‼好心肝調查報告，是機密嗎⁉
　
引起軒然大波的好心肝特權疫苗案，台北市政府政風處完成調查報告後，只願意給市議員看5頁的「精簡版」，要看「完整版」，請到小房間，限時30分鐘，還不能拍照做筆記。
　
這到底怎麼一回事？讓我來告訴大家。
　
1⃣司法調查中就不能提供行政調查報告？
　
北市政府說，全案已進入司法程序，基於偵查不公開，僅能依照慣例在議長室限時閱覽。
　
首先要搞清楚的是，行政調查報告不等於司法調查報告。原本可以讓議員瀏覽的資料，不會因為「提供給司法機關」，就從可以瀏覽當然變成不能瀏覽。
　
不然我就把我的體重寫進告訴狀裡面，洩密就告！
　
第二，依據「偵查不公開作業辦法」第5條規定，受到偵查不公開限制的人員，是「檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員。」
　
台北市政風處和北市府相關人員，都不是司法警察（只有「廉政署」執行貪瀆或相關犯罪調查職務的人員才是）。既然不是受限制的對象，那在喊燒什麼？
　
這邊真正可能涉及的，是政府資訊不公開法，更正，政府資訊公開法第18條第1項第2款：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。」
　
然而，就算是真正法律定義上的偵查不公開，「偵查不公開作業辦法」第8條也規定在特定情形之下，在審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。
　
所以縱使北市府認為透漏相關資訊給大眾「有可能」影響犯罪偵查，因此雖然自己不受相關法令的限制，還是想要少透露一點，那至少應該尊重承辦檢察官意見，而不是拿著不相干的雞毛當令箭。
　
2⃣內政部的函釋是行政機關拒絕提供資料的萬靈丹？
　
這個函釋說：「各級地方立法機關於符合若干要件情形下，有依法行使調閱文件之權；惟現行地方制度法並無地方立法機關得向有關機關調閱文件之相關規定……。現行民意代表個人行使之職權，一般僅有出席權、發言權、表決權、質詢權等，是故民意代表個人尚無得行使文件調閱權之法律依據。至若以一般人民身分請求行政機關提供行政資訊，當依行政程序法及行政資訊公開辦法相關規定辦理。」
　
意思是說，「民意代表個人」要調資料，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣。
　
你以為只有這個函釋嗎？
　
法務部2010年2月10日的法律字第0980044215號函釋說：
「關於立法委員國會辦公室洽請機關提供政府資訊部分，因立法院職權行使法並無規範立法委員「個人」向行政機關索取資料等規定，從而，立法委員『個人』雖係基於問政之需要，以個人或國會辦公室名義請政府機關提供資訊，除其他法律另有規定外，有政資法之適用。」
　
從地方民代到中央的立法委員都一樣，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣，依照政府資訊公開法規定辦理。
　　
簡單講，在這些行政機關的心中，無論中央到地方，民意代表在法律上都沒有比人民更多的調閱權。只有透過委員會或院會的決議，才能調閱行政機關的文件原本。
　
非常的荒謬。
　
無論是中央或地方，民意代表的職權就是監督政府。然而，民意代表通常是在資訊不對等的狀況下問政。文件調閱，則是取得原始正確資訊、拉近資訊不對等最起碼的方法。
　
然而，行政機關常常援引政府資訊公開法的規定，拒絕提供資訊。特別是有些行政機關，動輒用「政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業」當作拒絕的理由。
　
哈囉？民意代表不能知道這些瞎爆的決策是怎麼做成的，那是要監督什麼？
　
3⃣組了調閱小組就看得到資料嗎？
　
首先，要能順利組成調閱小組或調閱委員會。這件事情還真的不容易。
　
翁茂鍾案爆發以來，我多次在院會提案，要求成立全院調閱委員會，而不是只限於司法委員會的調閱小組。
　
每次提案，必被否決，從無例外。
　
上週五紓困預算審查，時力黨團提案：「要求指揮中心將前揭隔離政策（3+11）相關，發給相關部會之公文，以及公文發出前含決行章、各層級批核意見之未清稿公文等文件於一週內提交本院衛環委員會」。
　
遭民進黨多數否決。
　
為了釐清疫苗UA審查標準訂定的過程、公開審查標準的時程、相關內部討論及行政程序等事項，時力黨團提案下會期成立「我國國產疫苗緊急使用授權(EUA)審查調閱特別委員會」。
　　
一樣，遭民進黨否決。
　
至於好不容易組成的翁茂鍾案調閱小組，上會期僅開過「一次」會議討論要調閱的內容，調閱到的內容仍然相當不足。經過陳椒華委員的爭取，才決議讓調閱委員會在下個會期繼續運作。
　　
4⃣為什麼不提修法讓國會具備調查權？
　
提啊，哪次不提。時力黨團從2016年開始，每一屆都會提出讓國會具備調查權、聽證權的修法。
　
不只時力，朝野各黨在這一屆也都有提出立法院職權行使法的修正草案。
　
既然朝野有共識，在野時大聲疾呼，執政後是不是應該也要排審相關法案，讓立法院的調查權、聽證權可以真正落實在成文法上？而不是繼續放任行政機關拿著雞毛當令箭。
　
在野時大聲疾呼，完全執政後更應該加速通過。這，是面對政策，最起碼該有的政治誠信。
　
5⃣地方議會和議員怎麼具備不打折扣的調查權？
　
還是一樣，要修法。不論是透過地方議會的自治條例，或是從中央立法規範，都是可以思考的方向。
　
總之，不論是要看到好心肝調查報告，還是要看到原汁原味的翁茂鍾案資料，我們都還有很長的路要走。
　
呱吉，一起加油‼

