【關於近日德國電視廣播費調漲的爭議】

在德國每一戶每個月都需要繳交一筆17.5歐（約600台幣）的電視廣播費(Rundfunkbeitrag)，即使你可能完全沒有使用這項服務、家裡根本沒電視、沒在聽德文廣播，仍然會在市政廳辦理入籍(Anmeldung)之後，帳單準時抵達你的入籍地址，偶爾沒有收到，之後也會追款而來，且遲繳或未繳的罰金會愈來越高。

從今年初開始就有調漲收費的討論，預計2021年1月起，每月從17.5歐漲到18.36歐，漲0.86歐似乎並沒有很多，但卻讓這項服務以及收費合理性，再次成為各聯邦政客的攻防議題（而且明年又要選舉惹）。

由於德國聯邦制的關係，這項影響全國收費的決議，必須由德國16個邦總理和邦議會都通過才行，目前在大部分邦都通過的情況下，薩克森-安哈爾特邦(Sachsen-Anhalt)否決了此項漲價議案，而今天公共廣播公司決定向位於卡爾斯魯爾的聯邦憲法法庭提出訴訟，看來這一件事還暫時無法告一段落。

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這樣類似台灣公共電視台的服務，某方面而言，就像是對全民強制徵稅，提供經費並保持電視廣播營運的獨立性，不受商業廣告或政治的介入，歐洲或其他國家其實也有類似的規費。

我看了一下台灣公共電視的經費來源，是政府撥款、社會各單位捐款，以及公視自籌等項目組成，算了一下平均，台灣人大概每人每年只花在公視約40台幣*，而德國人每人每年約要100歐元*(3400台幣)，尤其單人戶一個人一年就得繳超過7000台幣的廣電費，難怪許多人抱怨連連。

而且隨著數位時代來臨，媒體平台訂閱制越來越普及，大家的收視習慣早已經出現大變化，加上公眾對德國公共電視和廣播的製播水準、財政紀律等批評，著實讓這筆費用的徵收出現越來越多質疑聲浪，但我想以德國公務行政系統的龜速，要提出趕上新時代的新制度恐怕緣木求魚吧 哈哈

* 我是非常簡略地用台灣政府撥款公視9億台幣/2300萬人，和德國收費80億歐元/8000萬人大概抓一下比例，感受一下差異而已，請無需太計較XD

#我在德國看窗外的時間比看德國電視還多呢
#請欣賞我圖文不符地肉肉植物們

【德國聯邦政體 & 數位時代】

從高聳的法蘭克福美茵塔會議室，可以眺望法蘭克福市區。

與談人 Michael Boddenberg 是黑森州議會的基民盟（CDU）主席，也曾擔任過黑森州的國務大臣。主題是聯邦制度下的政治體系（The political system within the federalist system）。

＃關於聯邦制
Michael 闡述德國的聯邦制度，「每個邦都很獨立，就像16個邦都自己的主要銀行，德國沒有強有力（strong） 的中央政體，但是有很多強壯（strong）的小中央（邦）」。
德國土地面積約台灣十倍，人口約台灣3.5倍，聯邦制度與台灣均權制度不相同，著實很難找出一個相似的比較案例；但台灣均權制度採列舉式，分別將中央政府與地方政府之權限，分條分項一一加以列舉；在專業化、多元化之社會中，以列舉方式常會有模糊地帶，造成地方與中央權責不清，就會發生「中央請客、地方買單」的情形；因此，參照德國聯邦制，中央與地方權責明確、地方對中央權力形成制衡的特色，務實地調配中央與地方權限，是均權制度值得參考與發展的方向（註1）。

除了邦在行政區域的獨立性外，制度上是由議員籌組聯合政府，這跟台灣直接民選行政首長方式截然不同，其間最大差異在於杜絶贏者全拿的弊病；在德國聯邦的架構下，難以單一政黨過半，大黨必須與其他政黨合作，組成聯合內閣，而小黨可以就組閣與大黨進行交涉，代表各類議題的小黨，也就能輕易凸顯各類議題的獨立性。

