#時事星期五資訊不落伍〔07/17-07/23一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶是否贈臺疫苗？ 捷克參院議長：下週將有結果 ⁡ 繼立陶宛及斯洛伐克等歐洲國家宣布捐贈我國疫苗後，去年曾訪臺的捷克參議院議長維特齊（Miloš Vystrčil）22日透過推特表示，捷克政府有意跟進成為第三個捐贈臺灣疫苗的歐洲國家。政府將於下週開會進行討論，最快下週一就會有結果。 ⁡ 維特齊也透露，在和衛生部長通話後，他將會以略微樂觀的態度等待開會的結果。維特齊去年訪臺時曾在立法院演講中以「我是臺灣人」作結，獲得全體立委起身鼓掌，更令社會大眾印象深刻。 ⁡ 對此，外交部上午表示將耐心等候捷克政府內部的討論結果，不論最後決定為何，都會感謝及尊重。在獲得結果資訊後，外交部也會適時向國人說明。 ⁡ ❷法國推行「健康通行證」 盼防堵下波疫情 ⁡ 為避免發生第四波的疫情，法國總統馬克宏表示，8月開始12歲以上的民眾若要進入商店、車站、電影院及50人以上公共場所時，須出示健康通行證或48小時內的PCR檢測證明。 ⁡ 而新冠肺炎的免費篩檢從9月也會開始收費，目的是希望民眾能在最短的時間內完成疫苗施打。醫療人員方面也被要求接種疫苗，若不願意配合，從9月開始可能會領不到薪水。 ⁡ 官方強硬政策也引起了不少民眾反彈，法國街頭已出現多場示威遊行。抗議民眾希望法國政府能夠尊重人民對於自己身體的自主權，將決定是否接種疫苗的權力留給民眾本身。法國甚至已經出現了有關於健康通行證的黑市，只要花錢購買就可以得到假的通行證，也讓政策產生巨大的漏洞。 ⁡ 在民調中也有超過半數的民眾同意法國政府政策，政府為了抵擋delta病毒的來襲，喊出要達到疫苗接種率95%的目標，後續的應變措施以及政策成效也值得持續關注。 ⁡ ❸美撤軍阿富汗 輿論：前景堪憂 ⁡ 塔利班在1994年興起，隨即在1996年時佔據首都喀布爾建立政權。而後遭遇美國派出軍隊會同北大西洋公約組織部隊，以打擊恐怖主義為名義，將塔利班逐出喀布爾，另外扶植出當前的阿富汗中央政府，塔利班則變成分散多地的游擊武裝力量，而美國至今已駐軍近20年。 ⁡ 今年三月起，延續川普政府與塔利班簽署的協定，經美、俄、中、巴基斯坦等國共同組織的「塔利班－阿富汗」和平會談，並陸續執行撤軍行動。並於7/21美國防部長揭示撤軍將於8月底結束。 ⁡ 這場拜登口中「美國耗時最長的戰爭」的落幕，雖美國政府聲稱將提供足夠援助穩定情勢，但外界大部分以美軍的失敗視之，並且在曾被稱為代理人戰爭的背景下，更添負面成分於此次行動。而阿富汗當前的政經局勢亦不穩定，而實際上塔利班控制阿富汗半部土地，又地理位置北瀕俄國、東接中國、南抵巴國、西臨中東各國，普遍不看好阿富汗前景得以穩定，未來難測。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶創下10年以來新高？！ 主計處公布6月失業率 ⁡ 主計處22日公布6月失業率為4.8%，創下2010年11月金融海嘯衝擊以來的新高。6月失業率較5月上漲0.69%，失業人口為57萬人，也較5月增加8.1萬人。主計處指出，這波失業潮是內需市場受到衝擊，與金融海嘯時是國外經濟衝擊國內市場的原因不同，今年受影響的主要是服務內需產業，相對之下較穩定。 ⁡ 從就業端的數據來看，6月的就業人口為1130.1萬人，較上個月減少9.7萬人，影響因素包含疫情衝擊使業務緊縮，因此就業者周工時低於35小時。主計處也表示此現象是暫時的，隨著微解封後商業活動恢復，勞動市場的現象可望得到緩解。 ⁡ ❷英國解封需求旺 食品業工作場域檢測陰性就不用隔離 ⁡ 正值單日確診接近5萬人的英國，於19日宣布解封，首相強生表示，希望民眾自行判斷要不要出門聚會或配戴口罩。 ⁡ 據統計，英國有2/3的成年人完整接種過疫苗，並有92%的成年人有一定程度的免疫。也因此各國政府正好可以觀察英國接下來的疫情發展，藉此評估與調整防疫政策。 ⁡ 然而就在這解封之際，英國每天仍有一大票人被Pinged，也就是收到國民保健署（NHS）接觸史追蹤App建議或簡訊通知隔離10天。