翻聽Bob Dylan的《Desolation Row》湧起一股莫名的觸動，感覺就像走過了一條漫長的荒涼之路。頭兩句不知怎的讓我想到最近的香港：

They’re selling postcards of the hanging
They’re painting the passports brown

他們販售吊刑的名信片
他們把護照髹成啡色

然後我便分外留神聽接下來發生甚麼事：

The beauty parlor is filled with sailors
The circus is in town
Here comes the blind commissioner
They’ve got him in a trance
One hand is tied to the tight-rope walker
The other is in his pants
And the riot squad they’re restless
They need somewhere to go
As Lady and I look out tonight
From Desolation Row

美髮店擠滿了水手
馬戲團就在城後
然後來了一個特首
他們將他發入吽竇
一隻手綁住走鋼線高手
另一隻插在褲袋裡頭
還有防暴警察全在煩躁無休
他們需要某個地方抖抖
像這位小姐和我遍夜尋求
由荒涼之路口

然後找到哪裡去？似乎是酒館。

Cinderella, she seems so easy
“It takes one to know one,” she smiles
And puts her hands in her back pockets
Bette Davis style
And in comes Romeo, he’s moaning
“You Belong to Me I Believe”
And someone says, “You’re in the wrong place my friend
You better leave”
And the only sound that’s left
After the ambulances go
Is Cinderella sweeping up
On Desolation Row

灰姑娘，她似乎幾開放
「講嗰個就係嗰個。」佢笑咗
然後將雙手插進後袋
貝蒂戴維斯的風格
然後來了個羅密歐，佢喺度呻吟
「你係屬於我㗎我相信！」
然後有人話：「你來錯地方喇朋友，
你最好離開。」
然後唯一留低的聲音
在救護車走了之後
是灰姑娘的掃地聲
在荒涼之道上

我很喜歡這一種講故事的歌，因為這才叫做「吟遊」。當現在的歌失去了這種吟遊性，就空餘下一堆感質。我們已經不再用灰姑娘來形容負責打掃地方的女人，我喜歡這樣的形容，但設定跟原著是反轉的：掃完地，一到十二點，她就準時穿回自己的玻璃鞋。

然後已經好夜好夜了：

Now the moon is almost hidden
The stars are beginning to hide
The fortune-telling lady
Has even taken all her things inside
All except for Cain and Abel
And the hunchback of Notre Dame
Everybody is making love
Or else expecting rain
And the Good Samaritan, he’s dressing
He’s getting ready for the show
He’s going to the carnival tonight
On Desolation Row

現在月亮就快都看不見
繁星也開始隱淡
占卜未來的女人
甚已將她的所有東西收起
所有除了該隱和亞伯
以及聖母院的鐘樓佗俠
人人都在做愛
或其餘的在等雨
然後有個好撒馬利亞人，他在換裝
他已經準備好出騷
今晚他將會前往嘉年華
在荒涼之道上

突然輪到《哈姆雷特》的女主角奧菲利亞登場：

Now Ophelia, she’s ’neath the window
For her I feel so afraid
On her twenty-second birthday
She already is an old maid
To her, death is quite romantic
She wears an iron vest
Her profession’s her religion
Her sin is her lifelessness
And though her eyes are fixed upon
Noah’s great rainbow
She spends her time peeking
Into Desolation Row

