#捍衛創作者權益
#請原民基金會停止傲慢對待創作者
#不合理採購契約應重新處理

#政府採購契約範本也有保護創作者權利
#原民基金會請看看文化藝術採購辦法

前幾天，知名廣播節目主持人 馬世芳 寫出他與 ＃財團法人原住民族文化事業基金會 的 ＃原住民族廣播電台 爭取著作財產權的過程，最終被迫只能在「放棄節目著作權」和「離開電台」兩條路中選一條。（原文可參 https://reurl.cc/q8ADeD ）

馬世芳的遭遇是對所有創作者最大的傷害，我也立刻了解究竟發生了什麼事？

初步理解，原民基金會侵害創作者的著作人格權，而且處理過程中，態度相當傲慢。

以原民台11月20日公告的「110年度原住民族廣播電臺製播暨主持-大眾娛樂類-年代音樂節目」勞務採購案為例（ https://reurl.cc/r8G8lN ），關鍵點是契約中這一項「乙方因履行契約所完成之著作，其著作財產權之全部於著作完成之同時讓與甲方，乙方放棄行使著作人格權。」讓每集2小時節目，原民台只要花4300元製播費就 #買斷創作者所有的著作財產權，還逼創作者 #放棄行使自始就有的著作人格權，更別說這4300元除了給主持費之外，還要包含製作費跟來賓車馬費！

馬世芳文章一刊出，原民基金會以非常快速的方式回應新聞「依法處理智財問題」，還發聲明稿說是「以政府採購法之程序，通案規格、對外徵案，以公開公平之方式統一辦理」（ https://reurl.cc/A8m1xj ）。

但經過我辦公室緊急查證，原民基金會的這些採購案，根本就沒有公告在「政府電子採購網」中，哪來的以政府採購法之程序？

就算是真的以政府採購法程序來辦理，原民基金會不管是在採購案的處理、和馬世芳的討論過程以及最後發的公開聲明，不只不尊重合作的創作人，連最基本的依法行政都有問題。

原民基金會就像是拿著國家的經費，惡霸的欺壓創作人。

❌原民基金會說以前跟馬世芳約定「著作財產權為甲、乙雙方共同擁有」是特別協議、特案辦理。

✅但事實上，工程會的勞務採購契約範本，未要求機關一定要取得全部著作財產權，且曾在106年11月做過一次大修正，最重要的就是針對智慧財產權各種權利完整處理，範本裡面有至少10種以上權利處理的選擇，以廠商為著作人或雙方共同享有權利，根本就不是特例！

✅還不只如此，工程會為了更加完善的處理媒體服務的權利問題，在今年1月另外公告了「媒體服務採購契約範本」，這也是屬於勞務採購的一種，但更加完整。

✅還有！為了更進一步保障藝文工作者權益，避免文化藝術商業化，使藝術價值未受到應有的尊重。文化部於去年(108年)11月22日發布施行「文化藝術採購辦法」，對於各機關採購文化藝術作品、藝文創作展演與研究、出版或相關藝文服務等，須優先適用。

依據該辦法第17條：
「機關辦理藝文採購，廠商履約結果涉及履約標的所產出之著作權者，機關依案件之需要，應於契約內就著作人格權及著作財產權，訂定合理必要之約定。
機關經評估有利用著作財產權之情形者，以取得著作財產權之授權為原則。但有特殊情形，得取得部分或全部著作財產權。」

所以在國家保護藝文工作者的宗旨下，是以「乙方擁有著作財產權」為原則！

😡原民基金會到底為何如此傲慢？令人難以理解。

原民基金會不只使用舊的採購範本，還把所有責任都推給政府採購法，營造出我們國家的政府採購案都預設要欺壓創作者。但實際情形並非如此，工程會不只修改一般勞務契約範本，還新增媒體採購範本；文化部也跟工程會合作，施行「文化藝術採購辦法」。

政府針對創作和藝文，不僅沒有預設權利全歸政府所有，而是可以由雙方共享，甚至已經走到機關僅擁有利用權為原則了！原民基金會為何要違反政府原則？！

❌原民基金會說將於110年度徵案評選時，於評選會議中實際討論關於著作財產權之權益問題。

✅但依據採購法，招標公告所附的契約書已經載明權利處理方式，是不能再在評選會議中改變的。
因為這會影響投標者所規劃的節目企劃、邀請來賓、經費編列等內容，怎麼可以投標後再來討論權利處理，這樣完全沒有符合公開公平的方式！

