#垃圾不分藍綠?
#事業廢棄物危害食安！
台南學甲農地和屏東枋寮魚塭被傾倒事業廢棄物，已非個案，今天我找網路民主推動者 江明宗先生、台南社大環境行動小組召集人黃煥彰先生、看守台灣協會秘書長謝和霖先生，共同舉辦記者會，合作整理出案件的政商關係圖表，共同提出三點訴求：

一、整合資訊公開，讓民眾共同監督。
二、品牌廠商應對事業廢棄物流向負起企業社會責任
三、修正《廢棄物清理法》彌補漏洞。

事業廢棄物事件發展至今，印證了「垃圾不分藍綠」，政商關係的掩護，極可能是事業廢棄物亂竄的背景結構。

我過去在台北市政府服務的經驗中，對生活垃圾的減量、回收、處理較為熟悉，其實廢棄物只要放對地方就沒有垃圾，像生態系中的萬物互相依賴，一個生物不要的會是另一個生物所需。「循環經濟」向大自然學習，事業廢棄物有很高比例可以再利用，是珍貴的資源，也是可以獲利的產業。可再利用資源因空間錯置變成污染，是政府國家治理的徹底失敗，一方面嚴重影響民眾的食品安全、危害健康，另一方面，不肖業者透過政商關係，合法掩護非法獲取暴利，劣幣驅逐良幣，也阻礙循環經濟和產業轉型的步伐。

在此，我和長年追蹤事業廢棄物議題的團體，推動資訊公開網路民主的專家，共同提出制度性的解方：

一、整合資訊公開，讓民眾共同監督。
(一)環保署應建立資訊平台，整合:資源再利用管理系統、許可核發證照查詢、環境資源資料庫、列管汙染源資料庫、違法裁罰紀錄，事業廢棄物再利用的流向透明化，讓市場力量淘汰不良業者。

(二)清運計畫應對社區公開，清除後解除列管之地點，亦應持續追蹤是否恢復。

(三)衛星進行國土監測，目前已可自動分析各種土地的變異情況，每月提供縣市政府精確位置的報告，也應對民眾公開，避免縣市政府欠缺執行能量確實清查，或因黑暗的政商關係而未積極處置，甚至包庇。

二、品牌廠商應對事業廢棄物流向負起企業社會責任，公開其委託處理之業者，確保其事業廢棄物有妥善處理。

三、修正《廢棄物清理法》彌補漏洞，避免不肖業者將可再利用事業廢棄物混合其他土石方式規避刑責。在修法之前，應以保障國人食安為原則，檢討TCLP檢驗方式是否已經不合時宜，或使用能保護土地避免污染的檢驗方式，確保食品安全。

另外，黃煥彰教授也說到，對於那些已經查到被回填到魚塭農地的爐碴、污泥等廢棄物，環保機關常常只以TCLP溶出檢測來判斷其是否為有害事業廢棄物，對於土壤是否有污染，百般規避，發明出所謂的「原生土壤」一詞，只針對明顯未受污染的土壤進行採樣，當然不會發現污染。 廢清法第46條罰責雖然於2017年1月18日起從原本的「一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金」，上修到「一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金」，但因有致汙染環境為前提，這法條形同虛擬的法條，因環保署始終都無法證明致環境汙染，所以如學甲爐碴案、枋寮劉淼松魚塭回填廢棄物案，汙染行為人皆不適用?

廢棄物清理法46條之2「事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境」的刑責。黃煥彰呼籲修法刪除「致污染環境」五個字，才能對不法業者有所警惕。

謝和霖先生說：廢棄物非法流竄嚴重，是因為不肖業者追求不當利得、「拿錢不辦事」的風險太低的後果。如果沒有嚴密全程監督，仍有許多方法可以逃避流向申報和GPS監督管控。尤其是類土石泥砂的廢棄物，如碴類與污泥，混入土石方後根本很難判斷其來源；另如營建廢塑膠，月黑風高放把火燒掉，誰也抓不到。因此應該修法，授權中央環保主管機關，針對這些容易流竄的廢棄物，給予特別管制，讓業者必須「辦好事」並經過第三方認證後，才能拿到錢，始能解決事業廢棄物亂竄危機。

