大林蒲鳳鼻頭邦坑（沿海六里）遷村幾點想法：
　　
1. 目前看來，中央政府想達成的「一坪換一坪」目標，是採用協議價購加上補償金，達成遷村規劃地和沿海六里原地的土地價差。
　　
但縱使一坪換一坪的條件下，普查結果仍有1成居民不想遷村。「協議價購」若無法達成之後，可報請中央部會進行強制徵收。
　　
意思是，現存法律途徑，將來有機會進行強制拆遷，縱使中央和地方承諾未來將不採取這個途徑，仍然會造成居民負面的影響。
　　
若真要採取協議價購，關鍵在，中央和地方如何有耐心和居民溝通，了解不遷的想法，進行協商和修正，也是創造共治以及社會溝通的典範；甚至應保留不遷居戶的選項。
　　
2. 目前看起來設置的溝通管道，所謂公民參與機制的「遷村委員會」，是一個仍沒有具體化的辦法，牽涉到「組成是誰」、「怎麼產生」、「權能是什麼」。
　　
大林蒲1萬多戶、戶籍人數近2萬人，自然不可能全部人都開會。如何進行公民參與機制，扮演監督、溝通、修正的第三方，是治理很重要的一環。
　　
過去辦理大林蒲願景工作坊後的「政策對談會」，義大公共行政與管理學系的吳明孝老師，拋出了「行政法人」的初步構想。也就是，改善過去委員會任務編組模式，採用行政法人，賦予更多的權能和自治。
　　
這個方向，或許還能夠再深化。
　　
3. 過去民間也曾拋出擬定地方自治條例，完成擴充法源，可參考新草衙土地自治條例。就我的理解，兩者脈絡不同，有兩點可參考：
　　
一是，新草衙處理的是市有土地，以讓售方式轉予私人使用；沿海六里卻多是私人土地。
　　
二是，目前遷村規劃地為台糖和航港局土地，地方自治條例恐難處理這些機關的土地，需要到中央部會層級才能夠解決。
　　
4. 有沒有其他方式可達成承諾之一坪換一坪？民間拋出專案讓售、以地易地模式。這些方式就我理解也是相當困難，處理的土地類型和模式都不同。
　　
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遷村是一項艱鉅而且龐大的事情，目前就我所研究理解的部分，拋出一點想法。未來還有更多需要討論，包括社福醫療、文化保存、就業、基礎建設、新社區規劃、污染、交通，我將會帶著民間自主審議的「民間版願景計畫書」，內容提到的上述面向進行推動。
　　
讓大林蒲鳳鼻頭邦坑居民實質生活品質提升，是我鞭策自己應做到的責任。
　　
前鎮小港市議員候選人 10號
陳信諭醫師

2020-05-15 金門縣議會第七屆第三次定期會 – 財政處業務報告質詢

因為有金酒維繫金門福利政策的基礎，森堡再次感謝金酒員工的付出。

針對本次財政處的業務報告，森堡的疑問與建議如下：

1. 財政處多年來委託廠商進行「軍事資源釋出評估暨規劃運用計畫」，不過107年得標公司為一資訊公司，顯未具備文史調查能力，其中資料有許多缺失，舉例說報告裡面直接寫坑道內不明、營區長滿雜草無法進入，這樣要怎麼評鑑價值？107年財政處也委託廠商建置「軍事營區史蹟管理資訊系統」，後來也不了了之！

2. 農業畜牧出租比數多達119筆，13.16公頃，年租金收入24萬5千元，與金酒租用縣有地11筆，2.71公頃收600萬的收入差距太多，森堡建議財政處應該要明定不同地目的租用標準。

3 「金門縣縣有土地租金率計收標準」與其他縣市的收費標準差距甚多，請財政處與時並進，進行必要之修正。

4. 「金門縣縣有不動產被占用處理要點」沒有罰則請儘速修正：目前佔用縣有地的罰則是只需補繳跟租金一樣的金額並沒有罰則，意思是假設有人非法佔用縣有地10年，他們就只需要再被發現後補繳這10年的租金即可，沒有相應罰則的處理要點，是要變相鼓勵全民佔用縣有地嗎？

