人格權。」讓每集2小時節目，原民台只要花4300元製播費就 #買斷創作者所有的著作財產權，還逼創作者 #放棄行使自始就有的著作人格權，更別說這4300元除了給主持費之外，還要包含製作費跟來賓車馬費！

馬世芳文章一刊出，原民基金會以非常快速的方式回應新聞「依法處理智財問題」，還發聲明稿說是「以政府採購法之程序，通案規格、對外徵案，以公開公平之方式統一辦理」（ https://reurl.cc/A8m1xj ）。

但經過我辦公室緊急查證，原民基金會的這些採購案，根本就沒有公告在「政府電子採購網」中，哪來的以政府採購法之程序？

就算是真的以政府採購法程序來辦理，原民基金會不管是在採購案的處理、和馬世芳的討論過程以及最後發的公開聲明，不只不尊重合作的創作人，連最基本的依法行政都有問題。

原民基金會就像是拿著國家的經費，惡霸的欺壓創作人。

❌原民基金會說以前跟馬世芳約定「著作財產權為甲、乙雙方共同擁有」是特別協議、特案辦理。

✅但事實上，工程會的勞務採購契約範本，未要求機關一定要取得全部著作財產權，且曾在106年11月做過一次大修正，最重要的就是針對智慧財產權各種權利完整處理，範本裡面有至少10種以上權利處理的選擇，以廠商為著作人或雙方共同享有權利，根本就不是特例！

✅還不只如此，工程會為了更加完善的處理媒體服務的權利問題，在今年1月另外公告了「媒體服務採購契約範本」，這也是屬於勞務採購的一種，但更加完整。

✅還有！為了更進一步保障藝文工作者權益，避免文化藝術商業化，使藝術價值未受到應有的尊重。文化部於去年(108年)11月22日發布施行「文化藝術採購辦法」，對於各機關採購文化藝術作品、藝文創作展演與研究、出版或相關藝文服務等，須優先適用。

依據該辦法第17條：
「機關辦理藝文採購，廠商履約結果涉及履約標的所產出之著作權者，機關依案件之需要，應於契約內就著作人格權及著作財產權，訂定合理必要之約定。
機關經評估有利用著作財產權之情形者，以取得著作財產權之授權為原則。但有特殊情形，得取得部分或全部著作財產權。」

所以在國家保護藝文工作者的宗旨下，是以「乙方擁有著作財產權」為原則！

😡原民基金會到底為何如此傲慢？令人難以理解。

原民基金會不只使用舊的採購範本，還把所有責任都推給政府採購法，營造出我們國家的政府採購案都預設要欺壓創作者。但實際情形並非如此，工程會不只修改一般勞務契約範本，還新增媒體採購範本；文化部也跟工程會合作，施行「文化藝術採購辦法」。

政府針對創作和藝文，不僅沒有預設權利全歸政府所有，而是可以由雙方共享，甚至已經走到機關僅擁有利用權為原則了！原民基金會為何要違反政府原則？！

❌原民基金會說將於110年度徵案評選時，於評選會議中實際討論關於著作財產權之權益問題。

✅但依據採購法，招標公告所附的契約書已經載明權利處理方式，是不能再在評選會議中改變的。
因為這會影響投標者所規劃的節目企劃、邀請來賓、經費編列等內容，怎麼可以投標後再來討論權利處理，這樣完全沒有符合公開公平的方式！

原民基金會98年成立，是政府出資50%以上成立的基金會，由原民會監督管理，宗旨是「傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業」。每年都由原民會編列預算捐助，110年總計政府投入8.38億（含捐助4.66億元捐助、以及增撥基金3.72億）。