台灣民眾黨-台南總服務處

＃金質與特優的金門
【永續島嶼 從廢棄物減量再利用與綠色選擇做起】

金門去年在 ＃機關資源回收績效 及 ＃推動綠色採購 等方面，獲得全國金質與特優獎，另外，金城鎮 金城今晨 與金湖鎮 金湖報馬仔，同獲鄉鎮市優等獎，日前在台接受 行政院環境保護署 頒獎表揚。

＃金質的金門資源回收
Ｖ源頭減量：金幸福資收站，以活動鼓勵鄉親 ＃將資源回收落實於日常行動；
Ｖ提升稽查速率：機關、學校改用透明塑膠袋，並輔導大型商家響應，以利不破袋稽查；
Ｖ準確建立提升回收率方法：鄉鎮垃圾進場管制及成份分析，掌握組成與比例；
Ｖ減少分類重工：實施「紙類回收專車」減輕人員分類負擔及民眾等待時間；
Ｖ推動減塑商店認證。

＃特優的綠色採購
#綠色採購 代表購買者對環境的態度與選擇，金門縣108年度在 ＃環保標章產品總額與 ＃民間企業及團體申報綠色總採購金額 雙創新高。

＃金門日報詳細報導：https://reurl.cc/1x5mEY

#縣府有做事鄉親好放心
＃選擇綠色消費
＃選擇珍惜資源再利用價值
＃邁向零廢棄低碳永續島

#名人堂-楊志良
民眾偉大，政府混蛋

(新北投七星公園自柯Ｐ上任至今從未停工過。圖／台北市公園處提供)
台灣民眾如何偉大？先看兩例。

第一，此次防疫，至目前十分成功，時中部長領導有方固是因素之一，但全民齊心配合，返台有疫狀者，大多先自我防護，一入境就主動申報，是台灣防疫成為世界典範的重要原因。

第二，疫情嚴重，全民經濟受困，但吃人一斗，還人半口，呂若瑟神父為故鄉義大利募款，才二、三天，就超過原訂目標一千一百萬，達二千萬，呂神父一再呼籲勿再捐款，最終仍達一點六億，捐助者三萬人以上，可見台灣民眾多麼偉大。

政府如何混蛋？先說個小咖的。

柯Ｐ一當上市長，就設立廉政委員會，國家本來就有一套防治貪腐的制度（只是績效太差），廉政委員又無調查權，更無約詢權，根本是作秀。本人在台大醫學院或醫院，至少是他前輩不說，就算基於一般禮貌，也應該找個人打個電話招呼一聲。但柯市府問都沒問，直接發文「任命」本人為委員，「賜」我一個官位。

本人又不是沒當過公務員，馬上去電市府政風處拒絕。該委員會至今未辦過任何像樣的案子，狀似無疾而終，然維基百科仍顯示本人為廉政委員，所以現在就以「未就任」廉政委員名義，指控柯市長浪費民脂民膏，他領導的是混蛋政府。

先從小的說起。台北市不知有多少公里的路旁排水溝，溝蓋絕大多數平整，不論行人或停車均無任何不便，但每隔一段時間，市政府就將其挖走，改成連續性的水泥蓋，今天這裡一段，明天那裡一段，製造大量廢棄物。最經典的是將喜來登飯店門前到監察院旁人行道及水溝蓋全部鑿除。原來人行道十分平整，從未有不便之處，根本是沒工程找工程。

最混蛋的是，新北投捷運站旁的七星公園，自柯Ｐ上任至今從未停工過，先將美麗草坪及良土挖掉，換上夾雜建築廢物的爛土，鋪上東缺一塊西缺一塊的草坪，再將原先良好的步道全部挖掉，重鋪。鋪完後又挖掉一塊改種草坪，草坪再挖掉鋪石板，目前又新豎了看板，預計花六千六百萬。市政府只在七星公園，亂花的錢就以億計。