5. 業務報告提到免稅商店受疫情影響減徵的數字並未提供，請補入預算追減之中。

6. 依據業務報告，太湖山莊的預計於110年進行活化，但是沒有提供任何確切的活化招商方案，請公告讓全體縣民知道。

7. 西南門里的都更，從2006年大幅報導到現今，15年還未完成，依舊原地踏步，請縣府持續努力。

8. 本國菸酒稅是隨營收多少而增加，但受疫情影響是否有機會向中央爭取降低徵收的比率，請縣府努力向中央爭取。

COVID-19疫情像一面照妖鏡，照出了許多國家的內憂外患。這次我們就要來聊一聊這個美國這個世界獨強已長達三十多年的國家，在這次疫情不但折損了人命，國力大傷，還有心理創傷，連川普常掛在嘴巴上講的「美國例外」的信仰都大受打擊。

美國例外主義的英文是American exceptionalism，這是一種意識形態，這個詞從十九世紀到現在，定義已經多次改變。但在現在這個時候呢，它的意思是，美國不是只是世界上最強大最富有最自由的國家，而且因為它特殊的歷史背景，其他國家還不可能複製它的經驗。所以是例外。

而這個美國例外主義不只在說美國很棒，也有點在偷偷的說其他國家比較差這樣。你們想學也學不到，這個主義比較像是在說美國精神啦，因為美國有這些其他國家沒有的美國精神，既然是「精神」， 就未必能一言以蔽之， 但是， 這個國家很特別，很強大， 這一部分應該不難體會。

而這個美國例外主義差不多就是二次大戰結束之後開始出現的。那個時候本來歐洲自己打的要死要活的，結果美國一參戰就直接逆轉勝，然後又緊接著是跟共產蘇聯的冷戰。大家就開始覺得，啊美國就是世界秩序的建立者，就是歐洲跟整個世界的民主自由的保護者。確實也是沒錯，不管是當時的共產主義，或是最近幾年的恐怖主義，國際上都是美國在主導這些對抗。而且美國不只是覺得自己在意識型態上是領袖地位，經濟跟科技、醫療也是有很多由美國主導的例子。

但美國絕對不是完美，其實從2011年左右開始，這個認同美國例外主義的比例有下降啦。不過主要就是年輕人，或是比較偏向民主黨這種進步派的人，開始覺得嗯，好像其他國家也是有作的比美國好，值得美國學習的地方。像美國前總統歐巴馬就是這一派。

可是最近幾年這個美國例外主義，就是因為一個人又流行了起來，、這個人就是川普。川普不停的鼓吹這種想法，所以有一批美國人以前不特別認為， 但聽川普一再大聲鼓吹， 這些人現在也開始覺得美國好棒棒、最優秀，這個美國例外主義在川普上台之後，又變成顯學了，許多人覺得美國就是獨一無二的superman。說實在的，你愛怎麼想怎麼想，就好像你要覺得自己多麼迷人，也不犯法。很不幸的，這一次 COVID-19 的疫情直接戳破這個泡泡，讓很多相信這個主義的人價值觀都被挑戰，現在覺得很崩潰。

本來這些人都覺得美國這麼強，科技進步醫療優質，結果現在很可能是全球疫情最嚴重的地方，感染人數又多死亡率又高。你知道美國重視的是各州地方自治嘛，他們還很引以為傲的說中央聯邦政府就是只管美金跟軍隊，其他的都給州政府自己處理。結果這次疫情幾乎每個地方的反應都不夠快，中央也沒有跳下來統籌管理各種防疫資源。結果就是各個州跟中央都在搶醫療資源，搶到翻臉。