＃立委的立法要走在時代前端
Micheal的一段話相當具有啟發性，「聯邦議員（立委）要做什麼？重點在於步伐要能跟上新事物，洞悉新事物的影響，針對新事物的立法。」，現代社會的變化極快，尤其網路快速發展，訊息流通便利，新事物與觀點不斷在產生、衝擊舊社會結構；Micheal舉了一個清楚的例子：「自駕車」，這看似還在發展中的產業，立法層面就該先走在前面，為未來鋪路。

相較於台灣多數政治人物，抱持守舊心態，不願去面對新事物，甚至採取排斥方式，不禁令人感慨；如何以更開闊的心胸，甚至在特定領域，主動學習新知，是重要功課之一。

＃德國與台灣怎樣談數位
Micheal說：「數位革命對生活的影響極大，歐盟委員會指出『數位正是我們這時代的石油』，公部門提供了70,000種線上行政服務。」他直接以數據點出德國政府在數位運用上的努力與成果。

談到個資安全，他舉醫療卡為例，為什麼A醫生看不到B醫生的診斷，每次都要重複描述病情與過去就醫狀況？Micheal同意雖然便利，但是仍堅持不該讓醫療資訊跟著個人醫療卡結合；除了病情隱私的考量，萬一被網路駭客盜用來統計疾病資訊，再轉賣給藥商或其他商業團體牟利，後果就不堪設想。這是一個複雜的好問題，隨著科技改變，或許會有新的概念，甚至產生因應解套的方法。

相對於台灣，政府對於數位產業的規劃，往往淪於保守、講空話，甚至出現錯誤政策，這是一個極嚴重的陋習，凡事都要扯上「5G」、「物聯網」、「人工智慧」，但仔細了解規劃內容，根本是貧乏空洞，缺乏前瞻性與整體發展。

＃Micheal個人看數位時代
Micheal也很誠實地講了個人的數位生活經驗，例如：他認為email總是太多垃圾資訊，低頭族滑手機嚴重影響家庭生活與上班時間。他更對於網路上充斥假新聞，甚至是敵對政營的散播假消息感到憂心。他提到以前報紙需付費，卻內容豐富，保有獨立批判立場，現今免費電子報卻充斥商業行為，導致內容品質低落，甚至被商業所操弄；他極力贊成電子報的收費趨勢，讓獨立性與品質再被把關、提升。

他也講到：難民、貨幣政策、東西德等問題，分析與敵對政黨的角力戰，太多的內容，大家可以多看看德國新聞，觀察這個國家的有趣變化與發展。

（與談人使用德文討論，現場有同步口譯翻譯成英文，我現在寫成中文，若有錯誤，敬請指正。）
註1: 徐仁輝-台灣民主化與地方自治

名詞備註：
美茵塔（main tower）
德國基督教民主聯盟（德語：Christlich Demokratische Union Deutschlands），簡稱基民盟（CDU）
國務大臣（Minister of state）

Photo by Peter Lang

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美英澳宣布建立AUKUS戰略夥伴關係，制衡中國，將協助澳洲發展核動力潛艦隊，但法國憤怒表示被盟友擺了一道；德國總理梅克爾卸任在即，16年的總理任內歷經許多重大歷史時刻，在危機中帶來穩定力量；美國體操界最大性侵案聽證會開庭，拜爾斯等奧運選手控訴調查單位聯邦調查局瀆職，導致更多人因此受害。

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嘿嘿～～我還是有持續在訪談啦
這次訪完真的是拖好久才剪好
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庭睿過去是在台灣念物理系
因為一堂英文課
讓他想到德國去留學
於是挑中Aachen這間學校的模擬科學碩士就讀
並在當中到Jülich超級電腦中心碩論
所以如果你好奇RWTH Aachen這間學校
以及想知道它到底有多難畢業
就繼續聽下去咯

▷▶︎ 幫助你更快的找到問題
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00:00 關於庭睿
00:48 為什麼出國讀碩士
02:05 為什麼選德國
09:02 畢業的難度？德國考試的制度？
12:15 Jülich超級電腦中心機構碩論
16:09 柏林軟體工程師工作內容
18:36 學術與業界
20:23 德國找工作
22:18 Aachen&Berlin

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今天又是疫情變化的一天，讓我們來聽聽中華民國防疫學會理事長王任賢醫師怎麼看目前的疫情呢?

