【2004年第二高速公路全線通車】

從基隆至林邊，全長518公里的第二高速公路（國道三號）
歷經1987-2004近17年工程，
在台中龍井至快官路段開通後終於全線通車

二高開通除可舒緩中山高車流
更因行經路段多鄉村，具備平衡城鄉發展的功能
沿途風景區、觀光設施也能因交通改善而獲益

而除了目的地，走高速公路當然不能錯過休息站了
二高上的各大服務區也各有特色：關廟、清水、西湖……
大家喜歡哪個呢？

#圖片是通車典禮上的三軍樂儀隊
#很難看到這樣的高速公路吧
#第二高速公路 #國道三號 #福爾摩沙高速公路
#報時光UDNtime

日期：2004/01/11
圖說：第二高速公路通車典禮昨天上午在二高彰化段上方舉行，在三軍樂儀隊壯盛的鼓樂聲中，整條第二高速公路全線通車。
攝影：丁志寬
來源：聯合報

歷史新聞

【2004-01-12/經濟日報/6版/企業要聞】

二高全線通 西部邁向一日生活圈
陳總統：加上東西向 12條快速道路、西濱及高鐵明年通車 啟動第二次空間革命

【記者魏錫鈴╱彰化報導】第二高速公路昨（11）日在彰化舉行「全線通車典禮」，開放龍井至快官路段通車，使台灣南北第二條交通大動脈全線通車。這條高速公路的建設總經費達4,580億元，全長518公里。

主持通車典禮的陳水扁總統說，二高（國道3號）全線通車後，加上東西向12條快速道路、西濱公路及高速鐵路明年底通車，台灣將正式啟動第二次空間革命，西部地區進入一日生活圈。

陳水扁以「福國利民、功在國家」八字，表達對二高工作團隊、承包商的敬意。他說，67年中山高速公路（國道1號）通車，是台灣第一次空間革命，西部開始進入北、中、南等都會生活圈。

陳水扁表示，未來政府將再推動蘇花、宜蘭、南投等公路建設，並納入新十大建設，成為台灣第三次空間革命的基礎，從滿足工商業需求、提升至生活休閒的層次。

談到二高路名，陳水扁也提出是否由行政院、交通部發起全國命名活動，替二高取一個吉利、好聽的路名。

行政院長游錫堃則說，二高全線通車後，從基隆至屏東林邊全線暢通，預期春節假期的交通將會非常好。

游錫堃表示，交通部有「六通八達」14項建設在最近陸續完工，包括南竿機場、恆春機場、中部國際機場第一期工程等六通，及觀音到大溪、台中環線、古坑至土庫、高雄到潮州等八達，對經濟發展、人民生活都有很大助益。

國道新建工程局長鄭文隆在二高建設總結報告時指出，二高全長518公里，包括基隆至林邊主線432公里，台北連絡線6公里、桃園內環線12公里、台中環線19公里、台南支線17公里及高雄支線32公里，從76年6月開工至去年底完工，施工期間長達16年半，主線多為六車道、擁擠路段達八車道，總計設有系統性交流道18處、服務性交流道64處、收費站11處及七處服務區。

鄭文隆表示，二高全線經過18個縣市、92個鄉鎮市區，用地經費1,368億元，取得土地4,854公頃、地主3.52萬餘名、拆遷4,128戶。工程並引進新材料、新工法及自動化工法，提升工程技術、降低造價及縮短工期，興建國內首見的大斷面公路隧道及世界最大斷面的預鑄吊裝節塊。

