0811新加坡聯合早報

*【聯合國報告：現在就開始減排還來得及 各國須做好準備應對氣候速變影響】
由234名科學家撰寫的聯合國最新IPCC報告稱，全球氣溫上升約1.1攝氏度，就給不同地區帶來了許多變化，從更嚴重的乾旱和風暴到海平面上升。聯合國官員說，過去30年來，IPCC在其定期發表的報告中發出越來越強烈的警告，但未能激發足夠的政策回應。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210811-1180522?login=true

*【“不簽空白支票” 莫里森拒定下淨零排放目標】
澳洲總理莫里森拒絕要求，無意定下更為雄心勃勃的減排目標，並堅持澳洲已採取足夠的氣候變化應對措施。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）公佈的報告警告，由於受到全球暖化的影響，以往每半世紀發生一次的極端熱浪，預計未來每10年就會出現一次，暴雨和乾旱也可能更頻繁地發生。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210811-1180523?login=true

*【多處森林燃燒 北馬其頓進入緊急狀態】
極端天氣導致歐洲多國野火燎原。在東南歐巴爾幹半島的北馬其頓，全國多處包括首都Skoplje都有大片森林在燃燒，政府被迫在上週四宣佈進入緊急狀態30天。北馬其頓的歐洲鄰國斯洛維尼亞和奧地利已派出消防員到當地協助滅火。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210811-1180524?login=true

*【阿爾及利亞森林火災死亡人數上升至42人】
阿爾及利亞政府說，截至週二（10日），北部森林火災已造成42人死亡、數十人受傷。阿爾及利亞北部多個省週一發生森林火災，當局出動消防人員和軍隊進行滅火。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180627?login=true

*【希臘山火持續肆虐已致兩人死亡】
持續多日的希臘山火10日仍在繼續肆虐，截至目前已造成兩人死亡、數十人受傷。當地一所醫院9日證實，希臘中部地區一名志願參與滅火的推土機司機因傷在該院救治無效死亡。此前，在雅典北部山區志願參與滅火的一名當地居民因頭部被墜落電線杆擊中受傷，經搶救無效死亡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180481?login=true

*【以色列將派三架飛機幫助希臘撲滅森林大火】
希臘近兩周以來持續40度高溫天氣，全國各地區每天都會發生數十起森林火災。以色列總理辦公室發佈的消息說，“總理向希臘政府表示，他決定派遣兩架飛機幫助希臘滅火。此外，空軍一架運輸機也將飛往希臘。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180467?login=true

*【美研究：對抗Delta毒株 莫德納或比輝瑞疫苗更有效】
輝瑞和莫德納這兩家美國公司所製造的冠病疫苗目前是全球使用量最多的其中兩款，美國權威醫療機構梅奧醫學中心（Mayo Clinic）最近就對Delta病毒的有效性做了比較研究，結果發現，莫德納疫苗在這方面可能更具優勢。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210811-1180521

*【新一波疫情迅猛擴散 美38州檢測呈陽率達10%】
美國新一波疫情原本始於疫苗接種率較低的州屬，但如今已席捲全美，各地確診和住院病例都達到今年2月以來的新高。根據美國疾病控制與預防中心（CDC）的統計，38個州的傳播率處於高水準，這些州每10萬居民中出現至少100起確診病例了；或者是檢測陽性率高達10%或以上，即每100個受檢測者中至少10人帶有病毒。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210811-1180526?login=true

*【孟加拉難民營 開始為羅興亞人接種疫苗】
孟加拉政府昨天開始為難民營中的羅興亞人施打冠病疫苗，率先接種的是4萬8000名滿55歲的人。在孟加拉靠近緬甸邊界的難民營住著超過100萬名羅興亞穆斯林。據當地衛生官員說，自去年冠病疫情暴發以來，難民營累計確診病例約2萬起，已有200人病死。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210811-1180537?login=true

