自從五月份疫情爆發以來，因為3＋11相關爭議，我鮮少對外發文，但對民眾的服務從來沒有停歇。對於3＋11的爭議，如我之前所說，我為機組員開協調會，出發點是擔心機組員身心狀況導致飛安疑慮。對於相關決策與疫情關聯，除了指揮中心多次說明，我也相信行政院與監察院分別進行的調查，會釐清相關爭議，我也會盡全力協助相關爭議釐清。

非常感謝這段時間關心和鼓勵我的朋友，我會繼續做好我的工作，今明兩天我也想向大家報告這幾個月我們的工作成果和大家分享：
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范雲工作成果報告（2020/02-2021/07）

✅ 深化民主，守護主權

守護主權，防範紅色滲透
進入立院後，推動台灣成為正常國家，與建構防範中共滲透的防禦工事，是我與過去在街頭守護民主的夥伴們共同努力、不敢懈怠的重要工作。我一上任，就積極處理中研院士應為本國籍，以及中研院外文名稱正名討論的開啟。接著，包括成功推動影音串流平台OTT要合法納管才能落地、數位身分證要先立法再實施等，都是為了要防範中共在科技、媒體、教育、學術等領域的紅色滲透。

深化民主
除了防範紅色滲透，我努力推動深化台灣民主，建立一個保障人權的民主台灣。我提出了憲法增修條文草案，一方面確立國家人權委員會獨立行職權，二方面強化人權保障，將社會權、文化權入憲。為了去除威權文化，我提出「宣誓儀式民主化」三法案，希望未來台灣民選公職不用再對國父遺像敬禮。

針對平等參政，我也提出選舉公共化的修法，期待經濟資源不再成為人民參選的門檻。看到香港人爭自由所遭受的迫害，我也提出「跨國全球人權問責」法案，希望能讓台灣為國際民主自由同盟盡一份力。

✅ 團結！看見每一位勞動者的辛苦

作為一個教育領域的勞動者，我希望能補上勞動權益的拼圖缺角，也希望能協助解決非典型勞動工作者的困境。

今年五一勞動節前夕，我與15個工會勞團共同呼籲職災保險專法(我提出本屆立院第一個草案版本)、公益揭弊法、勞動教育促進法、最低工資法、性工法中陪產暨親職假等五大勞權法案，應盡速立法或修法。我的辦公室也提出了相關法案。

我也協助了包括外送員、專櫃銷售人員、駕駛、教師、護理師，以及藝文工作者爭取他們應有的勞動權益。

✅ 讓各領域的女性都能平等發展

投入婦運超過三十年，我是性別運動的終身推動者。進入立院後，我與婦女團體站在一起，持續努力修法處理權勢性侵、跟蹤騷擾、數位性別暴力、遭遇雇主性騷擾求助無門、弱勢女性處境包括月經貧窮，以及還國際慰安婦正義等議題。

性別議題深入社會文化，從人身安全的侵害到厭女現象的日常，以制度與政策確保界線是最根本的。我的團隊積極協助在不同領域中的女性所面對的環境不友善，目前有具體處理的包括運動領域、科技領域，以及金融領域。針對政治領域，我也提出了行政院組織法修法版本，明定未來政務官任命單一性別比例不得少於三分之一。

✅ 親子友善，讓家長與孩子一起快樂成長

友善家庭
台灣社會的家庭樣態非常多元，我進入立院後，就努力推動從孕育孩子、誕生、養育到求學每個階段的改革，希望讓各種家庭樣態中的每一位家長都能與孩子一起快樂成長。

我提出陪產親職假、七天有薪家庭照顧假、補正幼兒園虐童罰則漏洞，也實質透過質詢、溝通與預算審查，敦促政府提升幼托公共化與家外送托比率。

友善親子環境
我也推動了包括圖書館、藝文場館與故宮的兒童近用與親子友善環境；積極協助家長一起努力改變小孩可能遇到的霸凌或性別刻板就學環境。從親子共讀、校外人士進入校園教學的把關到教育部家庭教育網站內容的檢討，我與團隊積極努力，與家長們一起打造親子友善環境。

✅ 責無旁貸！做助人工作者的後盾

出身社運，我一直感謝「助人工作者」支撐台灣社會各個角落人們的辛勞！因此我進入立院後，就努力與這群人並肩作戰。

我的辦公室處理過社工、護理師、醫師、心理師、照顧人員等助人工作者所遇到的不合理的對待，其中包括醫師面對的天價違約金、專輔人力的不足、照顧人員應有全新疫苗照顧假、日間精神復健機構納入紓困4.0等協助與爭取，我跟團隊都是日夜兼程全力以赴。