【 工廠管理輔導法 】 2019-02-14

有鑒於彰化縣為輔導臨時登記工廠的主要縣市，
而臨時工廠登記輔導期限在即，至2020年6月2日。

韋達到台中參與洪慈庸舉辦的「工廠管理輔導法座談會」，其目的除了再確認中央單位現行進度與反應彰化遇到的問題，其實更期望能了解中央的態度與未來辦法。

下列寫下各單位大概的發言與想法，直接幫大家下個小結論，觀察來參與的經濟部、農委會、內政部官員，嗯～蠻是官腔～～～

農地工廠問題影響層面廣、層級高，但是並不能不處理，執政團隊常容易陷入短視的迷思，解決問題的速度或許慢，但是一定要前進。

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以下簡短節錄各方代表發言內容：

＃洪慈庸立委：在105年已質詢過林全前院長此議題，但歷經三任院長至今仍毫無進展，將努力且期望於本會期儘速通過審議。

＃吳韋達議員：以自身以前參與遷廠的經驗，遷廠耗費人力與金錢頗多，產線暫停、排程大亂、製程重調等，絕不是簡單一個搬家概念而已。最後，對中央單位要求協助，因為之前彰化縣政府表態不支持違章工廠即報即拆，除了地方不認同理念，又表示經費能力不足，希望中央能重視這問題。

＃經濟部表示：
（一）105年5月20日後未登記工廠：即報即拆、斷水斷電。
（二）105年5月20日前：
1.中大型工廠群聚：採新訂都市計畫及開發產業園區處理。
2.低污染零星工廠：目標為全面納管。
3.高污染工廠：遷廠或轉型。

＃地球公民基金會專員：已取得臨登的工廠有七千多家，卻只有五十家左右轉為合法，大多是因為欠缺資金，請政府優先輔導。

＃彰化縣環境保護聯盟總幹事：最近檢舉並現勘發現，違法污染的工廠無視法律就在原地重建，舉報的二十八間都沒有拆。許多臨登的工廠反應找不到土地，請經濟部調查並公布民間承辦地。

＃台中市臨登工廠聯盟總幹事：其實環團與希望政府不要拿環團當藉口，盡快拿出解決方法！並邀請各部官員來工廠坐坐、看看環境，保證是合格的工廠。（韋達也希望有機會一起去觀察現況～～）

　

　
＃備註：經濟部中部辦公室100年3月15日經中一字第10000006330號函：100年3月8日召開研商「工廠管理輔導法第34條低污染事業範圍」檢討會議紀錄決議：
所稱「低污染事業」，指非屬下列行業：
一、0896010味精(麩胺酸鈉)
二、0896020高鮮味精
三、0896090其他胺基酸
四、0899610酵母粉
五、1140印染整理業
六、1301皮革、毛皮整製業
七、1401 製材業(僅限製程包含木材乾燥、浸漬防腐等保存處理之事業為限)
八、1511紙漿製造業
九、1700石油及煤製品製造業
1810基本化學材料製造業
十一、1820石油化工原料製造業
十二、1830肥料製造業
十三、1841合成樹脂及塑膠製造業
十四、1842合成橡膠製造業
十五、1850人造纖維製造業
十六、1910農藥及環境衛生用藥製造業
十七、1920塗料、染料及顏料製造業
十八、1990110炸藥、煙火、火柴
十九、2001原料藥製造業
二十、2101輪胎製造業(刪減)
二十一、2311010平板玻璃(刪減)
二十二、2311020強化玻璃(刪減)
二十三、2313玻璃纖維製造業(刪減)
二十四、2322黏土建築材料製造業(刪減)
二十五、2331水泥製造業
二十六、2332預拌混凝土製造業(刪減)
二十七、2333水泥製品製造業(刪減)
二十八、2399未分類其他非金屬礦物製品製造業(具砂石碎解、洗選非金屬礦物製品製造業) (刪減)
二十九、2399010石棉水泥板(瓦)
三十、2399090其他石棉製品
三十一、2399940瀝青混凝土(刪減)
三十二、2411鋼鐵冶鍊業
三十三、2412鋼鐵鑄造業(刪減)
三十四、2421鍊鋁業
三十五、2422鋁鑄造業(刪減)
三十六、2431鍊銅業
三十七、2432銅鑄造業(刪減)
三十八、2491其他基本金屬鑄造業(刪減)
三十九、2543金屬熱處理業
四十、2544金屬表面處理業
四十一、2611積體電路製造業
四十二、2612分離式元件製造業
四十三、2620被動電子元件製造業
四十四、2630印刷電路板製造業
四十五、2641液晶面板及其組件製造業
四十六、2649其他光電材料及元件製造業
四十七、2691印刷電路板組件製造業
四十八、2692電子管製造業(刪減)
四十九2820電池製造業
五十、2841電燈泡及燈管製造業