*【泰民眾抗議政府防疫不力再示威 11反對派領袖被捕】
泰國首都曼谷昨天又出現反政府示威，抗議當局防疫不力，要求首相巴育和內閣下臺。示威者上街之前，當局逮捕了至少11名反對派領袖，並且在市內部署更多警力。數千名示威者昨天下午開著汽車和電單車進入曼谷市中心，一路鳴笛，並在內閣成員或巴育支持者擁有的建築物前集合和發表演說。示威者指巴育及其內閣無力應對冠病疫情，也指政府濫權及打壓各種批評聲音。鎮暴員警後來發射塑膠子彈和催淚彈驅逐示威者。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210811-1180534?login=true

*【拜登促颶風多發州居民接種冠病疫苗做好防備】
美國總統拜登說美國本月可能會發生嚴重風災，並敦促居住在颶風多發州的民眾接種冠病疫苗以保護自己，以免不得不從家中撤離時感染病毒。美國東南部地區包括佛羅里達州因Delta變種毒株肆虐疫情最為嚴重，而美國現在正進入大西洋颶風季節的高峰期。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180616?login=true

*【無視共和黨籍州長禁令 美國學校紛紛強制規定戴口罩】
佛州州長Ron DeSantis頒佈了一項備受爭議的行政令，禁止學校強制學生戴口罩，甚至恫言將切斷違反禁令的學校的資金。這促使白宮表示，如果Ron DeSantis扣押學校教職人員的薪金，美國政府考慮在財政上為受影響的學校提供支援。佛州The Broward County學校董事會成為最新一個強制規定戴口罩的學校。達拉斯獨立學區也表示，儘管德州州長Greg Abbott下令禁止學校強制戴口罩，但它還是決定這麼做。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180637?login=true

*【韓國新增冠病確診病例首次逾2000起】
韓國防疫部門和首爾市等各地方政府10日消息，截至當天晚上9時，韓國較當天零時新增2021起冠病確診病例。這是韓國爆發疫情以來，單日新增病例首次超過2000起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180486?login=true

*【以色列在研新藥五天內治癒90%冠病重症者】
由以色列伊齊羅夫醫院教授納迪爾•阿爾伯團隊研製的抗冠病新藥“EXO-CD24”二期臨床實驗再次取得積極成果，超過90%的參與實驗的重症患者在五天內治癒出院。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180484?login=true

*【奧地利10月開始接種第三劑疫苗】
奧地利計畫從10月17日開始接種冠病疫苗追加劑。奧地利衛生部長穆克斯坦說，首批疫苗接種者已在今年1月完成接種第二劑，他們包括療養院的脆弱群體和醫療人員。他說：“有些群體，例如免疫抑制患者，在諮詢醫生後甚至可以更早地接種疫苗。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180474?login=true

*【馬來西亞新增1萬9991冠病確診病例 雪隆占9712】
馬來西亞新增1萬9991起冠病確診病例，連續4天維持在1萬多起的水準。衛生總監諾希山在社交媒體貼文指出，截至中午12時，雪蘭莪是確診病例最多的州屬，達7338起，而吉隆玻新增2374起，即雪隆共增9712起病例，占全國新增病例的48.6%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180464?login=true

*【中俄在寧夏舉行大規模聯合軍演】
俄羅斯國防部表示，俄羅斯和中國正在中國寧夏舉行一次大規模的聯合軍事演習，參與演習的兵力超過1萬人。據路透社引述Kommersant稱，演習將持續到週五，俄羅斯士兵將首次使用中國製造的武器。俄國防部在一份聲明中說，這次演習側重於反恐，莫斯科派出了蘇-30戰鬥機、摩步兵團和防空系統參加演習。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210811-1180615?login=true

*【朝鮮：韓美讓局勢升溫將面臨巨大安全風險】
韓聯社報導，金英哲通過朝中社發表談話稱，韓國當局無視反轉的機會，在週二啟動戰爭演習。朝鮮將時刻讓韓方認識到其做出錯誤選擇使自身面臨多麼嚴重的安全危機。金英哲警告說，韓國放棄了能改善朝韓關係的機會，以敵對行為回報朝方的善意，應當讓其知道對此付出代價。在韓美一如既往地選擇對抗朝鮮的情況下，朝方別無選擇。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180618?login=true