我的團隊最近成功為台北榮總的護理師爭取到加班費，感謝退輔會因此建立了全國各地榮總系統護理師「事後申請加班」的合理程序！

✅ 性別平等不能退守，攜手同志對抗歧視

婚姻平權法案為台灣建立了人權立國的國際形象，但因為保守勢力的抵擋，「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同志家庭權益的保障仍不完整：同志配偶無法共同收養、部分跨國同志配偶仍無法在台灣成家等，仍需持續推動。

此外，這個社會對同志的歧視與偏見並不會立刻改變，過去這一年多內仍然發生友善同志的童書繪本「國王與國王」被抹黑以及大學「性別平等專題研討」邀請反同言論講師等事件。

我與團隊除了緊急協助處理了多起歧視同志的案件，也督促教育部在推廣教育、社會教育、師資職前培訓、教師在職進修、教科書審查、身心障礙及特殊教育、家庭教育等面向，都必須避免針對同志的偏見與歧視；也要求包括體育、國軍、金融業、勞動職場各領域推動性別平權措施。

✅ 推動讓學生成為學習主體的教育：
守護學生權益、保障學生自治，落實校園民主

作為一個學生運動參與者，我認為校園民主就是讓年輕人成為學習主體，展現自己想法的重要過程。因此進入立院後，我就與新世代學子緊密互動，從制度面協助解決學生權益不受保障的困境，包括檢討黑心校規、健全學生申訴機制、補足學校諮商輔導資源、縮小數位落差以及完善學校飲食教育。

我跟團隊在處理學生求援的議題時，都會反覆確認各種社經背景、性別、性傾向、性別認同與氣質、族群、身心狀況的學生會面對如何不同的處境。未來任期中，還有二個議題需要全力以赴的：十八歲公民權入憲，以及讓黑心校規真正從校園消失。

✅ 一步一腳印，服務各地民眾不分區

我的團隊常常說我辦公室是名副其實的「不分區」立委，地方選民服務有我從政以來深耕的台北市大安區、有我認養的花蓮、還有我的老家淡水和故鄉雲林等地；也跟各地友善議員合作，將地方問題但屬於中央權限的議題，和各部會討論與處理。

過去這一年半來，我們辦公室成功協助各地民眾處理問題，例如成功協調各單位，完成台北車站街友家當安置處理，讓北車環境整齊，同時也保障街友生存空間。

其他還有督促道路標示改善完成、促使衛福部醫院移除埋設於民眾土地上會造成汙染之管線、使大學重要地震帶研究取得場址、爭取地方閒置公家宿舍作為居民活動場所、敦促大學校園改善校內危險斜坡道、召開協調會處理地方瀝青廠長期空氣噪音廢棄物污染問題等。

民眾的小事，就是民意代表的大事，我和團隊會繼續為地方服務。

✅ 轉型正義，讓台灣成為正常的民主國家！

我們那一代的青年，是在威權教育與對抗威權中長大。我一直相信，只有當國家願意公開威權時期壓迫的真相，社會也不會選擇迴避，才會有真正的和解。

進入立院後，我努力促成政府一步步公開威權時期的各種檔案，包括：擴大解密並開放政治檔案、推動威權時期大法官解釋會議紀錄公開，以及促成國安局長承諾正視威權時期國安局過錯等。

在這麼多的政治案件中，讓我念茲在茲的是林義雄案與陳文成案的真相釐清與究責。直到這一刻，當年國家有系統介入的真相仍未能完整公開與被究責。我會繼續努力，因為唯有真相與究責，台灣社會才能得到和解與正義。有了歷史正義，這個國家也才能成為一個正常的民主國家。

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以上是我的簡要問政報告。有興趣的朋友，可以再看附圖中的具體內容。

讓我們一起加油，為弱勢、為公益、為台灣，繼續風雨同路。

昨天晚上許多人傳來這段影片的臉書連結，看完，內心很痛，對這位逆來順受在那邊安安靜靜接受言語凌辱的長者處境感到十分難受，不禁留言問「影片拍攝者是誰？」

不久後，拍攝影片的「奇萊虎」用messenger 向我私訊承認。

我花了二個多小時，要他站出來為自己的言行道歉。過程中，他的反反覆覆，執著在「因為他那樣所以我這樣沒錯」，不斷為自己的「歧視」找理由。

我想了一整晚，善意為何成為歧視的開端？歧視為何化身為正義的魔人？

許多研究指出，歧視是ㄧ種極卑劣的行為，會造成被歧視者心靈上的極大危害；並且歧視來自於幼年耳濡目染的學習，必須透過早期的教育導正，很難透過長大後的苦口婆心。因此國家是否應該立法特別處罰行為人，並給予被害人適當的補助、保護措施？

事實上，我國早在1966年就簽署了聯合國「消除一切形式種族歧視國際公約」，締約國應設法消除歧視。而在我國，雖然有了「原住民族工作權保障法」、「身心障礙者權益保障法」、「性平三法」、「移民法」等，但始終卻未能制定一部對於種族、性別、宗教....「全方位、綜合性」的反歧視法規。