之前甚至還有新聞說，南加州下訂單的呼吸器在交貨之前被聯邦政府截走。還有麻州的醫院怕資源被徵收，特別開兩台完全不像運醫療用品的貨櫃連結車去取貨，兩台還分別走不同路線回來，避免車上的東西同時被聯邦政府搶走。

而且這種事情在美國歷史上真的是很少見，以前美國也是經歷過很多大風大浪，比如說911事件或是珍珠港這種震驚全球的大事。但是以往這些事件都是讓美國人更加團結，而不是像現在這樣反而越來越分裂。美國本來引以為傲的民主自由制度，現在反而對事情沒有幫助。

而且美國例外主義就是在跟別人比較嘛，結果這次疫情裡面很多比較優秀的國家，都是在防疫上用了更偏向中央集權的政策。這就讓美國人受不了啦，血淋淋的看清楚自己國家其實沒有比較優秀。這樣就算了，自己國家的領導人相較之下也是反應遲鈍，還一直發表一些很反智又瘋狂的說法，什麼直接注射消毒水來殺菌，整個就是很羞恥阿。

這次要長大的，還不是只有美國人，歐洲人也在經歷一次震撼教育。這次COVID-19應該是近幾十年來，美國第一次沒有出來領導全球的防疫之戰，不像之前的伊波拉病毒，那時的歐巴馬政府真的是出錢又出力。不過更準確地說， 應該是這一波疫情完全沒有任何單一國家來領導抵抗病毒，結果亂成這個樣子。歐洲以前總覺得川普帶領的美國，只是沒有意願要罩小弟， 並不是沒有能力，這次就深刻體會，美國不但沒意願，可能是真的沒能力。

看完了美國的例外主義，這一次的疫情是不是讓中國例外主義準備上場了呢？讓我們繼續看下去。



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20191203 黃偉民易經講堂

區議會大勝，人權法落實，警暴更見瘋狂。

警察像二戰末期侵華的日軍，路已經走到盡頭，焦慮不安、前路茫茫，他們更嗜血，殘暴。

第一批被美國懲罰的官員名單，開始網上流出，由林鄭、鄭若驊、李家超、前後兩任的警務處長、葉劉六大寇領軍，後面還有長長的人選吧！

美國牽頭，英國配合，澳洲、加拿大、日本、新西蘭、歐盟，都先後起步了。這樣的國際局勢，中共都走投無路了，莫說心知肚明，自己一直在做壞事的前線警員。

跟光頭劉sir回大灣區生活嗎？子女不能留學英美加澳？他們只能讀暨南大學？自己執勤時傷害了無數香港人的子女，回家見到妻子陰沉的臉色，子女吸了自己帶回家的二噁英病徵漸現。每晚瞌起眼就想這世界真有因果報應嗎？每日還上不上香俾關帝？他仍會保佑我嗎？