*【紐約州長古莫因性騷擾醜聞宣佈辭職】
由於受到多名女性指控性騷擾並面臨州議會彈劾，美國紐約州州長古莫宣佈辭職，但他仍然堅持自己是清白的。來自民主黨的古莫當天發表電視講話說，考慮到當前情況，他現在能提供幫助的最好辦法就是辭職，並將于兩周後離任。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180614

*【美國參議院通過兆元基礎設施投資法案】
美國參議院通過總額約1兆美元的跨黨派基礎設施投資法案，隨後該法案將送交眾議院審議，但其批准前景尚不明朗。參議院當天以69票贊成、30票反對的投票結果通過了這項“基礎設施投資和就業法案”。該法案包括為現有聯邦公共工程項目提供資金，同時在五年內新增約5500億美元投資，用於修建道路、橋樑等交通基礎設施，更新完善供水系統、電網和寬頻網路等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210811-1180613?login=true

*【美國向緬甸提供5000萬美元援助】
美國表示將向緬甸提供超過5000萬美元的援助，協助該國應對在政變後受疫情加劇的人道主義危機。美國國務院發言人普萊斯發表聲明說，美國也將向泰國提供500萬美元的援助對抗疫情。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180490?login=true

*【美媒：眾議院至少要到11月才會收到川普的納稅申報表】
據美國有線電視新聞網（CNN）報導，此前，眾議院的一個委員會要求川普提供六年的個人納稅申報表以及八年有關的相應文件，以檢查可能影響川普作為美國總統的活動的任何外國金融影響和商業關係或利益衝突的記錄。美國司法部已裁定該國財政部必須向國會提供前總統川普的納稅申報表。川普的辯護律師反對這樣的決定，律師稱其委託人沒有任何違法的跡象。據報導，辯論將於11月8日舉行。拜登政府將有一個月的時間來回應川普的論點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180473?login=true

*【梅西加盟巴黎聖日爾曼】
離開巴賽隆納後，阿根廷球星梅西（Messi）的下一個東家終於確定了！法國媒體報導，法甲豪門巴黎聖日爾曼宣佈簽下自由身的梅西，後者將與巴黎簽訂一份2+1的合同。梅西曾在西甲勁旅巴賽隆納踢球21年，巴塞宣佈不與他續約後，34歲的他不得不尋找職業生涯的“第二份”工作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180489?login=true

*【南非前總統祖馬貪腐案將推遲至9月開庭審理】
據南非國家廣播公司報導，南非彼得馬里茨堡高等法院當日宣佈，由於前總統祖馬上周住院治療，祖馬的腐敗案審判將推遲至9月9日進行庭審。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180488?login=true

*【聯合國人權高級專員：過去一個月阿富汗至少183名平民死亡1181人受傷】
聯合國人權事務高級專員巴切萊特發表聲明稱，7月9日以來，阿富汗衝突已至少導致183名平民死亡，1181人受傷。巴切萊特說：“我們知道，在城市內進行的戰爭正在導致大量平民喪生。7月9日以來，僅在阿富汗拉什卡爾加，坎大哈，赫拉特和昆都士這四個城市就至少有183名平民遇害，1181人受傷，其中包括兒童。這僅僅是我們得以查明的平民死傷數位，實際數位會多得多。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210810-1180487?login=true

*【歐盟籲寬大處理謝倫伯格案 中國使團駁斥】
針對歐盟對外行動署發言人發表聲明，就中國對加拿大公民謝倫伯格維持死刑原判表示關切，呼籲對謝予寬大處理，中國駐歐盟使團發言人稱，在謝倫伯格一案上，有關程式完全合法，證據確實、充分。歐方聲明肆意干涉中國內政和司法主權，中方對此表示堅決反對，也絕不接受。中國敦促歐方切實尊重法治精神和中國司法主權，停止發表不負責任的言論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210811-1180636?login=true