與大流行Pedemic結合在一起，英國便形成了新單字：Pingdemic的景象，解封歸解封，仍有許多人要在家自主隔離，使得沒辦法在家工作的產業停擺。 ⁡ 英國政府於今日表示，食品業工作場域將推出有接觸史的篩檢措施，讓收到簡訊通知要隔離的人，只要篩檢陰性，就可以出門工作、不用隔離，希望能有效解決英國需求旺盛的問題。 ⁡ ❸ OPEC+達成增產協議！油價或得到控制 ⁡ 石油輸出國組織（OPEC＋）18日在會議上達成協議，預計從8月開始將以每月增產40萬桶的速度，到今年年底達成增產200萬桶，並在2022年9月前全面取消目前580萬桶的減產規模。 ⁡ 不過即使增產之後，國際能源組織（IEA）預計今年下半年仍有150萬桶的供需缺口。有鑒於七月初部長會議對於增產的僵局，OPEC+最終同意明年5月起採用新的產量配額，共五國受惠，其中俄羅斯和沙烏地阿拉伯的基準水平稍微提高到1150萬桶/天、阿拉伯聯合大公國的減產量基準也提升至350萬桶/天。 ⁡ 宣布增產後，7/19國際油價就創下近2個月以來新低，布倫特油價落在每桶72.56美元，不過今年來漲幅仍達43%。持續一段時間的油價漲勢可能就此得到初步控制，而宣布增產對未來2年的全球經濟復甦、通膨問題及主要經濟體發展均有重要影響。

【你有看過，總統去立法院報告嗎？】 一定沒有，因為通常你看到的都是行政院長被質詢，而不是總統，那為什麼看似權力最大的總統不用進去立法院接受監督呢？ 我們先來看一下規定！ - ➜ 憲法怎麼說？ 《憲法增修條文》第 4 條第 3 項：「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」 所以如果從憲法來看的話，是可以有總統去報告的機制。 但我們還是要看一下法律。 按照《立法院職權行使法》的規定，如果得到立法委員 ¼ 以上提議，並且院會決議後，再經由程序委員會排定議程，就可以針對「外交、國防、兩岸關係」來進行國情報告。 所以簡單來說，如果立法院有要求，並且通過一定的程序後，才可以有機會進行總統的國情報告。 因此由賴士葆等 30 位立委提出一個憲法修正案，把原先的條文改成：「總統應於立法院每年集會時進行國情報告。立法院於聽取總統國情報告後，得檢討國是，提供建言。」 該理由是認為，現在是取決於立法院是否決議邀請總統應赴院進行國情報告，且報告的次數的並沒有規定。 而為了讓權責相符，所以應該要在憲法上，讓總統必須要去立法院進行國情報告，變成一個責任。 畢竟台灣是選出總統的，所以總統是權力最高，所以應該要立法院應該要有可以進行的監督機制。 但也有人不這樣認為。 - ➜ 台灣到底是什麼「憲政體制」？ 美國每年的一月份分，都會進行「國情咨文」。 總統會在議會裡面進行一小時的演講，在國情咨文中，會向大家報告政府去年的成績，以及未來的政策方向。 雖然議員並不會對於總統直接進行監督，但在美國的制度下，至少有總統進去國會報告的狀況。 而美國之所以會有這樣的制度，原因在於憲政體制上是採取「總統制」，所以總統毫無疑問的是國家最高領導者。 但我國在制度上究竟屬於「總統制」還是「雙首長制」仍有一點模糊。 有人認為因為我國有「行政院長」，並且在按照憲法本文的規定，其實行政院長才是我國最高行政首長，所以不需要總統國情報告，除非我們將憲政體制大幅修正。 但也有人主張，總統已經直選，並且可以直接提名行政院長，不需要立法院的同意，所以總統才是實質上的最高領導者，所以他要進行國情報告，也因此也有了這個修憲草案。 你認為呢？你認為現在總統就要進國會進行國情報告，還是憲政體制修改後再進行呢？ 留言，或是私訊你們的看法！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲分析

