【微型感測器今晚如何找到臭味來源？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

今晚的歸仁農地大火，已在21:30撲滅，延燒超過8公頃（比夢時代大）造成高雄全市惡臭。但不知道大家有沒有注意到環保局的新聞稿：全市都接獲通報，但「微型感測器數據最先出現高異常數值地區是北高雄阿蓮區，巡查人員到場發現是鄰近的台南市歸仁區。」這段話，其實顯示了「#智慧空汙治理」的潛力。


👉什麼是「微型感測器」呢？

這是一種可以監測溫度、濕度、PM2.5、PM10、總揮發有機物的小型感測器，並透過4G網路等不同通訊協定，3分鐘回傳一筆資料。相對而言，「微型感測器」偵測項目比「環保署測站」少，精密度較低，但站點密、回傳頻率高；然而，又比民間偵測器如「空氣盒子」嚴謹，經過工研院的實地與實驗室偵測與校正，並定期巡檢保養。


👉微形感測器的作用？

感測器偵測項目雖不多，但重點在於以量取勝的「大數據」、互相比對的「物聯網」，也就是透過大量感測器可以定位出污染源，透過時間變化可以偵測到移動趨勢，例如本次感測器從阿蓮開始傳出高讀值訊號，就顯示污染源在阿蓮或其上風處。


這些感測器從2017年開始建立50座，2018年再架設500座，2019年持續辦理增加750座，配合環保署建置空氣品質物聯網，可24小時監測空氣品質，減少空污稽查空窗期，一旦發現異常將可立即啟動通報與稽查，有效掌握污染來源，打擊不法。


👉除了感測器之外還有哪些偵測手段？

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。


2.#可攜式氣體偵測器
消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。


3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)
裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁供查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測。
缺點：法律並未要求所有工廠裝設。以高雄市為例，符合法規需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲在中控室CEMS監控程式偽造正常數據，回傳環保局，為全國第一起遭查獲竄改CEMS案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員依刑法判刑。而後，台塑集團的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全因CEMS數據申報不實而遭開罰。


👉這麼多感測器，怎樣發揮更好作用？

好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，我們認為目前的偵測系統還有一些問題：


1. #做好維護與落實資訊公開
其實大家現在就可以看到微型感測器資訊網，然而其中有許多（大部分）偵測器是沒有數據的，包含最接近歸仁的那隻偵測器在內。然而，環保局看得到數據，是不是表示資料未整理上傳？或更新出了問題？ 必須確保網站運作正常，才能做到資訊揭露！


2.#發揮物聯網與跨域治理作用
目前高雄的微型感測器僅限於境內，對於跨境污染必須另行聯繫確定，未來是否有可能建置國家級測站以外的微型偵測站網路，更好的偵測與稽查跨域污染事件，甚至結合風場系統做到提前預警，結合CEMS系統評估環境影響，甚至作為追究廠商責任的量化標準...這些是可以再強化的。


3.#空品不良預警機制
今天3Q 陳柏惟 在立法院質詢就提到，目前的「空品不良細胞廣播」是要國家測站AQI>200才會發布，但在缺乏國家級測站位置，污染超標的區域事件可能就不會被警示。地方政府的智慧空污系統能否發揮更好的警示效用，可以再檢討改進！


另外我想特別提醒，歸仁沙崙地區前幾天就頻頻傳出農地燃燒案件，台南消防隊也特別提醒民眾天氣乾燥、野草容易延燒，但仍發生此次事件。我們希望警消能盡快調查，釐清責任歸屬，並依法對犯人重罰求償！

【智翔的議會總質詢（5/12）】

昨天的市政總質詢，智翔把這個會期關心的議題，需要更進一步做跨局處協調，或是需要市長裁示的題目在這一天提出，一如開議那天市長施政報告時智翔做的 agenda setting ，包括三個新題目，除昨天搜救犬議題已發文說明，也感謝新聞媒體報導，一同關心我們桃園搜救犬的工作權益之外，今天這篇來談「消防設備即時監測」與「同開、冠昇廢污泥棄置案」這兩個議題。

＃消防設備即時監測

日前台北市的KTV大火震驚社會，除人為的疏失外，業者與政府的責任歸屬也引發熱議，這起事件引發智翔不同的想法，即是消防設備能否透過連線，讓人為或意外被關閉時，讓主管機關知曉？

我們借鏡桃園市環保局的做法，根據「桃園市固定污染源及防制設備即時監控管理自治條例」規定，要求工業廠商將污染監控設備連線到環保局，將數據即時上網，環保局可以立即知道工廠內的鍋爐、旋風集塵器是否開啟，監控PM2.5的排放。

所以我認為消防局應可參考其作法，與其消耗大量的基層人力去檢測，不如讓消防設備可以自動連線到消防局，技術上應可行，且可先從逃生不利的特定營業事業先試辦看看，為消防安檢多做一層把關，保護市民的生命安全，以上建議給桃園市政府。

＃同開冠昇廢污泥棄置案

彰化地檢署上個月查出多家污泥處理業者，未將污泥製作成人工粒料，並透過砂石廠違法棄置於大安溪、濁水溪等處，共計14萬多噸，包括負責人共26人遭起訴。

雖然環保局長表示，近兩週才收到起訴書，正研議是否展開行政調查，但智翔這邊有幾點事項必須提出。

一、業者在事件爆發後，開記者會澄清，污泥回收事業不但完全依桃園環保局及相關主管機關規範定期合法檢驗及申報，也有完整資料及紀錄可供查核，那為何還會有污泥棄置案的出現？是否在資料及記錄查核時就有缺失漏洞？

二、桃園市環保局曾以業者未能在處理過程中將產品造粒成型為由，裁罰6次，但業者不僅未以提高固化劑等方式解決，反而申請變更處理許可，由「粒化」改採「穩定化」也就是經處理後的污泥不需造粒成型。

三、業者表示下游砂石廠實際的處理同開不知情，但2017年修正後的《廢棄物清理法》第30條就將清理廢棄物，與受託人的連帶責任寫得清清楚楚，發生違法棄置業者責無旁貸。

以上是對於事件追查給予的建議，智翔也會持續緊盯。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/ofv7YQUiskA

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