2021.07.13《經濟日報》【保單紓困借款上路 專家呼籲：看清二大風險再決定】
自新冠疫情進入三級警戒以來，許多產業與民眾紛紛放起無薪假，甚至因此失業，衝擊家庭生計。在勞工紓困貸款停止申辦後，7月1日起額度達10萬元的保單紓困貸款方案接續上路，其1.28%的超低利率甚至在網路上引起「不借對不起自己」的討論。不過，台灣《保險法》權威劉北元提醒，在申辦保單借款前，必須先評估「保障縮水」與「保單可能停效」等兩大風險，以免面臨償還貸款及保單失效兩頭燒的窘境。

事實上，這次金管會與22家壽險公司規劃的保單紓困貸款，一推出就創下借款金額達1億元的申貸量，除了顯示在疫情衝擊下，民眾需錢孔急的現況外，更突顯其1.28%超低利率的吸引力確實驚人。

🎥別輕忽保單借款利率 小心保障回不來🎥
對此，劉北元在最新一集podcast節目《劉北元的保險法》中特別提醒，不論是保單紓困借款，或是一般的保單借款，都該留意保單借款的行為，會不會影響到自身保險的理賠保障，以及因為無法如期還款而面臨保單停效的風險。

劉北元指出，保單借款的利率在傳統的保險商品上，通常是預定利率往上加二碼（0.5個百分點）。所以申請保單借款時，必須留意保單的預定利率！

他舉例，在過去高利率投保的年代，一張終身人壽保險保單的預定利率可能會高達6%，甚至超過7%，如果用這類高預定利率的老保單來做保單借款，保單借款的利率容易達到保險公司自訂利率的最高上限（例如有些保險公司利率上限可能高達6.9％），一旦3年的紓困優惠貸款期滿後，若民眾還要繼續貸款，則還款利率將會高得嚇人，此時保戶就要有評估自己有沒有能力還款，預先做好還款計畫。

另外，劉北元也強調，若在借款期間發生保險事故，保險公司會將借款本金及未繳利息從理賠金額中扣除，使保單原有的理賠保障縮水。甚至在本息持續翻滾的情況下，一旦本息超過保價金（保單價值準備金），保戶將會面臨保單停效的風險，如果在停效期間發生保險事故時，保險公司將不負擔任何理賠責任。

🎥想申請保單借款？不是每張保單都能貸！🎥
值得注意的是，這次10萬元的保單紓困，屬於政策性保單借款，雖然利率低廉，但並不是人人都可以申請。除了要求「每一要保人在單一公司只能借一次」之外，也受限於申請借款者有沒有符合「身心障礙者」、「中或低收入戶」、「特殊境遇家庭成員」、「符合政府個人紓困補助條件者」、「受新冠肺炎疫情影響以致經濟困難者」等5大條件的資格。

劉北元說明，保單借款的初心是為了短期需要一筆資金應急的族群著想，讓他們不用選擇解約一途，也可以拿到應急資金，又讓保單的保障存在。

而保單借款的方式，就是由保戶（要保人）依保單裡面的「保價金」做為擔保，向保險公司借款。但劉北元也提到，並不是每張保單都能借款！

他舉例像是醫療險、意外險等保單，就沒有保價金，所以這類保單就無法辦理保單借款。

🎥貸款管道多，先釐清長期需求還是短期應急🎥
除了保單借款之外，市面上也有許多其他貸款管道，例如銀行推薦的信用貸款，或者房屋貸款，提供給有資金需求的人另外一種選擇。

劉北元舉例，貸款前，應先評估自己的資金缺口是長期需求？還是短期應急？若是因為小孩上國中、高中、大學，出國留學需要用錢等長期資金需求，在自己的收入短期內不會有重大改變的前題下，他不建議用保單貸款、信貸這種短期支應方式，來解決長期資金的需求。

因為教育開銷是關係到5到10年甚至15年以上的長期資金需求，若是以保單貸款、信貸來支應，可能面臨負擔太大，借得起不一定還得起的問題。

至於短期應急的資金需求，劉北元表示，如果因搬新家要添購傢俱，此時可考慮用保單貸款、信用貸款等短期週轉的借款方式來支應支出，較不建議使用房貸。

劉北元解釋，房屋貸款雖然利息較低、還錢期限長、前3年還有寬限期（只還利息不還本金），但輕鬆的還款方式，容易讓人在不知不覺之中，擴張信用。舉例來說，當一個人在買車、買家具時透過房貸來支應費用，甚至做生意也想到用房貸做企業周轉......所有事情都從房貸搬錢，一旦周轉不靈，房屋恐將不保。

