👆議會臨時會－縣府提案六
「彰化市鐵路高架化可行性研究」的歷史脈動與感動

彰化市鐵路高架化以原線高架四軌布設方式規畫，以符合全國環島鐵路網發展政策，高架路段為穿越國道3號後自金馬陸橋北側爬坡，過大埔截水溝後降坡，共9.5公里，為擴大高架化效益，將新設金馬和中央2座通勤車站；扇形車庫將動態保存，並成立鐵道文化園區，兼具古蹟活化功能。

自宣告高架化工程進入實質開發程序，歷任3屆縣長，自100年到108年才稍有曙光，彰化市數十年來日趨老舊，高架化所帶來的銳變是縣民所引領期盼的，相對應於嘉義市區鐵路高架化民雄段，彰化市人口為民雄的三倍，未來鐵路高架化所衍生的開發價值絕對更具效益。

彰化市鐵路高架化也是都市再造工程的建設元素之一，利用火車站周邊開發，畫分三區：鐵道文化專用區、車站專用區及商業區三個單元，以火車站為中心，利用建築物立體多功能使用，將公共運輸運具整合，增加旅客流量，開發高架化沿線土地價值，重新營造彰化市商業、住宅及公共設施的舊城新都再造計畫。

彰化縣鐵路高架化喊了20年，2019年交通部定案，延宕許久的原因牽涉廣泛，其中彰化位於山、海線交會，調度場的遷移等，難度高，不僅存在技術問題，更涉及彰化、花壇等土地開發。

經芝樺實際了解，在多次的審查會中，2019年7月5日仍遭否決，要求補件， 1個月後再審，其原因係審查意見認為商業開發的模式、財務規畫，還有分區的容積、建蔽率等，都得提出更具體的規畫，台鐵也要求釋出土地後的回饋、車站特區外的彰化都市更新計畫也要納入一併考量，其中更包括機務段遷移到花壇，徵收農地又該如何回饋等具體問題。

鐵路高架化前後共召開5次協調會、初審、交通部審查也多達5次，共計10次，前置作業周延，這也是為了考量讓高架化後的效益得以明顯彰顯，彰化市鐵路高架化一案，全長9.5公里，總建設經費399億元。最終決議通過彰化鐵路高架化委員會的主持人交通部次長黃玉霖表示，雖本案過，仍囑咐未來綜合規畫階段，仍須做好相關措施：

一、縣府成立專案小組，針對違法建物及拆遷物的權益做妥善的處理。
二、扇形車庫及車站文資必須做妥善保存與活化使用。
三、配合彰化建城300年的歷史，請縣府與台鐵局妥善規畫彰化大車站計畫，透過運輸導向所謂TOD的模式，進行計畫區內的容積移轉使用，尤其車站站體盡量朝高密度開發使用。
四、縣府須做好各車站聯外交通及道路的規畫，此次是可行性評估，後續細部再進行落實規畫。

綜上所述，鐵路高架化的推動時程攏長且嚴謹，在本次議會第六案「彰化市鐵路高架化可行性研究」的提案內容空洞，遭受部分議員質疑，應是資料繁雜，未能充分羅列在提案書上所產生的誤解，若能透過專案報告讓每個議員更詳實了解，相信也更能獲得議會的認同，在此芝樺為本案默默付出的歷任3屆縣長及工務處團隊對於本案長年的評估、規劃與所做出的努力先予肯定，也希望民眾給予縣府團隊默默付出的辛勞給予認同。

感謝議會同仁們包容森堡的囉唆，今日建設處業務報告質詢的重點如下：

1. 建設處將組織調整，新增的產發處工作項目是否會與工策會及三創業務重疊，森堡建議能做通盤檢討與盤整相關預算。

2. 縣府的傳統建築活化再利用工程立意良善，但森堡這邊接獲陳情，新前墩傳統工程報竣工，但實際進度卻沒有達成，建設處還是撥款給廠商，中間有沒有需要跟全民解釋之處？

3. 業務報告中以「預計提高計畫人口」做都市計畫變更，但是目前金門空屋率位居全國之冠（質詢內容提到的16%是105年資訊，108年則是18%），都市計畫變更後會不會造成更嚴重的問題？

4. 肯定建設處電商平台的設置，目前寄掛在現有拍賣網站上的電商平台，是否真的能協助到在地仍有待觀察？在此肯定金寧鄉公所日前所做的「你填表、我來登」的在地農產推廣，建議建設處能參酌進行修正，並思考「認證制度」來鼓勵業者精進品質，此外獨立平台的建置應該也是下一個要精進的部分。

5. 我們在定期會之前有行文要四所的產品內容，森堡希望能獲得開發產品的短中長期規劃，包含開發效益、授權或技轉的進程，有些品項相當不錯，這部分也有利於金門的產業多元化發展。

6. 畜產試驗所去年光賣鮮乳收入就很多，但牛乳附加產品其實相當多，建議可以參酌別人的相關經驗研擬生產計畫。

7. 養雞與養牛所耗費的資源差距甚多，畜產試驗所曾與中興大學引入金門純種雞，是否有相關計畫推動？

8. 城鎮之心的植栽建議仿效台北市採保證金制度。

9. 都計請配合觀光處交通行政科進行全盤交通號誌檢討，以免造成民怨。

10. 頹屋整理就法理上是侵害所有權人的權利，整理後的文物目前都沒有妥善處置，許多具傳統文化價值的物品直接遭破壞或棄置，建議建立「古物篩檢」制度，若有需求可檢送相關自治條例的擬定，保障原所有權人之權利，也可以讓公部門這部分的制度更完備。

11. 如果能取得農漁保人數統計，請與地方農漁會一同協助宣傳與辦理相關紓困方案。

12. 新湖漁港鋼構跨過坑道，嚴重破壞漁港坑道自然景觀，且鋼構建築易有鹽害問題，彰化王功已有前例，景觀工程請確實考慮當地的氣候環境，以免造成後續維護的困難。

13. 有機專區租用的辦法請儘早出爐，讓地區的民眾可以儘早知道進行準備。

14. 農試所果樹樹苗有販售，林務所樹苗卻不用錢，免費樹苗部分與民爭利，嚴重壓縮金門在地植栽業者的生存空間。

15. 重要節點營造案，請盡量採用回收材。

16. 正射影像空照圖請安排更新並提高解析度，以利民眾查閱利用。

17. 振興券實施，縣府僅將預算送審，卻無任何具體辦法（實施要點或規則），恐有「空白授權」的問題，沒有相關辦法的狀況下，一旦預算草率通過，議會無法知道縣府的做法。（本日議程開始前，計畫草案才送至各議員）

18. 防堵偽造振興券值得肯定，但票券印製部分，是否有綁標疑慮也請注意，另是否符合地方使用習慣也是需要考慮的地方。

彰化母女電梯失蹤案｜黑色檔案庫之鍵盤柯南

本集內容：發生在11年前，彰化員林的一起離奇失蹤案，與丈夫爭吵的劉女憤怒之下帶著最小的女兒離開住家，前往了一棟大樓，但在搭乘電梯並走出電梯後，就從此人間蒸發；今天就由黑色檔案庫，來帶你認識以及淺略分析此事件

（黑色檔案庫除了過往的分享外，也開始了首次的事件分析影片；爾後每週都將會推出一支事件分析，歡迎留意喔 m(_ _)m

主持：清源（代班
資訊：清源
撰稿：清源
剪輯：清源
美術：清源

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「週日嚇嚇叫」：探索各地廢墟、傳聞之地，探訪奇人異事、鬼故事分享，並搭配各種錄製手法做完整紀錄
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