難道是因為我國不願意面對「歧視」？難道這是主流群體對結構性弱勢群體的貶抑排拒？！

卡繆在其名著《瘟疫》裏有這樣的一番話：「每個人的心裡都有瘟疫，沒有一個人，這世界上沒有一個人是免除得了的。」

是的！長久以來討論的平等法、反歧視法，早已經到了不能再等的時間了，我們要趕快進行立法的工程。

我自己對這部法律的想像，絕不是單純地對於歧視行為課責，而是一定要有「修復式正義」的思考，要讓痛苦可以被說出、被理解，我相信這樣才是面對歧視最好的作法，才足以讓我們一起往更好的社會邁進。

歧視會發生在每一個人身上，讓我們建立一部修復式正義的、消除透過一切形式傷人的《反歧視、平等法》！

#無奈連結影片 https://reurl.cc/YO1nRa

陳瑩（Ying Chen） 管碧玲 (kuanbiling) 立法委員 羅美玲 立法委員 王美惠 張宏陸 吳琪銘 立法委員湯蕙禎 莊瑞雄 周春米 立委 黃世杰 蔡易餘 家己人 柯建銘 愛信任-劉世芳 夷將．拔路兒 Icyang．Parod 徐國勇

【直播EP7重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：3/20（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒

主題：
「臺澎國際法法理建國派 vs 詐騙集團台灣民政府」匿名留言截圖探討。
台澎小堅果
🔗 https://fb.watch/4lU65JvitZ/

在這兩週出現在我版上的臺灣民政府信徒，稱作「#臺灣民政府之亂」，特開此直播來回應臺灣民政府與台澎國際法理建國派的差異。

大家可以去 臺澎國際法法理建國連線粉專 看看~大概是2015年就已經把「#臺灣民政府」的謬誤寫出來了！

國際法就像大家在游泳，你可以游我也可以游，你可以討論國際法，我們也可以，但你游的不得要領，會溺水，所以雖然臺灣民政府也是要以國際法來探討，可是論點大錯特錯！所以不是會泡到水裡就代表會游泳。

這份黃聖峰撰寫的探討內容是從歷史事實、國際法及國際慣例分析「台澎主權屬於日本」(日屬)及「臺灣目前正由美國佔領」(美佔)的主張之駁斥。分享給大家！
https://drive.google.com/file/d/1g6xGs7JUi3WwTjTlv7EPSGPXl2vg6irV/view

創立臺灣民政府的是來臺灣開英語補習班的外國人何瑞元，是根本沒有國際法知識背景的人，在開始打臉臺灣民政府之前，我們先來補充基本知識。

#二戰盟軍對日戰區分配圖 （附件1）

在同盟國對日本的戰爭規劃中，對日戰爭共分為由美國負責的太平洋戰區、由英國負責的東南亞戰區、由中國、英國及美國共同指揮負責的中緬印戰區。而盟軍整體戰區規劃,則是由英國參謀長聯席會議 (CSC, Chiefs of Staff Committee) 及美國參謀長聯席會議 (JCS, Joint Chiefs of Staff) 所合組的英美聯合參謀本部 (CCS, Combined Chiefs of Staff)負責提出。因此，「美國負責太平洋戰區」是盟軍規劃的結果。第二次世界大戰並不是美日大戰，而是盟軍對日作戰。

現實上，美國本身在太平洋戰區的戰鬥也與包括澳洲、紐西蘭、荷蘭、菲律賓及英國的軍隊協同作戰對抗日本。

美國又在太平洋戰區中權力鍊的分配上，西南太平洋戰區最高統帥是由西南太平洋地區最高盟軍司令麥克阿瑟担任。其他主要戰場盟軍則由美國尼米兹將軍指揮。而麥克阿瑟和尼米兹則都必須接受美國參謀長聯席會議及前述英美聯合參謀本部的指揮。

對日戰爭絕對不是美日戰爭。何瑞元先生的主張「美屬美佔」就完全不符合史實。儘管日本是由負責太平洋戰區的美國投下兩顆原子彈後宣布投降，但第二次世界大戰實際上是由「同盟國」與「軸心國」兩個軍事同盟之間的作戰。

對日戰爭不是只有美國在打而已，例如《一般命令第一號》把中國東北的滿州國交給蘇聯去佔領，原因是在日本投降以前，蘇聯對日宣戰後，蘇聯紅軍入侵滿州國，把日本在滿州國的精銳關東軍打趴，這一戰其實日本已經算幾乎殲滅。

據上，在第二次世界大戰中，日本是被盟軍擊敗而非被美國擊敗，美國絕非日本的征服者，所以美國無法依據不存在的「征服者身分」對日本進行所謂的「美佔」。
所以台澎領土「美佔」是胡說八道。

