【2020重點報告】
　
✅成功爭取：社關員預算／單側聽損權益／幼托機構裁罰資訊透明／兒虐案件調查SOP
❎未竟之路：行政院承諾檢討重大事件畫面外流但無下文／兒少法、幼照法卡關行政院
　
隨著 2020 年即將進入尾聲，今天上午，我和 邱顯智、 立法委員 陳椒華，共同召開記者會，為大家盤點，過去這一年來我們完成的、與未完成的事，在這邊向大家報告！
　
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【捍衛弱勢權益】
　
✔ 為社關員爭取 5000 萬預算
　
今年 4 月，我在衛環委員會的施政總質詢上，向蘇貞昌院長表達精神障礙者與家屬的心聲，因為目前社區復健與支持服務的資源不足，導致他們從醫院回到家門之後，經常孤立無援。我們極力地向院長與衛福部反映，希望能夠增加資源，健全社區關懷訪視的人力與制度。
　
後來，我們在 9 月收到衛福部心口司的回覆，在往年的預算金額之外，成功向中央爭取到明年度增列約 5 千萬元的經費，可以協助各地方政府衛生單位增聘約 75 名社區關懷訪視人力。我們非常肯定行政院、衛福部及心口司這樣的政策方向，讓社區關懷訪視的人力與運作，能夠逐漸走向一個正常的機制。
　
✔ 單側聽損納入職務再設計
　
今年 2 月時我們陸續接獲單側聽損相關的陳情案，並在 9 月舉辦「不再漠視！單側聽損勞動權益再評估」記者會。經爭取後，勞動力發展署決定在 110 年試辦「單側聽損納入職務再設計」計畫，預計明年第一季實施；財源部分，勞發署將從就業安定基金找財源支應；標準部分，將以單耳 40 分貝以上者納入考量，評估其他工作場地、職務內容等因素實質判斷；目前規劃申請輔具申請最高上限為 10 萬，並著手研擬相關命令內容中。

在納入職務再設計後，未來除了身心障礙者及受 ECFA 影響產業之失業勞工之外，在職場上需要輔具或其他輔助措施的都可以參加職務再設計的計畫來得到資源。其好處為私人民間企業得因單側聽損族群得申請輔具，有效減緩就業歧視等問題，進而促進職場友善及包容的就業環境。
　
　
【守護兒少安全】
　
✔ 幼托機構裁罰資訊透明
　
今年4月我們曾要求教育部，全國教保網站應該比照衛福部，彙整及統一公開違反幼照法的資訊。教育部在今年 8 月，終於確實在全國教保資訊網上公開幼兒園的裁罰紀錄！
　
並且，我們也持續對此平台需改進之處進行質詢，例如仍有縣市缺漏過往裁罰資料、僅提供違法法條無揭露違法事實、單一姓名跨域搜尋，以及類似違反勞基法網站的開放下載表單的功能，教育部承諾，會在明年1月7日前，提出改善規劃報告。
　
另外，針對衛福部的違法資訊平台，雖然統一公開所有因違反兒少權法而遭到公告姓名的托育人員、機構名稱及負責人名稱。但各地方社政主管機關，常以一事不二罰為由，不公開受刑事判決處罰的行為人姓名。
　
對此，在我們質詢後，衛福部社家署已將衛福部公布專區名稱改為「各縣市托嬰中心及托育人員違反兒少相關法規公告專區」，不僅違反《兒少法》必須被揭露，只要托育人員有因兒虐行為，而被判決有罪者，都會被公開。往後有裁罰事件，都會在衛福部跟地方政府網站同步更新；衛福部社家署也有發函到各縣市政府，確保不再以一事不二罰為由拒絕公布行為人名稱！

✔ 建立機構兒虐案件調查處理原則
　
我們在 4 月時提的修法版本，其中包含家長對於托嬰中心兒虐案件應該要有的 #知情權利，而衛福部社家署於今年 9 月公布的托嬰中心疑似虐待或不當對待案件處理原則，就有賦予行政機關通知兒虐孩童家長及班級內其他家長的義務。