專論　善用石化產業，幫助台灣經濟發展　林建甫

近日哈維颶風（Harvey）重創美國德州重工業區及石化產業供應鏈，間接導致相關原物料上漲，帶動塑料產品價格，石化業的自主性與重要性可見一般。

　石化業對台灣經濟發展有重要？依據行政院主計總處估算，二○一六年台灣ＧＤＰ總額約為十七．一兆元，其中以製造業占三十．二％最高。進一步來看，經濟部工業局估計二○一六年國內製造業產值裡以資訊電子工業的三十四．一％的占比最高，其次為金屬機電工業佔二十八．七％，第三則是石化工業的二十五．九％。再從主計總處的產業關聯表來看，以石化業為中心的產業鏈，彼此間的關聯係數高，都得從上游端進口大量原料以資應用，足見國內這條石化產業鏈又長又廣，換言之，即可在國內創造一連串的附加價值，同時提供許多就業機會。

　近年全球市場的需求是增加的，因此帶動生產供給。全球的乙烯產量將從二○一四年的一．五六億噸增加至去年的一．八六億噸。二○一四年產量為全球第一的美國，產能約為每年二八○○萬噸，預期二○一九時將可達三八一五萬噸，保持世界第一。其他常被拿來與台灣比較的南韓與新加坡，產能也分別由八三一三萬噸與三八○五萬噸成長至八九六○與三九五五萬噸。然而，因為種種原因，我國石化產業發展停滯，自從二○一五年底中油五輕關廠後，產量由四四二○萬噸減少至三九二○萬噸，比城市型國家新加坡還要少，產量跌出世界前十名之外。

　進一步回顧石化業近年在台灣發展遇到的阻礙，除了中油五輕於二○一五年十一月依政府之前向地方民眾的承諾而停工關廠外，最主要的打擊還是曾被經濟部列為國家重大投資案的國光石化，二○○五年開始籌備，原先預計在雲林縣離島工業區興建石化工業區，後因環評未通過而於二○○八年轉往彰化縣，未料二○一一年又因環評問題而最終放棄在台投資。此案原本規劃年產一二○萬公噸的乙烯供中下游產業加工使用，如今也只能被迫外購因應。

　其次，民間企業例如台塑六輕在二○一二年提出擴建改善案，但迄今台化四．六期送件超過六年；南亞四．八及台塑四．九期送件也超過四年，均尚未審查通過，讓原規劃的產品ＰＴＡ（苯二甲酸）因他國產量開出而失去市場競爭力。另外像台化彰化廠區公用廠，二○一六年六月向彰化縣政府提出許可證展延申請，其間被要求補件三七次，縱使都同意縣政府要求，最後仍被撤銷許可證展延申請。對此，環保署訴願委會雖於今年三月撤銷彰化縣政府的處分，但工廠已關、員工已資遣，對整體產業發展與地方就業影響很大。

　時至今日，歐美先進國家仍十分重視石化業的發展，仍紛紛新設產業鍊上游端的輕油裂解廠，一方面是現實生活中食衣住行所需的各項基本產品，幾乎都是石化業中下游的產物，市場廣大；另一方面，石化業為求更高的附加價值，不斷力求高值化，雖然是傳統產業，卻是一切產品創新的基礎，例如植入人體的醫材、太陽光電產業所需的功能性薄膜、三Ｄ列印材料，甚至是剛升空的福衛五號衛星所運用的複合材料等，可說是發展高科技產業的基石。

　我國擁有完整的石化產業鏈，也提供許多中下游的產業應用，如汽車零組件、塑橡膠與紡織原料等，影響十分廣泛，這也是先進國家不放棄，甚至持續擴產的主因。台灣石化業過往有良好的基礎，也是產業強項，現更可利用高科技監測及改善石化業的排出，實不須將其視之為洪水猛獸。

（作者為台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授）

發佈日期： 2017-10-06 08:10:00