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補教業的林志昇，依何瑞元論述延伸出基於「領土神聖不可分割」、「日本未於舊金山和約放棄台澎主權」、「日本天皇未簽署舊金山和約」云云之理由，認為台澎領土主權目前仍屬於日本天皇、大日本帝國或日本國。故其主張可總稱為「台澎主權屬於日本」簡稱「日屬」。

大日本帝國修憲改體制不變更日本國家法人格。所以即使日本修憲也不可能把臺灣當作神聖不可分割的一部分。

《舊金山和約》是由首相吉田茂以日本國內閣總理大臣、外務大臣之全權大使身分於 1951年9月8 日簽署。該和約於日本國會批准後，在同年 11 月 18 日送交日本天皇認證。日本天皇並於 1952年 4 月 28 日蓋上玉璽後公布該和約內容。由前述說明可知，《舊金山和約》業經日本天皇認證並用璽後公布，日本天皇已經承認、接受該和約要求日本放棄台澎主權的規定。

再來，日屬支持者會提「剩餘主權」一說，這是《舊金山和約》第3條【託管統治】中，日本放棄這條列出的地方的行政、立法、司法三法「治權」，換句話說，只有在《舊金山和約》中日本同意交付託管的島嶼才會被承認日本具有終極主權。對於第 2 條的領土日本則是以最徹底的拋棄模式拋棄領土主權。由於臺灣是列在第 2 條並非第 3條，所以，日本對臺灣並沒有剩餘主權。事實上，杜勒斯在《舊金山和約》針對和約草稿進行的說明演講中，也明白提到剩餘主權，但同樣是針對琉球群島的第 3 條的部分，而不是針對第2條台澎領土。
所以台澎領土「日屬」是胡說八道。

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以下快速檢視已匿名的臺灣民政府信徒的言論，逐一駁斥。

1. 阿扁不可能是臺灣民政府的影武者，大家都知道臺灣民政府是詐騙集團，這位先生說當年被這個詐騙集團拐的陳水扁是臺灣民政府背後的影舞者，是會損害到陳水扁的名譽的，是嫌自己犯下的誹謗罪數量還不夠多嗎？

事實上臺灣民政府成立初期，一大堆臺派獨派人士都被拐騙加入，直到後來意識到臺灣民政府是詐騙集團後才退出。而其中絕大多數人都是為了自己的面子而默默退出臺灣民政府，留下一堆跟相信他們所以跟著加入臺灣民政府的信徒繼續在裡面受苦。

陳水扁則是在卸任後被中華民國流亡政權追殺，病急亂投醫，才會被臺灣民政府拐到，然後跑去美國提出必敗無用官司。還有啊，如果臺灣民政府的論述主張這麼正確無瑕疵，那為什麼林志昇基於美佔要美國發護照的控美案會敗訴呢？為什麼陳水扁去美國打官司會敗訴呢？如果臺灣民政府的論述主張這麼正確，AIT 幹嘛出來打臉啊？AIT都證實沒有美國軍政府這個，為什麼臺灣民政府信徒不相信？ 只相信詐補教業何瑞元先生？ 如果臺灣民政府的論述主張這麼正確，身為首腦的林志昇被中華民國流亡政權抓去的時候，美國政府怎麼不吭一聲說抓錯人啊？說臺灣民政府的「日屬美佔」論述無誤，是在侮辱美國的智商嗎？

2. 「福爾摩沙法理建國會」根本不知道這是什麼，特地查了一下，應該是臺灣民政府內部的單位，臺灣民政府初期的論述（美屬美佔）是何瑞元提出的，後來用這個論述吸引到一些知名人士之後，其中就有些人以何瑞元的論述為基礎進行發展。具法律背景的城仲模就是其中一個。又因為城仲謀當過中華民國流亡政權副司法院長，所以讓臺灣民政府的論述得到許多非法律出身的人的信任。但問題在於，城仲謀本身並不具有國際法專業，他是學屬於國內法領域的行政法。因此，城仲謀並不具備建構國際法論述的能力。

3. 我們反對的是分離獨立，反對台澎從中國主權母國中獨立，因為台澎領土主權歸屬未定，不屬於中國，所以台澎不是統獨的問題，是要不要建國的問題。

4. ROC就是中國流亡政權，我們不會說它已經滅亡，它至今仍然治理中國領土金馬，且依盟軍授權來台澎領土執行代管任務，擁有合法的治理權，但沒有台澎領土主權，它的另一個身分就是盟佔代管機構，是代表盟軍全體的這個身份，不是中國政府的身份。
如果ROC就滅亡的話，那日本跟ROC簽訂《中日和約》是跟幽靈簽訂嗎？《中日和約》是終止日本跟中國的戰爭關係，當時日本承認ROC是中國國家的代表政府喔！