這樣的精神狀態，每日蒙了面戴了豬嘴，還要在街見人就打扮凶狠，怎會不累？

當權者禍國殃民，點解重有咁多人同流合污？

人民飽受摧殘，點解大部份人，仍肯默默忍受？

香港市民在這個漫漫黑夜，又可以做什麼？

大地一片漆黑，什麼時候才可以再見黎明？

這不單是香港人今日的疑問，中國人問這些問題，問了三千年。

在商朝末年，周這個地方的領袖，姬昌，作為政治犯，被商紂囚於羑里七年，在監獄中，他已作以上思考。

他身在獄中，生死不測，兒子被殺，製成肉包，刺激他反省人性，黑暗勢力的禍亂根源。

獄中他完成了整理《周易》的工作。

他發現人性由善轉惡，往往只在一念之間。

他在《周易》第三十五卦火地晉卦，和第三十六卦地火明夷中，發現了人性轉惡的關鍵。

這兩卦相綜，互為一體。

本來是日出地上的卦象，象徵旭日東升，太陽從大地升起的象。日出於地，本來是盛大光明的前景。

但一念之間，就變了另一卦象。

地火明夷，上卦為坤地，下卦為離火，象徵明入地中，太陽在土地之下，大地一片漆黑，邪惡壓制了正義，光明受到了傷害，所以稱明夷，即是誅滅光明。

《周易》在地火明夷卦的最後一支爻（上六）寫道：

不明，晦。
初登於天，後入於地。

這爻道出了由佛轉魔的關鍵，在於「不明」。

人在不明的時候，便會失去判斷力，但偏偏卻是大權在握，社會便會陷入一片黑暗之中。

初登於天，後入於地。每個從政的人，爭天下的人，初心都是救民於水火，但權力使人腐爛，不受制衡的權力，會使這些政治領袖，失去初心，由佛轉魔了。

半年時間，便將香港的警隊，由受人信任，保護市民的象徵，因背後的愚蠢操控者，深信暴力可以懾服群眾，濫捕濫殺可以壓制民憤。香港文官系統噤若寒蟬，一個低級的雞仔餅光頭劉sir, 都可以指罵批評特首政務司長，全政府無一個堂堂正正的官，紀律部隊失律，政府失了倫理。不明，晦。不明智，看不清形勢，卻有權力，晦，即黑暗的深淵中心，香港便墮入黑暗之中。