現在奧菲利亞，她就倚在窗旁
我真為她擔心
在她廿二歲生日時
她已經是一個老女僕
對她，死亡是幾浪漫
她穿了一件鐵的背心
信仰就是她的自白
白活就是她的罪名
雖然她已定睛望着上方
那道挪亞的偉大彩虹
但她仍是費上時間來偷望
那條荒涼之路

而你有沒有聽過愛恩斯坦拉小提琴？這一個卻不是那一個，因為他太潦倒了：

Einstein, disguised as Robin Hood
With his memories in a trunk
Passed this way an hour ago
With his friend, a jealous monk
He looked so immaculately frightful
As he bummed a cigarette
Then he went off sniffing drainpipes
And reciting the alphabet
Now you would not think to look at him
But he was famous long ago
For playing the electric violin
On Desolation Row

愛恩斯坦扮成羅賓漢
帶着他車尾廂的回憶
在一小時前才經過這裡
和他的朋友、來自善妒寺的僧侶
他看起來不染得可怕
尤其在他討煙的時候
接着他走去嗅着水喉
叨唸着字母
現在你不會想望到他
但好耐之前他都風光過
奏着電子提琴
在那荒涼之路

從荒涼到荒淫？

Dr. Filth, he keeps his world
Inside of a leather cup
But all his sexless patients
They’re trying to blow it up
Now his nurse, some local loser
She’s in charge of the cyanide hole
And she also keeps the cards that read
“Have Mercy on His Soul”
They all play on pennywhistles
You can hear them blow
If you lean your head out far enough
From Desolation Row

猥褻醫生，他將他的世界
藏在一隻皮杯裡
但他所有無性的病人
他們正嘗試吹起它
現在他的護士，某個本地的失敗者
她是山埃孔的話事人
而她亦藏了一張卡片寫着
「願主垂憐他的靈魂」
他們全都玩着尖哨
你可以聽到他們在吹
如果你把頭傾得夠遠
從荒涼之道

卡薩諾瓦是意大利聞名的詩人情聖，這一段特別令我着迷：

Across the street they’ve nailed the curtains
They’re getting ready for the feast
The Phantom of the Opera
A perfect image of a priest
They’re spoonfeeding Casanova
To get him to feel more assured
Then they’ll kill him with self-confidence
After poisoning him with words
And the Phantom’s shouting to skinny girls
“Get Outa Here If You Don’t Know
Casanova is just being punished for going
To Desolation Row”

對面街他們已釘上帷幕
他們已準備好一場盛宴
《歌聲魅影》
牧師的完美形象
他們用湯匙向卡薩諾瓦灌藥
讓他稍為有安全感
然後他們用自信來殺掉他
之前用文字毒害他
然後魅影向瘦削的女孩們喊道：
「如果你不知道就請你們離開
卡薩諾瓦已經受罪因他
前往荒涼之道。」

接下來這一段，我懷疑是在描寫納粹的集中營：

Now at midnight all the agents
And the superhuman crew
Come out and round up everyone
That knows more than they do
Then they bring them to the factory
Where the heart-attack machine
Is strapped across their shoulders
And then the kerosene
Is brought down from the castles
By insurance men who go
Check to see that nobody is escaping
To Desolation Row

現在午夜所有特工
和超人類團隊
出來圍住了所有人
因為知道了不該知道的
然後把他們帶到工廠
那裡有心臟病機器
綁在他們的肩膊上
然之後那煤油
從城堡裡帶下來
有人會以防萬一
檢查一下看看是否無人能逃
逃往荒涼之路

Bob Dylan這首歌可能戲仿了英國詩人ES艾略特的長詩《荒原》，這首詩的一大特色是沒有人能看懂一個字——每個字都懂，湊起來卻不成意思。之前跟大家介紹過的艾茲拉龐德，勉強把《荒原》翻改成可讀的版本，加了很多註腳，務求令世人讀得通它的真意。這個情節，Bob Dylan也收錄在《Desolation Row》第九節裡面：

Praise be to Nero’s Neptune
The Titanic sails at dawn
And everybody’s shouting
“Which Side Are You On?”
And Ezra Pound and T. S. Eliot
Fighting in the captain’s tower
While calypso singers laugh at them
And fishermen hold flowers
Between the windows of the sea
Where lovely mermaids flow
And nobody has to think too much
About Desolation Row

讚美歸於尼祿的海王星
鐵達尼啟程於黎明
而每個人都發出喊聲
「你到底站哪一邊？」
而艾茲拉龐和ES艾略
在船長的塔上決鬥
卡利索普歌手取笑他們
漁民手執鮮花
在大海的窗戶之間
那裡有可愛的美人魚流過
此際沒有人想太多
關於那荒涼之路