🎥短期資金需求，不能只考慮貸款利率🎥
此外，劉北元在節目中還提到，若是有短期資金需求者，貸款時也不能只考慮貸款利率。

以信用貸款為例，雖然信貸常以超低利率做為訴求，從利率來看，選擇信貸會相較保單借款來得更優惠。但信用貸款的成本除了利率外，還必須考慮手續費、多階段還款利率等其他附帶條件，甚至是有沒有綁約，或管理費用的問題。

若是以信用貸款加總計算後的成本來與保單借款比較，有時貸款者的負擔不一定比保單借款的負擔來得小。

劉北元強調，保險最原始目的是為了保障。雖然保單可以作為信用工具辦理貸款來應急，卻不該將保單可借款的特性，當成是其主要功能來看待，否則將本末倒置。

劉北元建議，有資金需求的民眾，不論是選擇保單借款，或其他信貸、房貸的貸款方式，都應事先建立好自我評估的觀念與還款計畫，選擇真正適合自己的貸款方式，才能避免事後貸款還不出來的問題。

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「從衛福部上述說明可知，疫苗險的承保條件從法律角度來看較寬鬆，不需接種者去證明自己發生的不良症狀、跟疫苗注射有相當因果關係。

劉北元表示，反之，若是在注射疫苗後死亡，要申請意外險理賠，依目前法院實務做法，恐怕就要受益人證明被保險人的死亡與疫苗的注射有因果關係，是死亡的主力近因。」

疫苗險理賠定義較意外險寬鬆，所以，保險公司都會設定投保及理賠上限吶～～保險公司精的很，所有費率及賠率都要經過精算。一般民眾別想賺保險公司的錢或佔便宜！

#職業災害保險單獨立法
#范雲提出立法院唯一版本

#納入家庭看護工和幫傭
#照護補助醫療給付升級

最近有個振奮人心的好消息，立法院衛環委員會下星期三終要準備要排審 #勞工職災保險及保護法 草案，除了行政院版本外，還有我領銜與 林宜瑾 、 伍麗華｜Saidai / Reseres 、 莊瑞雄 委員所提出的版本，希望能在今年五一勞動節前三讀通過！

#原本的職災保險是綁勞保
#範圍有限 #基準不同 #給付不足

目前台灣勞工的職業災害保險是與勞保綁在一起， #無法單獨投保。然而，勞保只有強制僱用5人以上之公司為其員工納保，所有4人以下小公司、自由業者、受雇於自然人的員工，以及其他非典型勞動者，若雇主沒有為其投保勞保，這些眾多的勞工完全沒有職災保險。

