📗#月旦法學雜誌第311期

健全之稅收制度雖為政府財政與建設之堅實基礎，但對於一定之人事物課與一定之稅，須以租稅法定主義兼顧對於人民財產權之保障。因此不管是對於租稅主體之規範、課徵事由之時間點認定，都攸關健全之稅收遂行與人民之權利保障。有鑑於此，本期特別邀請到#陳清秀 教授就抵繳遺產稅之要件與時點、#柯格鐘 教授針對所得稅之稅捐主體等議題，提出最新之實務見解與分析。

在新興法學議題論述部分，本期則有#徐璧湖 前大法官就釋字第790號認定確定終局判決所適用法律、#劉定基 教授針對NCC之管制權限與競爭法之關係、#向明恩 教授就我國與德國於物使用利益喪失之賠償議題、#蘇凱平 教授就最高法院在數位證據之最新發展，以及#李飛 教授就主觀承保範圍與保險責任分攤等議題，均提供了兼具理論省思與實務發展之評析。此外，#陳自強 教授繼續就契約返還關係之不法原因給付、#曾品傑 教授就我國習慣法上之讓與擔保等主題，也進行了相當精采之闡述。

在實務見解最新發展上，本期則有#陳忠五 教授就新近相關民事裁判、#陳立夫 教授就相關土地法裁判等，均以綜覽精簡之方式，提供本刊讀者第一手的整理與分析。

乍暖還寒，本刊編輯部全體同仁祝各位法學先進與讀者，新年新氣象。

【本月企劃】#稅法實務最前線
ℹ申請抵繳遺產稅之要件及裁判基準時──評析最高行政法院109年度大字第3號裁定／陳清秀 教授

ℹ所得稅之稅捐主體──所得稅法第7條規定與修正建議／柯格鐘 教授

【法律論述】
👩‍⚖司法院釋字第790號解釋認定的確定終局判決所適用法律之評析／徐璧湖 前大法官

👩‍⚖讓競爭取代管制──該是NCC放手的時候了／劉定基 教授

👩‍⚖物使用利益喪失之賠償於最高法院107年度台上字第402號民事判決之肯認──以德國司法實務之發展為指引／向明恩 教授

👩‍⚖論數位證據之原件、複製品與最佳證據法則──最高法院107年度台上字第3724號等8則刑事判決評析／蘇凱平 教授

👩‍⚖主觀承保範圍與保險責任承擔──保險人對被保險人因重大過失造成的保險事故理賠嗎？／李飛 教授

【專題講座】
#契約返還關係之六
✒不法原因給付／陳自強 教授

#讓與擔保之二
✒我國習慣法上之讓與擔保／曾品傑 教授

【實務選評】　
📃民事裁判精選／陳忠五 教授

📃土地法裁判精選──私有土地所有權之回復／陳立夫 教授

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【鼓勵海外資金回台，解決境外公司法律疑議】

《促進境外資金回國投資特別條例》希計在本會期三讀，但適用對象的廣大台商，在免稅天堂註冊的境外公司，90%都在台灣實際營運，資金透過設在其他國家的銀行OBU賬戶進出，但營收與所得從未在台灣申報、繳稅過。

這違反全球反避稅規則、我國《所得稅法》第43條之4規定，必須在實際營運地申報、繳稅，因此面臨必須補稅及處罰。

但問題並沒有只要補稅即可那麼簡單，在台灣目前的法院判決案例，這類公司被法院視為「紙上公司」、「虛設公司」，在目前法院的判決當中，已有公司負責人因此入獄服刑，知名案例是生產「牛頭牌沙茶醬」的好帝一公司。

法源依據有二：（a）這類公司因為營收與所得從未在台灣申報、繳稅，違反《商業會計法》的「財報不實」，構成刑事犯罪，漏報的稅款屬於犯罪所得，面臨被法院「沒收」，追訴期長達20年。

（b）由於逃漏稅是洗錢罪的前置犯罪，根據《洗錢防制法》第18條第2項增訂理由，只要無法交代來源的資金與財產，都會被法院「擴大沒收」。

這導致境外公司的負責人面臨入獄服刑，辛苦一生的財產可能瞬間全部被法院沒收，一切烏有。

財政部目前正在研擬《促進境外資金回國投資特別條例》草案，也發佈幾項解釋令，但從未說清楚這類境外公司的「法律地位」是什麼？也未明確釐清這些資金是否構成逃漏稅，必須補稅、處罰。

若財政部認定這些境外資金是「合法」，這樣的公司沒有實際在該地運營，但不是為了避稅、逃稅目的，而是有其他商業上目的才不得不為。這樣的話，這些公司回來都「只能」補稅，連漏稅罰都談不上，核課期間也是5年。

若認定是「違法」，台商會面臨入獄服刑，沒有緩刑、沒有易科罰金之刑，這樣的話，誰還敢把資金匯回台灣？

另一方面，《促進境外資金回國投資特別條例》在2020年生效，一旦這些境外資金回流之後，由於《商業會計法》與《稅捐稽徵法》41條的追訴期都是長達20年，台商將面臨被法院回頭追究。稅務律師指出，實務上也已經有在逾越核課期間後，仍然以刑罰追訴。

我今天利用財政委員會的質詢，對財政部長蘇建榮提出要求，對於上述「定義」的問題，在《促進境外資金回國投資特別條例》預計今年六月底三讀前，也就是未來3個月內，財政部一定要說清楚，不能再推託那要個案認定，或是說那是特殊狀況。

若是不把法律的明確性說清楚，台商、會計師、稅務律師都會很困擾，稅務機關第一線的稽徵人員也無所適從。

蘇部長當場允諾，在未來3個月內會解釋清楚，解除台商的疑慮。

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8.本活動依贈品之參考市價累計至中獎人之年度機會中獎所得，依所得稅法規定，年度累積中獎價值若超過新臺幣1,000元整，應列入中獎人年度綜合所得；若中獎價值超過新臺幣20,010元整，中獎人須自行負擔10%之所得稅（非中華民國境內居住之個人為20%），並配合王道銀行辦理代扣繳相關事宜。王道銀行依所得稅法第94-1條規定，得免填發各類所得扣繳暨免扣繳憑單予中獎人，若中獎人有需求時請另行提出申請。若中獎人未依限如期繳納應繳稅額並配合辦理領獎手續等相關事宜者，即視為自動放棄中獎資格。
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