拿著國家這麼多經費要傳承原民文化的基金會，竟然連尊重創作人這麼基本的原則都做不到！？

當然，契約雙方可以有各種約定，但是拿著國家資源成立營運的原民基金會、原民電台，更需要站在創作者角度思考、保護文化及創作能量。

我到今天都不明白，到底原民基金會高層為何堅持要拿到節目全部的著作財產權，還要創作者放棄行使著作人格權？

原民基金會非常重要，是傳承原民文化的重要平台。所以，確實保障創作者權利是關鍵，我會努力溝通，希望在合理合法的範圍內，修正採購標案契約，保障創作者權利。

維護創作者的權利，是讓創作能量持續爆發的動力，這是台灣最重要的軟實力。我也期待，文化部能夠負起保護創作者的責任，給與創作者更多的支持與知能。

#實質監督
#提出解方

還記得上次直播時，每當我要說身份證數位化，就會當機！奇怪勒～～搞得我現在超不爽直播！

【新身分證有詭1】怪怪的！公開招標急喊卡　48億身分證標案就是要給它

更詭異的是，中央印製廠隨即將預算提高至48億元，8月底還另開標案轉包，要求投標者須有銷售12億元以上PC晶片卡、護照或印製設備的經驗，等於完全排除本土廠商。爆料者質疑，此標案可能為特定外商量身打造，由外商掌控全台2,300萬人個資，恐有國安疑慮，扶植本土產業的口號也將淪為空談。

濕評：我知道，濕兒的論述在本島內，實在過於特立獨行，太反莒光園地，每當講出後，都沒有人相信，然後指控我「陰毛論」；逐漸被邊緣化.....

但只要有耐心些，會發現，我的預測會一一實現，雖然有些預測短期內，會走岔。但我堅信只是時間點的問題，而非方向錯誤。

大家該問的是：

為何新身分證改成限制性招標，為何不敢讓其他廠商參與，有何機密？

為何這數位身份證，剛好跟反送中期間軋在一塊？

什麼是「社會信用體系」？

為何老美也很興奮？

為何港府剛剛宣布，他們有單方宣布「戒嚴」的權限？

為何黃之鋒神秘來台？他不是被逮捕？

各位，這些都要想的，不要那麼懶！！

所謂的反送中運動，只要各位願意摘下有色眼鏡，思想不要如此狹隘，聽聽濕兒的論述，會發現這運動充滿「神秘暗號」。

＃眼睛

延伸：

這個新秩序有幾項重點，北京將擬定一個，將所有產品綁定虛擬數字的條碼，為的是監控與計算，所有商品與服務的流動。這個特定帳號，會與手機及身份證綁定，並以IMF的SDR為範本，以臉書Libra幣為運用的世界性電子貨幣，

https://accrcw75.pixnet.net/blog/post/68262093

刷臉刷虹膜，你不擔心「數位屠殺」嗎？
https://accrcw75.pixnet.net/blog/post/66250092

▍競爭法發展之新趨勢－結合、聯合、專利權之行使｜廖義男 教授．黃銘傑 教授 主編➔ http://qr.angle.tw/26l

✔擁有多個外國立法例之參考，如歐盟競爭法、德國法、日本法及美國法之比較，讓讀者能跨越語言之藩籬，讓眼界不再受限於台灣法。
✔跨領域至智慧財產法之部分，使公平交易法與專利權法互相摩擦出火花，使讀者能整合他領域之法律，開創公平交易法之新境界。

　　公平交易法，係由對於市場經濟競爭機制與競爭法為主之法律，與多方領域都有結合之可能性，而本書即鎖定在於公平交易法之核心─競爭法，本書涵括通訊傳播、智慧財產法之領域，其中又以專利法為特別著墨之點，例如：

⑴ 兩大領域之競合。二者關係為何，而強制授權在其中又扮演了什麼角色？
⑵ 侵權警告函的規範。警告函應如何管制，而美國法上是如何處理，台灣又應該何去何從呢？
⑶ 技術標準專利權的行使。市場力量與專利權之關係，而競爭法進入專利權行使後應如何處理之難題。在在顯示公平交易之多樣性及其複雜性。

　　本書有兩篇文章欲探討競爭法之比較法，並且以歐盟競爭法為該外國立法例，歐盟可說是現今世界中貿易量極為龐大的經濟體，其對於競爭之相關規範，無疑為取經的不二對象。因此，欲了解公平交易法不可僅著眼於台灣法，而受到侷限。

　　最後，本書仍有就傳統公平交易的問題為討論，如聯合行為之界定及應如何處理、公平交易法中管制之問題以及對於私人招標過程的規範。本書全方位的囊括重量級學術文獻，讓讀者理解公平交易法的輪廓。
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