根據聯合報的報導:【台北農產運銷公司從6月21日至今，已經做了4933人快篩，其中偽陽性有15人，PCR檢測後4人確診。台北市長柯文哲認為「北農沒有你們想像得那麼可怕」，指出確診率不到0.1%。副市長黃珊珊表示，目前已經打了1700多劑疫苗，預計周五前造冊的4000多人都會打完，也強調公司造冊後就要負責任。】其實北農的老闆是農委會，所以看到好久不見的陳吉仲出來害我嚇了一跳，怎麼忽然跳出來，北農的群聚開始在五月中，難道這一個月之間中央都不覺得北農有可能產生嚴重後果嗎?不過目前北農要保持運作，一邊還要進行疫情管制，真的做得到嗎?我們請王任賢醫師來分享一下他的看法，到底北農應該要怎麼處置呢?

另外，北農的人流量一天可能高達兩萬人，又有各種來自各縣市的蔬菜水果，中南部真的都沒有受到更嚴重的影響嗎?

另外，王理事長在中國時報的投書中也寫了這次廣州的篩查十分有效率，目前這次DELTA病毒在廣州的狀況，和整體封鎖篩查的狀況到底如何，台灣能夠預先抄作業做好準備嗎?但這種強勁快速封城的狀況還是造成了國際航運的嚴重問題:【全球陷入塞港夢魘，全球第四大、中國大陸第三大深圳鹽田港的港區已正式通知所有的客戶，作業量逐漸恢復當中，最快要到6月底有望全部碼頭恢復作業。貨攬業者表示，原本要進鹽回港的貨大部分都還在排隊等進場，現在手上的貨都「滿出來」，到月底才能全面恢復，急單還是要拉到別港口出貨。】難道篩查沒有甚麼更容易的替代方案嗎?

另外，根據德國之聲今年五月的報導:【德國聯邦政府和各州政府週三經過馬拉松式的磋商後，制定了德國如何逐步解封的策略。其中一項重要內容是提供民眾免費快速篩檢的機會。預計自下周開始，聯邦政府將會承擔快速篩檢的費用。每人每週可以獲得一次免費檢測的機會，地點可能位於檢測中心、診所或工作場所，由受過訓練的人員執行。其中幼兒園保育員、兒童、學生和教師都是快篩措施的重點討論對象，以確保學校及幼兒園能保持開放。

德國衛生部長施潘（Jens Spahn）週四表示，德國已訂購至少2億份自我檢測試劑以及8億份快篩試劑，供應商目前有1.5億份存貨。自我檢測試劑的使用原理與快篩試劑相同，由鼻子或咽喉取樣，使用者可自行檢測，無需專業人員協助。】另外，今年五月開始，德國也修正了相關的逐漸開放的規定，【根據最新法規，疫苗接種者和痊癒者將無需提交陰性檢測結果，就可以出門購物、理髮或參觀植物園等等。除此之外，接種者和痊癒者還可以在私人空間不受限制地訪友會客。不過，完成兩劑疫苗接種14天後，上述取消限制的措施方可生效。】

另外，根據geneonline的報導，原先大受期待一堆人投資的CureVac竟然三期臨床實驗結果令人失望，連百分之五十都沒達到:【Pfizer/BioNTech 與 Moderna 的 mRNA 新冠疫苗是各國施打的熱門疫苗，德國藥廠 CureVac 同為 mRNA 新冠疫苗的開發商，雖研發速度偏慢，但因其疫苗儲存條件較佳與量產成本較低，仍具有與 2 大 mRNA 疫苗開發商競爭的潛力。然而，CureVac 最新出爐的第 2b/3 期期中臨床數據卻讓它失去了入場競爭的門票，抗輕度至重度的 COVID-19 有效性僅 47%，未達到預期標準。

