【鬥陣來關心】政府採購限制

作者：羅祖芳律師 / 李佶穎

近年來隨著資安意識提高，時有呼聲要求政府機關加強對資通產品採購之管控，行政院乃於2019年發布「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，明令各機關原則上不得向行政院公告之廠商採購資通產品。惟該原則發布至今已一年餘，相關廠商名單仍在研擬中，因此各級機關目前是依我國簽署之WTO政府採購協定（GPA）與公共工程委員會相關函令及辦法，排除有資安或國安疑慮之廠商或產品參與投標如下：

（一）非臺灣地區廠商或產品
1. 如採購不適用GPA，或廠商或產品來自未簽署GPA之國家或地區，則無需給予非臺灣廠商等同國內廠商之待遇，而可逕於招標文件中載明不允許特定國家或地區之廠商或產品投標。
2. 如採購有GPA之適用，且廠商或產品來自已簽署GPA之國家或地區，則因GPA要求締約國政府於採購時平等對待其他締約國之廠商，機關無法任意排除非臺灣廠商參與採購，但如個案採購涉及國家安全時，機關可依GPA中的「國家安全除外條款」，對非臺灣廠商參與投標予以限制。

（二）臺灣地區(含外資或陸資)廠商或產品
若機關要排除臺灣廠商(含外資或陸資)參與投標，因有不當限制競爭之疑慮，僅得依據「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第4條第1項第6款及工程會函令等規定，排除經主管機關個別認定之特定資訊業者參與投標。

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