【籲請審慎評估桃園機場第三跑道環評案】
　
今天，是我的第一次委員會質詢，一共跑了三個會（交通、司法法制和七委員會聯席會議），還是有件重要的事情，要和大家報告。
　
今天下午，桃園機場第三跑道環評，要進行第三次專案小組審查。
　
交通部和桃園市政府早就在放話：環評將在三月底前通過、四月就發布土地徵收公告。今天的審查是否只是過場，大家心裡有數。不管怎樣，我要提出兩個重要議題，請大家嚴肅以對：
　
1⃣審慎考量飛機撞擊油庫的風險
　
中油沙崙油庫最南端距離第三跑道中心線約350公尺。沙崙油庫總計有15座超大型原油儲存槽，儲油量約170萬公秉，佔台灣戰備儲油量近四成、中油近三分之一的煉能及北台灣油料供應的八成。然而，目前的環評報告書初稿，尚未依照《開發行為環境影響評估作業準則》等相關規定，評估其可能影響及範圍，訂定規模相應的緊急應變計畫納入環境保護對策。
　
另外，抱持航空器失事率低的射倖心態，根本是拿台灣經濟、環境和人命開玩笑。縱使是四十年發生一次碰撞的期望值，以影響的巨大規模，有誰能承受？還是主事者認為，只要事故發生時自己不在其位，就不關我的事？
　
2⃣請進行社會影響評估，不要讓過度膨脹的計畫害桃園變大埔
　
桃園機場第三跑道與桃園航空城計畫，將採區段徵收的方式取得土地。僅就正在進行二階環評的桃園機場第三跑道及附近地區，徵收面積達2,599公頃，包括6,190戶、約16,367人。這種 影響上萬居民大規模搬遷的開發案，對於法定之環評項目──社會影響評估，當然要謹慎評估。
　
然而，環保署遲遲沒有制定「社會影響評估技術規範」。所以包括本次環評書在內的案件，社會影響評估大多草率粗糙、未能達到環境影響評估應有的現狀調查、影響預測分析及提出減緩方案的要求。
　
以本次開發案為例，在節關於社會經濟影響的章節中，僅概列徵收範圍戶數、人口數，以及區段徵收補償內容及各安置方案，但完全沒有關於土地所有權、居住權、失業、搬遷健康風險、弱勢及敏感族群等社會經濟因子的影響預測、分析。
　
換句話說，就是一種毫不考慮將衍生的社會問題，要人家快點搬家的態度。這樣的風險評估合理嗎？有意義嗎？
　
最後，針對本次開發案，以及法制上不足的相關問題，我也會在立法院衛環委員會中提出質詢。我這樣說應該算洩題了。請主管機關好好想一想你們能做什麼？有什麼還沒做到、需要改進。千萬不要到時候又拿出官腔濫調草率回應。

✈吳志揚質詢要求，並獲民航局同意：航空城區段徵收，應憑設籍或門牌證明，即依房屋現況認定補償坪數‼

➡民國60幾年機場辦理一般徵收時，每公頃僅有47萬的低價補償，使民眾僅能選購農業區興建小房屋，而後隨著時間經過，迫不得已出現了增建、改建狀況。因此，若目前區段徵收，再以稅籍證明記載的坪數當補償標準，豈非一頭牛剝兩層皮❓❓

➡志揚要求，區段徵收補償不可小器❗只要居民能提出設籍證明，或門牌編釘證明兩者之一，就應用專案來會勘實際坪數。如同過往遠雄客貨運園區的跨區區段徵收標準❗民航局當場表示「可以」。後續志揚更將召開公聽會，落實這項決定❗

#區段徵收要採用利於民眾標準✅
#專案會勘認定現有實際坪數🔍🔍

【社子島地方說明會前演練，邀請里長座談】

為明、後日(2015/10/27及28)晚間市府至社子島與里民進行兩場地方說明會之準備，今日(2015/10/26)邀請福安里及富州里李賜福、謝文加二位里長至社子島專案辦公室向其說明目前【社子島開發三方案】與【特別安置計畫】，李賜福里長、謝文加里長針對簡報內容立即回應里民意見，作為社子島專案辦公室簡報內容修改之參考，讓里民更容易理解市府自2015/06/15【社子島專案工作站】成立以來至今134天提出的計畫內容，預計明、後日地方說明會向社子島居民說明【拆遷及特別安置計畫、都市規劃方案及i-Voting作業方式】。