#時事星期五資訊不落伍  〔12/5-12/11一周大事〕  #政時事   ❶ 婚內墮胎須經配偶同意？ 衛福部國健署啟動修法  依照優生保健法第九條的規定，懷孕女性假若符合數種情況（如：遭性侵成孕、遺傳疾病、醫學問題、生心理受影響...等），可依其自願進行人工流產。  假如該名女性未婚，墮胎時則可以援引第九條第六項的條文，主張自己因「懷孕影響心理健康、家庭生活」而自行決定墮胎；但假若該名女性已婚，在第六項的條文上卻多加了一個但書：也就是得經過配偶的同意才能墮胎。  換而言之，假若配偶堅持不行使同意權，已婚女性就只能將孩子生下來。  這樣的法條規定明顯剝奪已婚女性對於自己的身體自主權，因此在公共政策網路參與平台上就有民眾提案要求廢除優生保健法第九條第六項的但書，並已達成連署門檻數。  對此衛福部國健署也已經召開會議逐條討論，預計將於明年三月時提出草案進行修法。  ❷ 以色列外交再躍進 摩以關係正常化  在美國的居間斡旋下，以色列和摩洛哥於12月10日達成了同意雙方關係正常化的一項協議，雙方將建立全面的外交關係，並恢復官方接觸。  摩洛哥也成為今年8月以來繼阿拉伯聯合大公國、巴林及蘇丹後第四個與以色列關係正常化的國家。  此外，經阿拉伯聯合大公國官方媒體報導，自8月阿聯與以色列簽署亞伯拉罕協議後，阿聯外交部也於上週宣布核發觀光簽證給以色列公民，為雙方關係正常化後的最新進展。  此外，兩國也已經簽署直航與免簽協定，以及投資保障、科學與技術協定等。  ❸ 東協國防部長線上會議 南海爭議再成焦點  東南亞國協國防部長線上會議於 9 日舉行，本次會議重點包含新冠肺炎疫情和南海問題。  由於中國與東協各國於南海主權問題上仍存有爭議，中國近日頻頻於南海區域加強海洋活動，以及五月初中印邊界發生的對峙衝突，會後各國共同發表《聯合宣言》，呼籲區域國家避免採取「使局勢進一步複雜化的行動」，重申自由航行的重要性，並期望中國能透過國際法來解決爭議問題。  越南國防部長也提出跨國犯罪對區域和平已造成一定的威脅，強調東協成員國應共同合作，對抗問題。  #經時事  ❶ 破紀錄！2020 碳排減 7 %  Global Carbon Project 在年度報告中指出，由於疫情因素，各國實施封城、隔離等措施，2020年的全球排放的二氧化碳為 340 億噸，比 2019 年的 364 億噸減少 7 %。  地面運輸約佔總碳排的五分之一，而受限於各國疫情實施的隔離政策，民眾較少搭乘汽車或飛機，是今年碳排減少的主因。  至於各國的碳排放量，美國減少 12 %，歐洲 11 %，中國僅 1.7 %。專家推測，由於中國碳排以工業為主，再者，由於中國很早實施封城措施，因此第二波疫情沒有其他國家來的嚴重。  另外，報告也指出，長期的碳排趨勢仍受到各國振興等經濟政策影響，若沒有一個具體全球性的綠能轉型計畫，碳排減少也可能僅是曇花一現。  ❷ 台阿所得稅協定明年生效 促進雙方經濟成長  外交部發言人歐江安於10日證實，我國日前與沙烏地阿拉伯簽署《避免雙重課稅及防杜逃漏稅協定》，為台灣與中東地區國家簽訂的第一個租稅協定，也是與其他國家簽訂的第34個國家，可看出我國財政部持續努力營造我國完善的租稅環境，吸引外國資金。  而最近期生效的租稅協定則為與捷克於2017年簽訂、2020年生效的所得稅協定。  此租稅協定將於2021年1月生效，可以消除所得稅在雙方國家中重複課稅的問題，進一步降低雙邊直接投資、經貿交流活動之間的障礙，以及創造就業機會、促進雙方經濟成長。  而我國與沙烏地阿拉伯貿易密切，2018年為我國出口額的第9名。  ❸ 想拆解臉書帝國？美國再提反壟斷訴訟  美國聯邦貿易委員會（FTC）與46州檢查長組成的聯盟在本週三（9日）分別對 Facebook 提起反壟斷訴訟，指控其多年來透過收購等手段阻礙市場競爭、壟斷電子廣告，傷害到消費者的利益。  FTC 在一年多來的調查後提出訴訟，其中特別著重在Facebook 2012年10億美元的 Instagram 收購案與2014年190億美元的 WhatsApp 收購。  透過訴訟，FTC 期望法院能裁定強制拆分、並強制 Facebook 在未來有超過 1000萬美元的收購案時需先會同政府部會。  值得一提的是，這兩個收購案當年也都是經過 FTC 核准才成立的，所以許多專家並不看好這個訴訟。  華爾街日報即指出 Instagram 在被收購是只有13名員工、近乎無營收的公司，而 WhatsApp 主要使用者也不在美國本土，兩者當初都不是 Facebook 的直接競爭者。  反壟斷訴訟通常都要耗時數年才有結果，然而政界的反對聲浪已打擊 Facebook 的發展。  💫風傳媒ｘ華爾街日報訂閱連結在首頁網址 👉 @p.e.800