5. 1945.9.2盟軍依照《一般命令第一號》授權佔領代管台澎的，是參與二戰的中華民國政權，依照這號授權可以治理台澎的，是中華民國政權為了佔領代管台澎所成立的盟軍佔領代管機構「行政長官公署」。
代管文件佐證文獻：
https://www.facebook.com/rotpnetwork/photos/a.802796716480053/912051708887886/？type=3

只是因為中華民國政權一直堅持「臺灣光復」的謊言，所以將在台澎的盟軍佔領機構變成像它內部的行政機關一樣：「『臺灣省』行政長官公署」。

中華人民共和國政權是1949.10.1建政，不是《一般命令第一號》授權的中華民國政權，對台澎沒有實質控制，所以無法執行代管任務。

盟軍授予中華民國政權治理台澎的權限至今仍然有效，可參考英國 1955 年內閣文件 CAB 129/73/38的翻譯說明：
https://www.facebook.com/rotpnetwork/photos/a.802796716480053/912347392191651/?type=3

英國這份文件非常有價值，原因在於英國1950年就承認中華人民共和國政權是中國代表政府，但仍認為中華民國政權有繼續依據盟軍先前安排管理台澎的權限。

今天除非當年授權中華民國政權佔領代管的同盟國成員撤銷授權，否則這個授權就會一直有效。不要把英國1955年這份文件當視而不見阿！

6. 《中日和約》，這位信徒連「和約」都打錯字，根本搞不清楚和平條約的意義。《中日和約》法律上就是實質停止，不是作廢，是日本停止承認ROC是中國代表政府，所以ROC就失去這份文件中所代表的中國政府。《中日和約》並沒有把日籍台澎人的國籍「變成」中華民國國籍，而是把在《舊金山和約》生效後喪失日本國籍而成為無國籍的台澎人「視為」中華民國國民。「視為」意思就是「你不是，我把你當作是。」

台澎人的日本國籍早在1952.4.28隨《舊金山和約》生效而喪失，台澎人也從那個時候就成為無國籍人。而《中日和約》是在1952.8.5生效，也就是在台澎人喪失日本國籍之後才生效。換句話說，就算假設《中日和約》真的具有「改變」台澎人國籍的效果好了，在《台北和約》生效前就已經喪失日本國籍的台澎人根本沒有日本國籍可以讓《中日和約》去改變。

既然台澎人喪失日本國籍跟《中日和約》無關。《中日和約》就算被廢止，也不會讓台澎人取回日本國籍。日本法務府發布《民事甲438號通達》，明訂台澎人的日本國籍在《舊金山和約》生效時喪失。台澎人依《舊金山和約》生效而喪失日本國籍，如果要恢復台澎人的日本國籍，除非《舊金山和約》被撤銷，而且一切因此恢復原狀（包括日本與所有盟軍成員重新恢復到戰爭狀態）。

7. 這位信徒不是我們法理建國派的人，他是迷信派、幻想派的祖師爺。

8. 領土主權歸屬跟在領土上面的居民是兩回事。如果說居住上面的國籍可以決定腳下土地的歸屬，那這樣征服世界不就太容易？遊行到哪就插旗？唐人街的人就可以主張是中國領土嗎？

9. 我們沒有主張我們是日籍，我們說的是原本具有日本國籍的台澎住民及其後代。

10.中華民國什麼有效性？我們法理建國派主張中華民國政權依據盟軍授權自1945年合法合理治理台澎，中華民國政權做錯的地方是利用這個機會圖利自己，謊稱台澎主權屬於它，進而將台澎捲入它自身的問題。簡單說：有合法治理權限，但做法及手段有很大的問題。

將台澎定性為「在盟軍戰後安排下，由盟軍成員為盟軍設置的佔領代管機構治理中的佔領地」，屬於「非自治領域及尚未達成獨立之領地」。透過《聯合國大會第1514號決議》可讓聯合國會員國有義務協助台灣取得獨立地位，透過《聯合國憲章》和《人權公約》內明訂的「自決權」，讓聯合國會員國、公約簽約國無法否認原殖民地台澎的住民有權「舉辦自決公投」，且聯合國不能否認自決結果的效力。

11. 我們並不是主打國際法可以解殖建國，而是去殖民化建國本來就是依照國際法，這就是二戰過後國際共識。

12. 合法統治不代表不會殖民。殖民是手段。
這是兩件事情。
外來政權用不用殖民手段是兩件事情。即使是有統治正當性跟是不是殖民是兩回事。
也有一種情況是有合法統治治理也有領土主權的國家，在國家內部殖民所代表的意義是對國家領土內部人民實施差別待遇，使其特定住民在政治上成二等公民。