本人曾向兩位議員提及此事，一點用也沒有。我每天騎UBike經過北投大業路五一七巷，七點前就有一群腰都打不直的老人家，等回收場開門交廢紙（每公斤一元）、寶特瓶（每公斤四元）。收入多時百來元，少時幾十元。看到市政府如此亂花錢，你說要不要開幹？恭請柯Ｐ去撿拾一公斤寶特瓶試試看，不要老是騎車去做爛秀。

上面說的是小咖，大咖呢？為了紓困每人發一萬元，但台灣每個人早就交了二萬去蓋「核四紀念碑」，花了八十億去建故宮南院蚊子館。台灣蚊子館花費之多是以兆計，政府混不混蛋？每年還要編預算去活化蚊子館，更是混蛋加三級！

蘇貞昌用棍子指著看板，說如何如何紓困，那副嘴臉好像在施捨全民，但哪一塊錢不是百姓現在及未來交的納稅錢？政治人物每次說政府出錢興建什麼，嘉惠民眾什麼，其實不都是全民的錢？政府的責任就是把老百姓的錢用在刀口上，讓社會達到最多的幸福，結果呢？要繳稅了，各位官老爺可知，至少有千萬人，一面繳稅，一面在咒罵。政府少點混蛋，就是全民的幸福。

（作者為前衛生署長、退休教授）

台灣民眾普遍有儲存剩餘藥品的習慣，但對於藥品儲放及管理的觀念卻明顯不足，有高達62%的民眾習慣自行丟棄吃不完的藥品，回收僅36%。健保署推估，每年有約193公噸的藥品遭到丟棄，回收量僅有約69公噸，相當於有超過5億顆藥品最後都進到了垃圾桶。

民眾丟棄藥品，不僅浪費醫療資源，還會衍生出相當嚴重的污染問題，尤其是水汙染。環保署在106年實施「產業廢水污染管制與特性分析研議計畫」，檢測下水道設施的廢污水，結果在大型醫院檢驗出33種藥物，在製藥廠、工業區檢驗出22種，民眾生活的公共衛生下水道則檢驗出23種，藥物汙染相當嚴重。

此外，所有檢驗地點均被發現含有頭孢唑林鈉、托必拉美、丙戊酸、歐弗洒欣、乙醯胺酚、咖啡因等藥物。其中頭孢唑林鈉和歐弗洒欣為抗生素，即使經過污水二級處理程序，仍然無法被有效去除！

這些含有抗生素、非類固醇抗發炎藥等無法被有效去除的藥品，在被民眾沖到馬桶後，會進入我們的水循環，是我們必須正視並解決的重要課題。然而我們的環保署在106年做完水汙染檢測計畫後，卻遲遲沒有動作，2年過去，到現在都沒有跟衛福部討論相關的配套措施！到現在還認為這是衛福部的職責範圍，不是環保署的業務！

不僅後端處理有問題，廢棄藥品在前端也有相當大的改善空間。許多民眾之所以會隨意丟棄藥品，是因為他們分不清楚哪些是可以丟棄的一般藥品，哪些是應該回收的抗生素、抗癌藥物或荷爾蒙製劑藥品。環保署應研擬於藥單、藥袋加註應回收或以一般廢棄之說明，並比照廢電池廣設定點回收站，或者擬訂其他適合的廢棄藥品回收機制。

除了水汙染，軟管、軟袋等PVC材質的醫療廢棄物，也造成了相當嚴重的空氣汙染。環保署統計，全台醫院一年約產生12萬公噸的醫療廢棄物，2017年的再利用申報量為8663.608公噸，再利用率只有7%。大部分的醫院為了省錢省力，多選擇以燃燒的方式來處理這些醫療廢棄物。

根據世界衛生組織對於醫療保健廢棄物的說明，醫療廢棄物有85%是環保署可以進行回收的，是否可以請環保署主動跟衛福部討論配套措施，鼓勵醫院跟回收業者提高醫療廢棄物的再利用率，不要都只被動等待，把責任推給衛福部。