臨床試驗 HERALD 招募了來自歐洲與拉丁美洲的 4 萬位受試者，並在共 13 種以上新冠變種病毒遍及的環境中試驗。結果指出，134 位感染 COVID-19 的受試者中，有 124 個案例源自變種病毒，其中 57% 受試者是受到高關注變異株（VOC）感染，也就是那些已有文獻證實能降低新冠疫苗與療法功效的病毒株；其它變種則包含 Lambda 變種病毒（C.37，祕魯）與於哥倫比亞發現的 B.1.621。】可是我們高端的疫苗感覺信心滿滿的ㄟ，都不會覺得自己三期有可能出問題嗎?

著名的喜劇演員李秉穎還在自由時報的訪問裡面表示:【李秉穎指出，這種攻擊就是「雞蛋裏挑骨頭」，先攻擊沒有三期、再攻擊審查委員，什麼東西都可以拿出來批評，但這真的對台灣民眾是好的嗎？國產疫苗如果不能如期上市，最高興的會是誰？他認為台灣防疫受挫，最高興的絕對不是台灣人民。】那全世界到底除了台灣之外有哪一個國家已經使用免疫橋接代替第三期認證疫苗，沒有的國家是不是都不認同台灣獨創的政策，對台灣不好?

另外，根據ettoday的報導:【國內從5月11日確認社區本土病例，疫情爆發以來已經累計超過1.3萬名本土，且有超過500例死亡。中央流行疫情指揮中心今日公布最新重症統計，有2444人屬於重症，當中大部分是60歲以上有1639例。60歲以上重症率達到35.8%。】根據中央社的報導，巴黎的研究數字:【這項刊登在刺胳針呼吸道醫學（Lancet Respiratory Medicine）期刊、使用全法國數據的研究強調，感染2019冠狀病毒疾病更為嚴重。研究人員將今年3月與4月8萬9530名因感染新型冠狀病毒住院病患的資料，與2018年12月至2019年2月底間4萬5819名因季節性流感住院病患的數據作比較。】在這份法國研究中，進入加護病房的比例是16.3%，而死亡率是16.9%，如果照這個數據來看，法國的死亡率比我們高，但我國的重症比例也還是比較高，到底有甚麼原因呢?

【call out新竹Justin】分享故事：
1. 帶爺爺奶奶和外公都施打過AZ疫苗了。爺爺和奶奶是我帶他們去打疫苗的，新竹市搞了一個大型戶外疫苗接種站；當天報到量體溫消毒、查驗證件(會特別對健保卡跟身分證以上都會過卡)、醫生問診打疫苗、休息30分鐘，其實過程還算順利。

打完疫苗後長輩其實都沒什麼狀況，但打疫苗前有請他們帶平常在吃的藥給醫生看確認沒問題才打，也有現場等30分鐘才離開但其實真的很多長輩根本不想等30分鐘打完就想走。

但是當問到第二劑疫苗何時能打時，護理人員則表示要看疫苗何時會到…

2. 三級警戒下身為一個碩士應屆畢業生說實在感覺我們被政府拋棄，疫苗沒我們的份、紓困沒我們的份、因為疫情有些職缺沒有再開了，但我們又能怎樣罵了政府會聽嗎?只會找專家學者來定紓困方案，但那完全不符合真實民間狀況啊。社會上20-40歲年輕人誰關心過我們?只有選舉喊出一堆打高空政策，實際上有哪個政治人物關心過我們。

20-40是台灣勞動力生產主要一群我們可能稅繳的沒有大老闆多，但付出勞力對國家貢獻總有吧?每個行業都說要優先打疫苗官員也跟民眾搶，我真的很希望國家沒有拋棄我們。



#王任賢 #北農 #疫苗

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