13. 聯合國不是世界政府，聯合國是國際聊天室，不等於國際法，請看上一篇直播。

臺灣沒有放在聯合國裡面的非自治領域，是因為中華民國政權從1945.10.24聯合國成立開始，到1971.10.25《聯合國2758號決議》被踢出中國代表，這期間ROC自始至終都主張台灣屬於中國的一部分，但其他國家就算不認同也不會主動反對他國主張，因為當時冷戰時期，為了反共才犧牲掉台澎人自決權的機會，但台澎人自決權不會消失或者喪失，雖然國際政治上的戰略因素，但不代表台灣不是原日本殖民地，台澎人就是原殖民地人民，擁有可行使住民自決權來去殖民化建國。

14. 蔣政權是臺灣統治當局這點也沒錯，這就是一個事實陳述，描述ROC政權是治理台澎的一個政治單位而已，沒有台澎領土主權。
ROC政權只是《蒙特維多國家權利義務公約》四特質中的可以成為中國的政府，不代表它是國家，只是中國流亡政權而已。

15. 我們這個「直接否定中華民國政權對台澎領土主權主張，認定台澎主權歸屬未定不屬於任何國家、台澎人可在二戰後『去殖民化』國際共識脈絡下，以原日本殖民地住民身分行使自決權，以原本日本殖民地台澎為領土範圍自決建國」的論述是要如何「讓台灣變香港」？
這位信徒對於歷史的了解真的零分，居然不知道香港是中國的領土。
我們的主張不會讓台灣變成香港，請看上一篇直播。

16. 臺灣民政府主張日屬美佔才是真的統派，不要再亂貼我們標籤了。我們主張台澎主權不屬於任何國家，我們怎麼可能是統派。

17. 傀儡政權必須是欠缺自主性的狀態，如果ROC是魁儡政府的話，那美國何必浪費時間勸蔣介石接受雙重代表制度？魁儡應該要完全聽話阿不是嗎？蔣介石還可以喊漢賊不兩立阿哪是傀儡。

駐台美軍的原因，主要依據是ROC政權以中國代表身份跟美國簽訂《中美共同防禦條約》1954年簽的，把台澎寫進ROC實質控制的領域，並不會改變台澎法理地位狀態，台澎領土主權未定。

這位信徒根本搞不清楚《台灣關係法》，《台灣關係法》是因應美國「停止承認中華民國政權是中國代表政府，但在『冷戰』架構下仍舊需要與治理台澎的中華民國政權往來、合作」，美國所自行制定的法律。因為美國換承認PRC 是中國國家代表政府，所以與ROC政權（在當時中國代表政府）簽訂的 《中美共同防禦條約》就宣布終止，美國於1979.4.10總統簽署《台灣關係法》，不是跟中華民國政權簽訂。
1979.1.1美國轉承認中華人民共和國政權是中國代表政府，1979.4.10美國總統簽署《台灣關係法》，該法並溯及自 1979.1.1 生效，且1980.1.1《中美共同防禦條約》失效。駐台美軍依據就是1980.1.1失效，才會趕緊要離開。

18.中美共同防禦條約沒有說禁止蔣介石反攻大陸，而且是現實上蔣介石也根本辦不到，美國也根本不可能干預中國內戰。
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聽清楚了，今天最後一次回應，以後臺灣民政府的信徒若再來跳針，只會統一回覆今天直播後的重點整理◔_◔
圖片取自 臺澎國際法法理建國連線

上一集EP6🔗 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/270893187825903/

美國總統大選已經進入最後倒數100日衝刺階段了，雖然我人在台灣，但是一定會郵寄投票，投票是公民的義務，其實不是，是因為我很賭爛。好啦，這裡還是強調一下好了，投賭爛票是不好的行為，我們要選賢與能，OK？這不過，這個川貴人一定是知道我有這種想法，先前已經好幾次批評郵寄投票，說這樣會造成選舉舞弊啦、選票會被搞丟啦，真的嗎?

美國時間7月30日晚間，川普乾脆直接在推特上呼籲，延後總統大選！他推文說：「在全國實施郵寄投票，將使2020總統選舉，成為史上最不精確且最多弊端的一場選舉，將給美國帶來極大尷尬，不如延後總統大選，直到民眾可以正常、安全的投票？」，哇聽起來好貼心，擔心選民因為疫情而無法好好投票，你當我們是白痴啊?你現在民調落後那麼多，是擔心自己選不上吧?還是擔心選輸了，要賴皮不承認選舉結果鋪路啊?消息一出當然是幾億人都驚呆了，哇靠!還有這一招？