後來，我們10月時質詢教育部，要求教育部也應比照衛福部，應督促地方政府教育局建立調查兒虐案件的程序，明確規範應盡的調查、通知義務。對此，目前教育部正在研擬兒虐案件不當管教案件調查處理原則及流程進度！
　
　
【未竟之路，持續努力】
　
✖️重大事件畫面不斷遭外流，行政院承諾檢討法制但無下文
　
今年 4 月我在施政總質詢上，向蘇貞昌院長反映「重大事件畫面不斷遭外流、重複播送，多次傷害被害人及家屬」。當時，院長承諾，將會責成政務委員召集相關部會，檢討法制面的問題， #如果法有不足就要修法。
　
但是，我們很遺憾地得知，院內其實只有在 4 月下旬開過一次會，請相關部會回去盤點現行規範之後，就沒有下文了。
　
而在這段期間內發生的萬華房仲情殺案，原始畫面和兇器照片，仍持續在電視媒體及網路新聞上不斷播送，事後 NCC 雖然裁罰了幾家電視媒體，但這些不當畫面，至今還留在網路上。
　
被害人及家屬在各單位繞了一圈又一圈，依然無法有一個明確的法源依據與專責單位，去建立一個能及時保護被害人隱私、避免二次傷害的機制。只能眼睜睜地看著這些原始畫面在各類媒體上播放，最後只剩「被害人自力救濟」一途。
　
　
✖️《兒少法》、《幼照法》卡關行政院，孩子權益誰來保障？
　
我們在今年 4 月的兒童節時，提出了幼照法及兒少權法修正草案，修法五大重點包括：
調整師生比，降低照顧者工作壓力
托育機構完整揭露，中央有責建立平台
保障家長權益，爭議事件明訂規則
提升裁罰範圍，加重機構責任
讓政府聽到家長、工會的聲音
　
不過，在我們提出修法後，雖然屢次質詢　要求衛福部跟教育部盡速提出對案版本，使我們的版本能夠順利審查，不過，很遺憾的，部會都僅口頭上表達會盡速研擬，卻看不到要何時提出版本的時程。
　
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以上，是我在過去一年的簡易成績單，有完成的、成功爭取的，當然，也有被跳票的、未完成的；新的一年即將到來，我們會持續努力，替孩子發聲、替弱勢爭取權益！

#遏止不當管教
#勿讓兒虐事件成為羅生門

孩子都是父母心中的一塊寶，近年幼兒園及托嬰中心兒虐事件頻傳，甚至有些單位卻未依兒童及少年褔利與權益保障法進行通報，令家銨非常憂心。

日前家銨接獲不當管教案件，學校卻未向教育局通報，私下與家長和解。這已違反兒少權法第53條，執行業務時知悉兒少保護案件，應立即向主管機關通報，至遲不得超過24小時。

家銨認為，為加強保護兒童，因此嚴正要求教育局，必須嚴格執行學校通報機制，遏止未通報的狀況再度發生。另外，也必須提升幼兒園監視器裝設率，並且訂定法規，不要再讓兒虐事件成為羅生門。

若是幼托機構發生兒虐事件，學校都應主動通報政府單位，並且配合調查，切昂事件成案才能保障兒童的權益，避免更多孩子受害，家銨絕不容許極少數害群之馬影響孩童的身心靈發展。

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#家銨用心監督
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這週，Jivan和Mira都有很大的進步！來德國一年了，這才有「駛入正軌」的感覺。

Mira每天呈現「催促」我快帶她去托嬰中心的狀態，大聲說早安，自己跑跳進去，總是說上學很開心，老師是她的好朋友。Jivan呢，週五我去接他，還沒到大門，只是經過室外遊戲區，我隔著圍欄看到他，喊著：「寶貝，回家嘍！」他竟然哭喪著臉說：「妳怎麼這麼早來，我還不想回家。」於是我隔了一個小時才去接他，他表示：「我想要最後一個走。」我問：「不會太想我嗎？」「不會！」⋯⋯

所以很明顯，＃居家防疫幼稚園 很難營運下去XD 什麼原因？孩子需要玩伴、需要刺激、需要盡情跑跳的場域。特別是換到了大學附幼後，孩子的世界一下全打開了，Jivan回家說著黑人同學會跟他說英文，說著有講捲舌中文的弟弟一直跟著他，說著坐著輪椅的那個女生發生什麼事了，整個氛圍變得很活潑與包容。一切盡可能「正常」運作後，很感恩兩個孩子都能順利融入德國教育體系。