職災保險，和勞保的性質以及目的不同。

勞保主要作為老年保障，所以以年資作為給付標準。勞保內的職災保險，明明是 #意外險 的概念，卻也以勞工年資作為失能年金、死亡的遺屬年金的計算基礎。

因此在舊制下，年資9年以內的勞工如果因職災導致永久失能，每月只能領4000元，但他的狀態卻是終身再也沒有工作能力。

此外，現行 #職災保險給付不足，導致職災發生後，雇主常常為了逃避責任不願認定職災，勞工又需要向雇主求償高額補償金，進而造成 #勞雇關係破裂。

#感謝勞工團體倡議 台灣職業安全健康連線
#蔡英文總統納為勞動政見
#行政院上週提出版本

為了完善職災保險制度，讓職業災害保護網涵蓋到更多勞工，勞工團體已經倡議多年，希望將職災保險 #單獨立法，這也是蔡英文總統競選時，主要的勞動政見之一。

我肯定行政院提出的草案，對於職災勞工的保障有大躍進。除了將職災保險從勞保中獨立出來，並且：

1⃣擴大納保對象：

受僱於企業的勞工，#不論企業規模 均強制納保；受僱於自然人等其他勞工則提供 #簡便自願加保管道。

2⃣提升給付內容及投保薪資上限。

3⃣整合災前預防及災後重建。

4⃣從申報制改成 #法定債：

參考國際經驗如日本，職災保險的效力在勞僱關係開始的那一刻便已生效，若雇主應為勞工加保而未加，一旦發生事故，保險仍需給付，政府再向雇主索賠。

#我提出立法院唯一版本
#參考勞團意見
#重點升級

#勞工權益保障 向來是我最關注的議題之一，這次我的版本，針對行政院版本又做了一些升級，跟大家報告重點📣：

❶ #家庭看護工 及 #家庭幫傭 一律納保

台灣社會以外籍家庭看護、幫傭為主要家庭內照護服務提供者。最新統計數據顯示，全台有超過23萬名外籍家庭看護工及幫傭。

外籍移工除了因身處異鄉、語言隔閡所以本來就屬弱勢群體之外，看護工作本身也很高的職災風險。

雖然現行家庭類外籍勞工的勞動契約內容，規定雇主如果沒有幫勞工提供勞保或商業意外險，勞工發生意外時雇主需理賠30至50萬元，但實務上往往因其弱勢處境求償困難。

家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到 #慰助性質 的補助金。

我的版本將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費僅為 #41元，一年 #不到五百元，對雇主來說是小成本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，#雙向保障 雇主及勞工，也降低整體社會成本。

❷ 場所責任附加保險（工地險）

大家都有聽聞，最常發生職災的當屬工地工人。尤其是臨時被叫去做工、缺乏經驗的工地打工仔，更容易在上工頭幾天就出事導致重殘，甚至死亡。

營造工地等工作場所，勞工勞雇型態複雜，常同時存在僱傭、承攬、無一定僱主及自營作業者。再加上工地業務層層轉包、人員流動快速，政府監管不易，許多工作者依新制也並不是強制加保身分。

為了確保如此高工傷風險場所沒有任何勞工成為漏網之魚，我的版本要求特定事業單位或工作場所負責人，辦理 #場所責任附加保險，俗稱 #工地險，讓所有在工地工作的勞工都有保障。

❸ 暫時失能期間的照護補助

現行和行政院版提供的是職災勞工在確認永久失能後，請看護所需的照護補助。然而，許多職災勞工其實更需要職災剛發生、住院醫療時所謂 #暫時失能 期間 的照護服務。所以我的版本主張職災勞工暫時失能期間，也應能請領照護補助。

❹ 無證移工職災墊償制度

還有一個不得不面對的問題是無證移工，既是職災風險最高的族群，又是職災保護網外的孤兒。不論無證移工存在的原因為何，台灣社會中都確實有這麼一群人。

基於人道考量，我的團隊努力設想如何提供無證移工職災保護。他們實際上無法加保；遇上職災時，更難向雇主求償。

為了解決這些難處，我的版本提出了針對無證移工的 #職災墊償制度。無證移工一旦遭遇職業傷病，應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等同的給付金額，再向雇主代位求償。

這樣的設計，一方面不會讓無證移工領得比合法移工更多，另一方面不會變相降低僱用無證移工之雇主的補償責任。

❺ 提升醫療給付內容

過去，職災保險中的醫療給付僅有支付健保給付的項目。但是許多職災勞工必須的醫療開支，例如燒燙傷時所需的人工皮、住院費的自行負擔部分等，則不在保險給付範圍。

勞動部雖然表示新制上路後，勞保局可會商健保署另行擬定職災保險支付標準，但為了確保醫療給付的 #實質升級，我也在相關法條內直接新增條文，要求職災保險應給付更多職災勞工必須的醫療費用。

#保障勞工權益
#職災保險專法一定要三讀通過

職業災害是職場工作中的地雷。也許顯而易見、也許難以察覺，但任何工作場域都有職災風險，任何人都可能是受害者。

以2019年為例，一整年來總共有超過五萬個職災傷病給付人次，平均約每10分鐘就有一件職災案件發生，每天有6名勞工因職災失能、 1.4名勞工因職災死亡。

職災保險新制上路後，不但對勞工的保障大幅提升，對於雇主來說，每個月每個員工平均用 #銅板價 就可加保，萬一不幸出事，職災保險便可以幫忙分攤雇主的職災補償責任，也有助於 #穩定企業營運。

下星期三，我和其他委員們會開始在立法院審理草案，針對還能補強之處做討論。

最重要的是，廣大勞工期待的 #職災保險專法 一定要儘速三讀通過！職災保險新制能早一日上路，就能多惠及一日在危難風險中的勞工朋友！

#實質監督
#提出解方