眾議院議長裴洛西，直接搬出憲法打臉川普，說只有美國國會有權決定大選日期，甚至連共和黨自家人都與這個不知道哪邊冒出來的創意保持社交距離，朝野兩黨異口同聲反對，逼得川貴人沒多久就改口。隨便川普怎麼說，反正美國總統的權力沒有大到可以延後選舉。根據現有制度，就算川普祭出他最愛用的行政命令，也沒辦法取消或延後選舉。美國《憲法第二條》說得很清楚，美國大選的時間日期，由國會決定；而1845年制定的聯邦法律，確定了大選每4年在11月的第一個星期二舉行，例如今年就是11月3日，如果要更改大選日期，就等於要修改聯邦法律，整個過程曠日費時！目前不論由民主黨佔優勢的眾議院，或是共和黨多數的參議院，兩黨都沒打算給自己找這種等級的麻煩。

就算真的大家都願意配合川普，按照規矩延後大選，但延到哪一天其實也沒多少彈性，因為美國憲法規定新國會必須在1月3日宣誓就職，新總統的任期必須在1月20日開始，這些也都不是能透過常規立法就輕易更改的。也就是說，就算要延也得在11月3日後的兩個月內挑一天，美國疫情被你搞得那麼嚴重，難道再給兩個月，病毒就會自動消失嗎？這個提議雖然馬上被制度擋了下來，但還是引發輿論抨擊，痛批川普「法西斯」！

過去「白人至上」的川普，從四年前初次參選時，就有一堆專家在分析他的言行，根本就是法西斯代表墨索里尼的化身，川普甚至引述過墨索里尼的名言，這一次延後大選事件，也讓法西斯再度成為熱門關鍵字。其實不是只有川普被罵是法西斯，網路上動不動就能看到網友拿法西斯來罵人，連小英總統都曾經被罵過搞獨裁，根本是法西斯、希特勒，但法西斯到底是什麼呢？有這麼萬用嗎?我們今天就來看看什麼是法西斯。

法西斯是義大利獨裁者「墨索里尼」，在1919年發明的概念。我們可以引述紐約大學歷史學家（Ruth Ben-Ghiat）的定義：法西斯政府只有一個政黨，由獨裁者領導，該獨裁者透過暴力消除所有反對派，包括司法、新聞界和「國家的敵人」。很多國家其實都有法西斯的影子，我們可以從法西斯的特徵，看看川普到底是不是個法西斯主義者。

法西斯第一個特徵就是「種族主義」，以民族團結、復興、強大和擴張為目標，重返昔日榮耀，看看川普一直掛在嘴邊的競選口號。這根本是跟中國外交部比賽複製貼上吧？口號喊了四年，一路走來始終如一，具體做法不知道，但真的一堆選民買帳。

第二法西斯領袖通常自命不凡，會幫自己塑造一個父權強人形象，強調自己就是超人，這世界沒有他的話，整個系統整個體制會崩潰瓦解。

第三：法西斯主義者永遠需要一個敵人，非常擅長製造對立，很喜歡說「我們」怎樣怎樣，跟他們怎樣怎樣。「我們」最正統，他們都是邪門歪道。「我們」的所有問題和苦難，統統都是「他們」造成的，人民一旦被分化，就比較容易受到操控。例如納粹vs.猶太人，印度人vs.穆斯林，羅興亞人被緬甸視為強暴犯和罪犯，這個描述墨西哥人應該聽到想吐了。川普四年前的主要政見就是蓋長城「抵禦」墨西哥偷渡客，上任後又頒布行政命令，把來自七個穆斯林國家的人擋在門外，甚至連國內的非洲裔美國人都被他批評為愚笨。當然他現在的眼中釘中國人也有事，聽過功夫病毒吧?

第四:法西斯主義者反對民主自由，所以特別愛攻擊真相，因為「真相」是自由民主的核心，川普一天到晚抨擊反對他的媒體，說那些都是假新聞，只有他說的才是真的。這幾年在川普支持者中，還會看到「Q」標語，這是個在網路上走紅的陰謀論標誌，代表deep state深層政府（暗勢力）正努力要把川普拉下台，還會衍生出懷疑知識的「反智主義」（anti-intellectualism），欸，不要笑，看看美國一堆人認為戴口罩會害死人就知道。最後在真相被攻擊，謊言、陰謀論滿天飛的情況下，就沒有人敢肯定什麼是真相了。

第五:法西斯主義者熱衷控制社會、鎮壓異己、剝奪人民的自由，對暴力和流血手段無比尊崇，經常赤裸裸地宣揚暴力行為。美國5月底爆發「佛洛伊德事件」引發各地爭平權示威潮，但川普頻頻放話要鎮壓群眾，甚至直接在推特上說：「當搶劫開始，槍擊就會開始。」（When the looting starts, the shooting starts.）後來又發生「白宮暴力清場聖經擺拍事件」，而最近在波特蘭「黑人的命也是命」抗議活動，演變成警民衝突，結果川普竟然擅自派遣「美國國土安全部」（DHS），與「美國海軍陸戰隊」的混合特遣隊，在未經地方政府的邀請下進駐波特蘭市，波特蘭的地方首長當然氣炸，譴責川普侵犯自治權，而且這群重裝上陣的「川普聯邦特工」，不但沒有配帶識別證，還以無牌警車抓捕示威者，跟黑警沒兩樣！