總要出去闖的，選好學校後，相信孩子，做他們堅強的後盾。
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一直在想怎麼回答有個媽媽問我的問題：#支不支持提早教孩子？聽起來很弔詭，我每週的生活紀錄，都配上手作給孩子的教材和在家的玩中學系列，但我個人是偏向「不需要」提早教的。這個課題我和接受華德福教育六年、荷蘭菁英中學六年的Ra聊過無數次，我們一致的看法都贊成「不刻意早教」。

不過，界定教什麼「內容」，其實才是談論最主要的癥結。所有孩子入學後會碰觸到的「學科」教育，我認為就交給專業的教育者，課程的設計絕對是經過評估和反覆操作，適合該年紀的孩子能理解的範圍才納入教科書的。

當前，我除了確認Jivan能持續發展中文的聽說讀能力，就是培養孩子樂於發問、發現、發掘，摸索孩子未來能發光的位置。

其實，也沒那麼偉大啦，就是Jivan想知道的，我用我還算擅長的方式，變出「玩」的教育模式；他今天問怎麼會下雨，我們就認識水循環，他今天問火山怎麼會爆發，我們就來動手找書和做模型，他老是亂拿衣服穿，我們就來討論天氣。#孩子是我的教案指引，我腦袋常會少根筋，是孩子的這些「為什麼」，讓我每天都有想不完的教學活動設計。因為我不想回答「不知道」，也不想直接「餵」答案，#我們怎麼回應提問_會影響孩子建立日後解決問題的能力。

但，媽媽來教，就怕期待太高，適得其反，「我是為你好耶」卻變成孩子覺得家裡沒溫暖，父母沒說出口的望子成龍望女成鳳，可能會成為壓倒或推遠孩子的阻力。學習本來就不是輕鬆的事，#與其逼著孩子坐下學，#不如先養成孩子樂於學。我們現在放學後每天都會玩的，就是 #感官發展遊戲了！它的好處是多面向的，同時也不會消耗親子關係。這些日子下來，Jivan很讓我和Ra誇目相看，因為他投入在感官遊戲時，一小時反覆操作著同一種素材和動作，那樣的心無旁騖會讓我們看見孩子的無限可能。

有研究指出，孩子的腦袋過早地學，但連握筆都沒辦法正確使力，反而造成更多的挫折，現今教育提早出發，但人類發展的成熟進程仍然與一百年前一樣，就衍伸出更多的現代壓力。五歲時提早認字的孩子，與七歲才開始認字（研究顯示最適合開始認讀的年紀是七歲）的孩子，他們之後在學習上的表現並沒有差距。

所以結論是：Earlier isn’t necessarily better, more isn’t better if it’s too much. （提早學不一定比較好；如果太多了，那多就不代表越好。有點像「少即是多」的概念，譬如孩子課本內容全都會，學習成效會比做了一堆自修和習題但課本內容只掌握八成的孩子好）。研究見書“The Self-Driven Child: The Science and Sense of Giving Your Child More Control Over Their Lives”.

寫了這些，只是提供一些方向與見解，我會直接說：**母親的位置，是在幫助孩子「建構」良好的學習習慣，並關心生活周遭的知識。**

那，孩子先會了，日後上學老師在教時會不會無聊？我無法保證，看人吧！孩子提前想知道，陪他找答案也無妨，重點是過程。如果是我，會因為自己稍微會一點而多些自信，如果是Ra，他曾經就痛哭過在學校學不到新知識；我問了Jivan，他的回答是：只要是跟他喜歡的好朋友一起學，再一次也沒關係。

至於我有沒有這個孩子先學未來會無聊的疑慮，老實說：不太有。因為經驗告訴我，四歲的他很快就會忘記⋯⋯（聽起來有點悲傷哈哈哈哈）而且如果用中文以外的語言再學一次，根本是新的東西啊！然後，我很避免制式化、很固定的操作，一定都有「遊戲」做為包裝。同齡的孩子會百位數加減法，我可以等到Jivan八歲再會就好，#強灌溉的稻苗只會淹枯，很多都只是「比較的心態」在作祟，我要著力的不是孩子「不會什麼」，而是孩子「擅長什麼」，哪個方面能帶給他信心。

在家，還是先營造愛的環境是首要嘍！不管要不要帶孩子一起學習，愛，才真正是成長的養分。

#開始調整成每天放學後一起操作感官發展活動
#Jivan_4Y8M
#Mira_1Y10M