是的，Bob Dylan是在模仿ES艾略特式的混亂，而在最後一節揭曉了混亂的原因：

Yes, I received your letter yesterday
(About the time the doorknob broke)
When you asked how I was doing
Was that some kind of joke?
All these people that you mention
Yes, I know them, they’re quite lame
I had to rearrange their faces
And give them all another name
Right now I can’t read too good
Don’t send me no more letters, no
Not unless you mail them
From Desolation Row

係呀，我尋日收到你嘅信
（大概在門鎖壞了的時候）
你問我最近過成怎樣
是一個需要笑的笑話嗎？
全部這些你所提及的人
係呀，我知道佢哋，佢哋都幾無趣
我需要重新構建他們的臉容
給他們全都搞混了名字
此際我已經不太擅於閱讀
不要再寄更多的信給我了，不要
除非它們是你寄自
於荒涼之路

聽過這麼多段，就像走完了一段漫長的荒涼的路，有一種想哭的感覺。Bob Dylan的音樂經常都給予的這種荒涼感，只有經歷很多的人才會有這種感覺，寫得出這種詞，流下了這滴淚。

作者

【故事表達營隊：電話中示範神奇協商】

在工作坊裡，我經常會提到「協商」這兩個字。

所謂「協商」，意思是指：溝通的兩個人，彼此各有各的需求，為了達到自己的需求（目標），提出彼此各自可以給出的退讓條件，促成彼此的目標都能達成。

意思是，孩子若想吃冰，母親想要孩子寫功課，親子兩個人於是協商，只要先寫完功課，孩子便能得到他想吃的冰。母親提出的退讓是「答應孩子吃冰」，而孩子提出的退讓是「答應先寫功課」，兩個人有了協商之後，彼此就能抵達各自想要的目標。

協商最忌諱的是：公事公辦，不講情感。

協商需要的對話路徑是：先傾聽理解對方需求，再核對出可以遵循的方法，當孩子履行諾言後，父母再欣賞孩子的行動力。

上面這句話的意思就是：聽核心以及聽核心2.0。

這一陣子持續撥打電話與想來營隊的孩子通話，其中遇到兩個可愛的孩子，其中一個是小三的男孩。

這個三年級的男孩，跟我有過一面之緣，因為前一個月母親才帶著他和小六的姊姊到高雄我的講座上聽講，因此對我有了認識。

母親想讓孩子們參加營隊，小六的姊姊非常願意，表現出意願高昂的意志，說話時也顯得語態堅定，她告訴我，她有些膽怯，而她就要小學畢業了，她不想再這樣下去，所以她想要改變，而這個營隊是她想學習的營隊。

至於小三的弟弟呢？雖然年齡已經搆到了營隊招生的標準，但他告訴母親他並不想來，只是他認識我，所以他又很想跟我在電話裡聊天。

我與小六的姊姊通話結束後，便與母親通話詳細說明我從對話中對孩子的觀察，以及核對媽媽對孩子的認知。

此時，我聽見母親身旁有著男孩兒的聲音，接著是拉扯電話的雜音，爾後是媽媽訓斥孩子的聲音：不要拉啦，我還沒跟老師講完，你先去旁邊啦，我等一下再跟你說啦。

媽媽：老師對不起，你繼續說。（一旁的兒子仍繼續拉扯電話）

我：媽媽身旁的是誰？

媽媽：就是我在粉專訊息裡，有跟小編提到，是我兒子。我兒子沒有要參加營隊，可是他很想跟老師聊天。（一旁的兒子呵呵笑。）

我：孩子想跟我聊天呀？他認識我嗎？

媽媽：有，上次高雄講座的時候，我帶著姊姊和弟弟去，就是你有說她們都長得很高，讓你猜不出他們的年級。（孩子笑得更大聲。）

我：哦。這樣的話，那我先跟他聊聊好了，可以嗎？

媽媽：真的嗎？真不好意思耶，老師。

我：沒關係，我跟他聊聊，不然我們也沒辦法專注的談姊姊的事，與其這樣，不如讓我跟他先聊一會兒。

媽媽：好。（轉頭對兒子說）老師說她先跟你聊，給你。

男孩：喂，你好。

我：你好，你是弟弟？

男孩：對。

我：聽媽媽說，你想跟我聊天？

男孩：對，其實也不是，是想聽你們說什麼，所以想請媽媽開擴音。

我：哦，你想知道你媽媽跟我說什麼，是嗎？

男孩：對。

我：這樣我懂了。你想知道我跟媽媽聊什麼，這很容易辦到，但是我沒有辦法用擴音跟你媽媽聊天，因為擴音會讓我聽見太多聲音，我需要很專注的和你媽媽說話，但你希望聽聽我跟媽媽的對話，我有辦法讓你聽到，等等我跟你媽媽聊完後，我會回頭來跟你說我剛剛跟媽媽說了什麼，你覺得這會是你想要的嗎？

