上月底，時代力量針對嘉里大榮物流股份有限公司（簡稱嘉里大榮）的境外母公司嘉里集團，與中國順豐控股的合作案，讓嘉里大榮將被中資控制疑慮所召開的記者會中，誠懇呼籲經濟部投審會，應要求嘉里集團及嘉里大榮速提申請案。
　
然而於當日，投審會對外發布的新聞稿即表示：
→「嘉里控股於今年2月19日向投審會申報上層股權轉讓，並敘明本次收購不包括臺灣業務，倘收購完成，嘉里大榮母公司仍為香港嘉里控股，香港上市公司嘉里物流聯網將不再間接持有臺灣區公司股權，投審會已詳予檢視，但未發現有構成陸資之事證，#依法 無需申報」
　　
→「政府 #依法尚無介入的空間，但仍將密切關注國內嘉里大榮是否受到中國順豐集團的控制」
　
時代力量要請問投審會：莫非你們是忘了現行制度是採「事前申請核准制」？還是，害怕想起來？

依照《外國人投資條例》第8條、第10條，以及投審會與金管會2008年3月4日「華僑及外國人來台投資業務分工後續執行規劃」之決議，原本經投審會核准的投資事實、股權情形 #產生移轉變動前，就應該向投審會提出申請。
　
換句話說，當嘉里大榮的境外上層股權從「Kerry Logistics Services Limited」轉移到「Treasure Seeker Group Limited」的新設公司時，#就應該依照上開規範，#事前申請投審會核准。
　
也唯有透過申請案，投審會才有辦法釐清「Treasure Seeker Group Limited」的實際資金來源、控制者的屬性以及最終受益人的真正身份，依據《外國人投資條例》第7條所列「對國家安全有不利影響」之事由，進行實質審查。

一個月過去了，投審會明知嘉里大榮的境外股權架構發生重大變更，卻仍未要求相關投資人提出申請，已違反過去投審會在許多外資來台投資、陸資來台投資的案例上，所採取的把關立場、法定程序及實質審查等原則。

投審會在嘉里大榮一案怠於行使職權，放棄 #職權上應要求投資人提出申請的職責，以及 #許可投資變更的權限，實在令人無法接受。

難道投審會真的要在嘉里大榮一案，因為投審會執行秘書張銘斌與嘉里大榮董事長沈宗桂間的密會、私下喬、私相授受，進而放水嗎？
　
時代力量強力呼籲投審會，應立即要求嘉里大榮相關人等向投審會提出境外股權變動申請，並提出交易、資金文件等資料供投審會審議，以避免紅色資本更進一步深入台灣。

最近有一則新聞是再說蝦皮支付的增資計畫因為有陸資疑慮，所以遲遲過不了投審會，因此後來蝦皮支付被金管會取消執照了。

蝦皮拍賣，台灣人應該耳熟能詳了，不過為什麼他會有陸資疑慮呢? 他不是一間新加坡公司嗎? 而且聽說他在東南亞不是成長很快速嗎?

這周先來介紹這家公司的三大業務還有其目前產業跟業務的狀況，下周再來討論財務狀況跟競爭的護城河，給對這個快速成長的東南亞網路商有興趣的朋友參考看看囉!

自美國智庫「The Project 2049 Institute」發布研究報告「Hostile Harbors: Taiwan’s Ports and PLA Invasion Plan」，警告台灣的港口是解放軍入侵台灣的關鍵取得要塞，高雄港埠洞開現況，再度成為各界關注焦點。

時代力量立法院黨團於上星期，針對中共國務院「中國遠洋集團」，透過「東方海外（國際）有限公司」（OOCL）入侵、控制高雄港65、66碼頭一事，就2018年之際，當時經濟部投審會執行秘書張銘斌以及交通部「臺灣港務股份有限公司」（港務公司）對外發言，與3年之後，也就是2021年投審會卻表達與港務公司並無公文往來紀錄、函覆內容相互矛盾，存在諸多不合理之處，公開提出質疑，並要求主管機關對外解釋清楚。

然而截至今日，非但沒有對外解釋清楚，經時代力量立院黨團調查，更進一步發現港務公司非但早已知道中資入侵一事，竟然還取巧配合！

時代力量所調查之相關事實如下：
(1) 港務公司早於2017年8月前即已知道，中共國務院「中國遠洋集團」將於2018年8月併購OOCL的事實。
(2) OOCL全資子公司「東方海外貨櫃航運有限公司」曾向港務公司詢問，中資租碼頭是否會涉及陸資來台投資許可辦法等規定。
(3) 港務公司以透過律師事務所發函方式，向經濟部投審會「通案」詢問：中國人民、法人或於第三地區投資之公司，向我國個人、公司或機關訂定租賃契約承租不動產或動產使用，是否為投資行為？
(4) 對港務公司來說港口、碼頭，跟一般不動產、動產沒有差別。
(5) 港務公司 #掩蓋機關身分與掩蓋標的特殊性，使用通案函詢方式，取得投審會「不是投資行為」的認定。