為符合公正、公平、安全之原則，社子島開發替選三方案─運河社子島、生態社子島、咱ㄟ社子島，將依照【五個一致】的規劃基準進行內容規劃，分別為區段徵收原地主負擔比率一致、原地改建地主應負擔回饋原則一致、200年防洪標準一致、分期分區開發一致及特別安置計畫一致。針對地主可選擇抵價地作為區段徵收補償的方式，地政局土地開發總隊說明，以土地價值作為單位，每位地主可以領回土地的權利價值將以【地主可領取的補償地地價占全部地主補償地地價】的比例乘以【總抵價地開發後總價值】。

李賜福里長、謝文加里長也分別表示社子島居民對於開發強度(容積率)、特別安置內容、i-Voting中社子島居民與台北市民權重比例以及i-Voting時程的關心。其中，由於社子島的居住型態較為傳統，特別安置計畫將可能出現一些特殊案例，以及擔心島內搶建造成安置不公的情形，社子島專案辦公室特別強調，不論是建物或設籍，一切都會由市府現地查估並存記，過程會秉持公開透明之原則。

都發局透過3D圖像、模型等方式呈現社子島開發替選三方案於未來提供之生活情境，【運河社子島】將以藍色水路運河系統作為島內交通運輸特色，提供與水共生之生活型態；【生態社子島】將以中央軸帶親水公園貫穿社子島，以作為生態、休憩、觀光等活動交流之開放空間；【咱ㄟ社子島】將保存原聚落紋理，配合42公頃生態區之劃設，提供居民田園城市的綠色生活方式。

關於里長反映里民較為關心的特別安置計畫部分，專案辦公室特別說明，市府將透過多元安置措施，讓社子島居民都能夠依照不同的土地與建物產權、設籍等狀況以及家戶需求進行最合適之安置措施選擇，例如：有屋有地之所有權人能夠選擇專案住宅、承租公共住宅或公辦協力造屋；有屋無地之所有權人可承購專案住宅、承租公共住宅；無屋有地之所有權人可選擇公辦協力造屋、承租公共住宅；無屋無地之住戶則可選擇承租公宅。另，關於特別安置計畫之島外安置部分，市府將選擇位於士林北投科技園區之R21-1住宅用地、機關用地、以及士林北投科技園區專案住宅餘戶，共同作為社子島居民區外安置之中繼住宅，預計可提供800戶。未來市府規劃在今年年底i-Voting取得方案，並獲得居民最大共識，即可啟動都市計畫、防洪計畫、區段徵收及環境影響評估等作業，預計106年完成。

關於明、後日(2015/10/27及28)兩場地方說明會時間與地點如下：
10月27日，1900-2100，士林區中洲區民活動中心(士林區延平北路9段80號)。
10月28日，1900-2100，士林區福安區民活動中心(士林區延平北路7段114號2樓)。
請各位鄉親朋友踴躍參加，提供意見。

✈吳志揚質詢要求，並獲民航局同意：航空城區段徵收，應憑設籍或門牌證明，即依房屋現況認定補償坪數‼

➡民國60幾年機場辦理一般徵收時，每公頃僅有47萬的低價補償，使民眾僅能選購農業區興建小房屋，而後隨著時間經過，迫不得已出現了增建、改建狀況。因此，若目前區段徵收，再以稅籍證明記載的坪數當補償標準，豈非一頭牛剝兩層皮❓❓

➡志揚要求，區段徵收補償不可小器❗只要居民能提出設籍證明，或門牌編釘證明兩者之一，就應用專案來會勘實際坪數。如同過往遠雄客貨運園區的跨區區段徵收標準❗民航局當場表示「可以」。後續志揚更將召開公聽會，落實這項決定❗

#區段徵收要採用利於民眾標準✅
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