男孩：是。

我：好，我和媽媽聊完，一定回頭找你，好嗎？

男孩：好。

我：但我需要你先幫我一個忙，那就是我跟媽媽對話的時候，我需要非常專注，旁邊如果有聲音，我會分心，所以我需要你在旁邊等待時，要非常穩定且安靜的等等。你覺得你可以做到嗎？

男孩：簡單。

我：好，謝謝你。那麼，先把電話給媽媽，好嗎？

男孩：好。

於是，我和那位母親，得到一段非常安靜且專注的對話時光，讓我可以細細的告知她對於姊姊的觀察。

我：這是我對姊姊的觀察，你有什麼其他想問的嗎？

媽媽：有，老師，你剛剛跟弟弟說了什麼？

我：我只是協商，其他並沒有說太多，因為我答應他跟妳聊完之後，我會和他詳細說明我跟妳聊了什麼。

媽媽：弟弟看起來真的很穩定耶，也很安靜，好神奇。

我：孩子都是是善體人意的，只要好好的對話，孩子會幫忙大人的。若沒其他想問的，請把電話給弟弟，我答應他跟他說明的。

媽媽：好。

男孩：喂？

我：你在旁邊等很久了嗎？

男孩：還好。

我：謝謝你，你很遵守諾言，因為剛剛我和媽媽講話的過程，我完全沒聽到你的聲音，你很認真的達成與我的約定呢。

男孩：嘻嘻（笑）

我：所以我來履行我的諾言，要來告訴你我究竟跟媽媽說了些什麼，你想聽嗎？

男孩：想。

我：好，我說給你聽。我剛剛跟媽媽說姊姊是個非常優秀的人，雖然生性有些膽怯，但是非常清楚自己想要什麼，而她說她想改變，因此想來參加營隊，這讓我非常佩服。我還跟媽媽說，不只姊姊很優秀，弟弟也非常優秀，因為跟我小小的聊過以後，就能履行跟我的約定，安靜的在一旁等待，這不是一般人可以做到的，要足夠穩定的人才能做到，而你不僅做到了，還做得非常好。

男孩：嘻嘻。

我：這就是我跟媽媽說的全部內容。你還有其他想問或想聊的嗎？

男孩：還好。

我：如果沒有，那我們今天就到這裡囉，謝謝你跟我聊這麼多。

男孩：掰～

男孩滿足而開心的離開了，媽媽接回電話後，非常吃驚。

媽媽：老師，太神奇了。

我：這就叫協商，孩子與我各自有想達到的目的，以聽核心做對話，孩子自然穩定。最後我和弟弟說的讚美，就是欣賞。當孩子達到我們要求的目標時，大人給予欣賞，能增加孩子的價值，孩子就會在這個地方增能，未來會一次比一次更好溝通。

故事表達營，帶來親子溝通，也帶來我向父母示範溝通時的「協商」方式，也讓父母知道，薩提爾教養不只是對於我自己的孩子有提拉作用，更是對每一個孩子都可以陪伴的，不管身份是父母，或是老師，或是一般人際溝通，都是可以使用的。在電話中做出協商的示範，是意外，卻也是這個營隊的特色之處，更是營隊的神奇之處吧。

感謝父母的信賴，第一梯次只剩下3個名額（寫文章時還有三個，但週日小編突然告知已經額滿了XD），第二梯次名額也快過半囉，期待與每個電話中的孩子相見之日的到來。

明天想寫親密關係的「讓問題跑一會兒」大家還記得這篇嗎？沒有的話～我就跳過去了（我好壞）。

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教養工作坊：
🔥 2021年9月台北親子教養工作坊：https://reurl.cc/1gGbAX
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法律有關贈與，以及法律上規定的限制行為能力人可否自己做成意思表示？阿嬤贈送房子給孫子是一個贈與契約，需要得到孫子的法定代理人爸爸媽媽的同意嗎？法律跟你想的不一樣嗎？趕快來聽聽民法在說些什麼？
民法基本觀念，看完影片立即聽懂，用實際案例解說😊民法條文所說純獲法律上利益是什麼意思？送房子給16歲的孫子效力如何呢？民法純獲法律上利益？什麼叫限制行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法定代理人之允許？法律 限制行為能力人 贈與 民法77條

👉#日本早稻田大學法學博士#日文#法律

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