回顧2018年8月，OOCL為「中國遠洋集團」所併購，正式由中共控制後，美國政府要求OOCL必須將其在加州Long Beach所控制的碼頭，信託出售。與美國政府相比，我國交通部港務公司卻僅以取巧方式，以「通案」函詢投審會，而形成 #中資可以來台繼續租用碼頭的結果。

港務公司前身為交通部港務局，雖已完成公司化，但仍為交通部轄下機關，由政府獨資經營，負責執行交通部委託事項、經營商港。然而卻不以機關行文方式，掩蓋身分、掩蓋中資併購情事、掩蓋租賃標的特殊性，將港口、碼頭當作一般不動產或動產，函詢投審會，是取巧配合中資，更是無視國家安全。

時代力量嚴正呼籲，交通部做為主管機關，對於港務公司如此無視國家安全的作為，應責無旁貸，負起全責。除此之外，交通部應儘速出面對外界做公開、完整的說明，為何竟會放任中共國務院的手伸入我國重要港口之中，無視於危及我國之國安。

中資疑慮與機敏系統 怎麼因應標準之外的手法
我在今年3月19號的時候曾經質詢，大同的中資疑慮，大同承辦不少公文系統，追蹤、維護等等，我也特別提醒有一級情報機關的公文系統，仍由大同公司來承攬。當時相關單位回覆，只要有1%的中資都應該避免，但到今年10月13號，金管會第四度抓到違法中資持有大同的股權5.87%。而跟傳統不一樣的方式，是在散戶市場裡面去購買，所以碰到這樣的狀況，現在大同還有兩個在履約中的標案，國防部現階段有沒有什麼因應作法？
相關單位回覆我，查大同公司並不是經濟部投審會公告的陸資來台，但我想強調的，就是這種新型態，無法以投審會的標準界定是中資，而是從散戶市場購買到5.87%的股份。
所以現在有兩點需要處理：
第一、現在還在履約中的東西應該要拿出因應辦法。 尤其是針對電訊發展室公文系統和資通電軍公文系統的案子，都是在今年12月30日到期；國防部應立即拿出辦法因應。
第二、 這種非傳統方式，並非投審會現行標準可界定，經查察之後發現，他以新型態手法持有違法中資，我們現在沒有因應的處理方法，需要研議新的辦法。
希望相關單位跟金管會索取資料，10月13號金管會第四度抓到違法中資持有大同股票，且不是前三次抓到的龍峰集團，然後我們訂定出新的辦法，希望一個月內能有相關的追蹤與回覆。

國家軍事博物館 籌建之路很曲折
國家軍事博物館從2015年宣布要籌建，因為北市府要求重新做環評，所以今年才剛剛拿到建照，而今年新建工程的標案就經歷三次的流標。而2022這一年，看到預計的工程預算編列了21億，占了總工程費的接近63到65%，在傳統公共工程裡面很罕見。那麼前置規劃現在到底做到什麼程度？我們現在其實沒有實際動工，卻在2022年預計要花費很高的預算，接著2023完工。相關單位回覆我，目前已經確定軍博館2023年沒辦法完工，大概會延到2024年底。
目前的狀況，這個案子一直流標，其實也沒辦法討論確切工期，我特別注意到過去的投標狀況，在第二次投標時，其實是有事務所投標，而第三次則是沒有投標廠商。
那第二次為什麼沒有做起來呢？因為廠商想做國防部沒有要求的「國徽天花板」，因為這設計預算暴增而宣告破局。此外，這個事務所過去跟中國有密切來往的紀錄，那我想這部分也扣合我前面提的議題，或許並非是中資的廠商，但過去活動的記錄以及交往的對象，會讓人有疑慮，甚至曾經在其主辦的演講活動海報上，把台灣納成中國的一部分。或許我們可以去設想一下，未來怎麼去應對、規範這樣的狀況。
相關單位回覆我，會共同來做研究，做相對應的設想。這些都來自於民眾的陳情，很擔心台灣因此被滲透，我希望大家一起努力，消解民眾的憂慮！

2020-11-11，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，國防採購室 鄭文正主任。
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