《小象傳》說：

初登于天，照四國也。
後入于地，失則也。

初登于天，因為照四國，四國即四方，你能夠照亮四方，大家安居樂業，這便是初心期望。

後入于地，結果掉下來，因為「失則也」。

則，是大原則，規律。

失則，失去了大原則，沒有遵守自然的法則。所以，後入于地，一敗塗地了。

《易經》說「不易」，儘管外在世界千變萬化，但永遠有個永恆的法則在運作。

作為政治人物，一定要體會，這個「則」，這個規律，才能夠處理群眾社會，把事情處理好，贏得民眾支持。

如果失去了這個「則」，失去了民心，就變成人民公敵了。

新任的警務處長，叫香港人攞返個良心出來，向暴力說不。

原來香港警察做了壞事，都喜歡說「良心」。

以前有位警務處長，也是做了壞事之後，對記者說：

「良心究竟係乜呢？」
「你嘅良心同我嘅良心都唔一樣。」

今日，警暴半年，不明死因的屍體發現超過過二千五人，濫捕五千人，暴力傷害市民難計其數，街上打人不分男女老少，這個時候，「警察頭子」竟然說起了「良心」來。

良心，原來是香港警察的夢魘！

很多市民曾經問：

阿sir, 你跌咗個良心！

孟子說，良心是與生俱來的，但像樹木一樣，不好好護理灌溉，被環境，被私欲破壞，心中的善念，便會奄奄一息的。

半年前的香港警察，還有良心，但今日警暴，他的良心，已被環境獸性侵蝕了。

《孟子．告子篇》
孟子曰：

牛山之木嘗美矣，以其郊於大國也，斧斤伐之，可以為美乎？

日其日夜之所息，雨露之所潤，非無萌蘗之生焉；牛羊又從而牧之，是以若彼濯濯也。

人見其濯濯也，以為未嘗有材焉，此豈山之性也哉？

雖存乎人者，豈無仁義之心哉？其所以放其良心者，亦猶斧斤之於木也。旦旦而伐之，可以為美乎？
…………………………………

孟子在《告子章句上》說：

牛山的樹木，也曾經很茂盛的，因為它在齊國首都的臨淄的郊外，但當地人日日咁用斧頭去砍伐，佢地又點能夠茂盛呢？

當然，一年四季，雨露潤澤，佢地都在生長，嫩芽都會出來，但問題是，另一個破壞又來了，牧童又在這裡放羊牧牛，所以，整個牛山都光禿禿了。

大家見到牛山光禿禿，以為這座山，一直都係咁，不曾有過大權木嗎？不是的。

就好似有些人身上，好像沒有了天生的仁義之心。佢地之所以無咗良心，就正好似牛山光禿禿一樣。每日有人去砍伐佢，又點能茂盛呢？

午夜夢迴，良心急call, 但朝早一上班，良心的萌芽，又被吃光了。

反覆地被不同的勢力欲念消滅，那麼，他夜晚良心再急call, 發出的善念自然無法存在，慢慢又自我合理化，覺得自己其實是對的，別人才是錯，故意挑剔我而已。

這些人，夜裡發出的良心呼喚不復存在，便和禽獸差不多了。

別人看見他們像禽獸，以為他們不曾有過善良的本性，其實不是的。

只要得到合適的滋養，沒有東西不能生長；失掉應有的滋養，沒有東西不會消亡。

孔子說過：

操則存，舍則亡。
出入無時，莫知其鄉。

抓住它，就存在；放棄它，就亡失。進進出出沒有一定時候，也不知道它何去何從。

這就是指人心而言吧！

鄧炳強叫人攞返個良心出來，希望他還有，他的警隊隊員還有。

這半年，香港愚蠢的以警暴平亂，對香港造成多大的傷害？對政府造成多大的傷害？對警隊造成多大的傷害？

市民再不信任政府，警察都被視為流氓爛仔。香港百年來賴以成功，成為國際城市的歷史和因素都忘記了。

孟子在《公孫丑篇》說：

尊賢使能，俊傑在位，則天下之士，皆悅而願立於其朝矣。

市，廛而不征，法而不廛，則天下之商，皆悅而願藏於其市矣。

關，譏而不征，則天下之旅，皆悅而願出於其路矣。

耕者，助而不稅，則天下之農，皆悅而願耕於其野矣。

廛，無夫里之布，則天下之民，皆悅而願為之氓矣。

信能行此五者，則鄰國之民，仰之若父母矣。率其子弟，攻其父母，自生民以來，未有能濟者也。

如此，則無敵於天下。

無敵於天下者，天吏也，然而不王者，未之有也。

八二年，戴卓爾夫人訪華開始，直至九七，中英雙方都說要保持香港的穩定繁榮。

但如何保持香港的固有的穩定和繁榮呢？中共有中共的看法，英國人有英國人的看法。

對孟子來說，保持一個城市的穩定繁榮，有幾項原則要遵守。

首先，要尊重有品行道德的人，任用有才能的人。凡有能力的人，政府都會聘用，不會浪費人才；社會上，有學問，有能力，有技術的人，都有工作，這樣社會最出色的，都高興替你這個政府服務。

在市場上，給予空地空間給商人儲藏貨物，而不徵收各式雜稅。貨物滯銷，政府作買家，不讓貨物長久積壓，那麼，天下商賈，都會高興將貨物放在當地市場。

關卡，只作稽查而不徵稅項，要天下旅客都樂意到這裡來。

農業，擴大耕地面積，資助農業，不徵農產品稅項，天下農民都想來這裡耕作。

民居，不重覆徵稅，發展公屋，不高地價作間接稅。天下人都高興，搬到這裡生活。

真正做到這五項措施，連鄰國的人民都想來這裡生活，像敬仰自己父母一樣的敬仰這個政府，人民就對政府有向心力了。

這個時候，鄰國想來攻打你，就好像率領他的兒女來攻打自己的父母一樣，不可能成功的。

假如這樣而成為天下無敵，這就是替天行道的父母官了。

孟子用「天吏」來形容政治上，行仁政的人道、天道、天理的關係。不是後世「替天行道」的強盜意思。政府應接天理行事，如果這樣還不能稱王天下，是不可能的。

孟子在二千五百年前，具體說出一個城穩定繁榮的原則，也是今日一個國際城市的基本條件，香港百年，殖民地政府亦是用這個原則管治香港。

但今日，以為用制度暴力，警察暴力，就可以管理一個國際城市，這是歷史未曾成功過的。