原民基金會98年成立，是政府出資50%以上成立的基金會，由原民會監督管理，宗旨是「傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業」。每年都由原民會編列預算捐助，110年總計政府投入8.38億（含捐助4.66億元捐助、以及增撥基金3.72億）。

拿著國家這麼多經費要傳承原民文化的基金會，竟然連尊重創作人這麼基本的原則都做不到！？

當然，契約雙方可以有各種約定，但是拿著國家資源成立營運的原民基金會、原民電台，更需要站在創作者角度思考、保護文化及創作能量。

我到今天都不明白，到底原民基金會高層為何堅持要拿到節目全部的著作財產權，還要創作者放棄行使著作人格權？

原民基金會非常重要，是傳承原民文化的重要平台。所以，確實保障創作者權利是關鍵，我會努力溝通，希望在合理合法的範圍內，修正採購標案契約，保障創作者權利。

維護創作者的權利，是讓創作能量持續爆發的動力，這是台灣最重要的軟實力。我也期待，文化部能夠負起保護創作者的責任，給與創作者更多的支持與知能。

#實質監督
#提出解方

拆解黃國昌老師的迷因表格(一)
　　
國昌老師近日忙著解說獨董的性質，而他大概也預估，不太可能會有人認真去解開他的台電標案迷因表格。謎題暫時無解。

但我覺得台電的涉弊標案向來簡單明瞭，滿適合充作分解標案貓膩的範本。

讓我們一起來做拆解吧！

一般來說，標案若是採公開招標，以最低價得標，廠商的投標金額有幾種可能
最常見的：底價金額≦投標金額≦預算金額(決標金額＝底價金額，廠商需按底價金額承作)

次常見的：投標金額≦底價金額≦預算金額(決標金額＝投標金額，低價搶標，廠商有時得說明)

天兵&眼花&陪榜&圍標&來亂的：投標金額≧預算金額(通常被視為不合格標，若只有一家廠商來投標，可能就會被廢標)
　　
附圖一
「台灣電力股份有限公司核二廠KS1R25批次核子燃料進口暨空箱出口海運運務」採購案

決標公告了3次，得標廠商中陽，第一次公告的投標金額1189萬1961元，底價1189萬1700元，決標金額1189萬1961元。投標金額高於底價金額，應該要以底價金額作為決標金額。

數字微調直到第3次公告，才讓底價高於決標金額，「恢復正常」。
　　
1.黃國昌迷因表格
https://www.facebook.com/pjw.kaohsiung100/posts/3237550939590887

2.迷因表格(一)
https://www.facebook.com/pjw.kaohsiung100/posts/3245955082083806

3.迷因表格(二)
https://www.facebook.com/pjw.kaohsiung100/posts/3246001478745833

4.迷因表格(三)
https://www.facebook.com/pjw.kaohsiung100/posts/3246043598741621

這裡是月世界，高雄市政府觀光局發包的案子。

世界級地景，被搞成像垃圾，請問這是哪門子光觀策略？

#好幾千萬的工程費

#市長信箱：https://soweb.kcg.gov.tw/#/report

韓國瑜 幫忙查一下到底底下誰在搞鬼

【當月世界不在是月世界】
好好的珍貴地質景觀就這樣毀了!
這不是修復工程!這是破壞珍貴地質景觀工程!
而且還使用不常見的軀體模板!!
規劃設計單位如果不知該用什麼工法!可以多問幾個單位!
不要老是用廠商提供的範本來設計(有些還是直接給廠商設計)(以上評論附圖無關)!什麼工法?當然是"偽生態工法"阿!
公告單位案號 : 107029
採購名稱 : 106年度月世界風景區邊坡坍塌修復工程
採購類別 : 工程-土木建材類
採購單位 : 高雄市政府觀光局
機關地址 : 830高雄市鳳山區光復路二段132號1樓
採購方式 : 公開招標
連絡人 : 梁先生
連絡人電話 : (07)7995678分機1547
傳真號碼 : (07)7409717
更新公告日期 : 107年5月23日 原公告 : 前2版(107/5/10)
截止收件日期 : 107年5月28日 17:00
開標日期 : 107年5月29日 10:00
預算或預估採購金額 : 新台幣 19,231,099 元
押標金 : 是 押標金額度： 新臺幣95萬元整
E-MAIL : bbb0528@kcg.gov.tw
相片擷取自"大監工--建築施工漫漫談"社團