我們回過頭來看看法西斯政府的定義：美國目前兩黨互相制衡，不只一個政黨；川普是獨裁者嗎？他想得美!美國的國父們早就想到，會有這種人出現，所以在制度裡就設計了很多制衡機制，像我們剛剛講的延後選舉就一定要國會同意才行。但川普正在全力消除與他為敵的人民、媒體和政敵。雖然距離真正的法西斯還有一段距離，但是專家仍警告，民眾必須對這些訊號有所警覺，萬一法西斯的意識形態蔓延，人民恐怕會像溫水煮青蛙一樣，不知不覺掉入法西斯陷阱中。

今天琪斐大放送的關鍵字是：
#川普法西斯
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口頭質詢─
▶通傳會正在進行匯流五法新法的立法大工程，這是一次結構性的改變，但整個工程是舊政府期間才定案的。各位通傳會委員被提名人對於新版本的內容是否完全贊同?有需經過重新修正或提案的流程？涉及整個產業環境包括媒體、通訊重大改變時應審慎。因為立法的過程中，有許多業者自認沒有充分參與和了解程序，例如，匯流五法提出人人皆可架設網路的概念，其中的自由化與解除管制固然有其價值，尤其對於創新與新產業的整合與擴大化有益，然而現行電信法規範中的通信技術人員卻會受到影響，尤其是長期以來雖有證照檢驗、鑑定該專業體系培訓過程，在新法中卻沒有看到這類專業證照制度的存在，也沒有加以承認，更沒有提到它所扮演的角色，對於這些從業人員，我們就完全沒有考慮到，所以，本席希望未來在重新檢視的過程中，不只是參與的業者，各界學者、專家，以及可能受到影響的相關利害團體，也都能充分參與整個重新檢視與修正的過程。再者，要如何透過新型態的媒體，適度呈現社會上的多元文化以及弱勢文化，同時又能因應社會需要，讓這些不會被認為過度主流或商業化的資訊更為普及，也是我們在整個修法過程中要特別注意的價值。
詹婷怡女士：匯流五法的立意是為了因應環境的挑戰與機會，問題出在立法技術上。現在的立法方式是以電子傳輸的基本架構，也就是納入網際網路的概念，其他部分就現行電信法與廣電三法加以拆解，這樣的拆解就會產生很多問題，加上廣電三法日前甫修正通過，匯流五法能否對應到未來融合數位匯流的環境待查，同時，5部法之間的關聯性與融合度確實還有一些可以加強的部分。而且，是不是一定要用5部法來處理，以及電信和有線電視的處理，包括未來有線電視和電信的定義到底是什麼？在歐盟或其他國家，是以「通訊傳播」的概念來看這件事，我認為通傳會可以再做充分討論，另外，對於業界在程序上有沒有充分的時間可以回應也可以再加以探討。
▶為了避免過度自由化及鬆綁，導致資訊安全的問題，因此如何確保排不該進入整個資訊系統的不正當要素，不論是政府、敵對勢力，甚至是國內基於商業利益而進行的各種對資訊安全，尤其是隱私保障的介入等等，檢視新法的過程中也要重視。
詹婷怡女士：其實internet governance在國際上是包括網路政策白皮書cyberspace的概念，是從整個政府架構延伸到資訊治理跟資安，其實是相連的。資通安全中心廢止，現在希望提高它的層級去做更好的架構安排，通傳會也有應該扮演的角色。
▶過去4G的推動過程中各界有所批評，擔心資源過度投入4G的基礎設施，致使延誤或影響國家整體對5G的基礎建設的發展，其他國家在這些領域裡面，雖然目前沒有統一相關的國際標準，但各國已經投入相當得多。如果現行的4G政策可能會成為未來5G發展的障礙或降低的誘因，我認為這是要去正視的問題，有沒有任何調整的空間，或者我們可以提出其它誘因。IoT被列為5大產業之一，我們要以最高的priority來看待。
▶最後，現在4G業者都推動吃到飽方案，也都設有期限，國人平均每月4G用量大概是10GB左右，將來吃到飽方案到期之後，以現在業者的平均費率來精算，大概是2千到3千元的帳單，這個費用對年輕人負擔大，尤其是已經簽訂相關合約的年輕用戶，他們對數位資訊的使用量反而是更大的，未來恐怕會形成消費者跟使用權益保障的糾紛。雖然大多數4G業者從開辦到現在，多數人還沒有進入以量計價的方式，但我們可以預見未來現行的這個政策確實會衍生後續相關的問題。
詹婷怡女士：無線通訊相關的政策要更明確。通傳會內部已經在研議IoT，看要如何support物聯網的發展。