【#政治口水少，#法規改革好，#防災無煩惱 】

#錢櫃KTV重大火災之消防問題探討分析

4/26日錢櫃KTV林森店發生重大火災意外，因現場室內施工，消防安全設備關閉無法作動、防火區劃破壞等違反公共安全情形，以致大量濃煙上竄民眾逃生不易，造成嚴重傷亡事件。初步判定是在5樓西北角的儲藏室起火，目前正由檢察官偵查當中。至於是誰關閉包括室內消防栓、自動撒水設備、火警自動警報設備、緊急廣播設備和排煙設備等5大消防安全設備，也一併由檢察官調查當中。造成多人死傷的真正原因是「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」

關掉消防設備的是業者，衝進火場救人的是消防員，被指著鼻子痛罵的是台北市府，要被懲處的是消防局人員，其實真正的問題消防安檢制度跟消防法及其他建築相關法規應該修正。

🔴#真正主要問題

🚭現實遇到的問題
KTV消防警報器關閉成常態？議員爆：因民眾包廂內會抽菸：https://www.nownews.com/news/column/4058202
事實上KTV消防警報器關閉根本就是常態，大家常遇到，KTV消費者，在包廂抽菸遇過警察臨檢，警察當下只是勸導，服務員也不會制止或制止再犯，根本默許民眾在包廂內抽菸、關警報器，積習已久。關掉消防緊報器主因是怕一但誤觸自動灑水系統打開，#每一間K房包廂裝潢加上高級音響設備系統上百萬至千萬，一次全毀消費者也不願賠償。

🚫法規問題--修正相關建築及消防法規
🔥#消防法
1. #防火管理人無任何罰則之規定。
消防法施行細則§14，造成只需每月固定巡檢跟依類組定期申報書面資料而已，根本無法落實負責管理。

2. #防火管理權人亦接近無任何罰則之規定。(合法申報及設置丶維護)
消防法§35雖規定防火管理權人若未依規定設置或維護，於發生火災時致人於死者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金；致重傷者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。
但以目前法規來檢討大多數場域在取得使用執照與建照後，加上配合相關消防安檢及建築物公共安全檢查簽證及申報都通過就無處罰。加上這次「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」目前尚查不出誰關閉，最終只能依刑法業務過失傷害罪送辦。

3. #自衛消防編組應另訂相關訓練及抽查辦法
消防法§15自衛消防編組：滅火班、通報班、避難引導班、安全防護班、救護班平時演練不周及火災發生時無法發揮效應。尤其是避難器具#緩降機通常檢測規避，廠商人員示範拍照交差而非場所人員自行演練，導致真正遇到火災時無人會使用。

4. #消防法過於寬鬆(大多只能要求限期改善)，消防法沒有一條法條可以要求業者即刻停業(北市這次是用行政執行法要求停止使用)消防法§37、38、39、40皆只要求限期改善(違反消防法案件改善計畫書/勸導單)，並未直接開罰或制定罰則。更應加入「關閉或未改善以致於消防設備，無法正常使用，相關刑責提高。」

🔥#建築法
建築法§74中修正：申請變更使用執照，應備具申請書並檢附「#施工中消防防護計畫」

🔥#建築物室內裝修管理辦法
室裝法§26中修正：一定模模以上建物施工前取得「#施工中消防防護計畫」核備合格文件。

室裝法§28中修正：不管未涉及或涉及消防安全設備變更者施工前應依消防法規規定辦理，並應於施工前取得當地消防主管機關#審核合格之文件。


🔴建議改善現行問題
1.建議消防署可以仿内政部建築研究所成立的#財團法人建築中心（現行綠建築標章、防火建材認證核發單位）成立#財團法人消防中心來處理上述工作且日後的消防安檢委託消防中心所定期及不定期配合消防局檢查及第三方公正單位稽核與爭議事件處理。

2.財團法人消防中心由內政部消防署、建築師公會、消防設備師公會、消防設備士公會等合作成立，專責消防及安檢工作檢查分級分責查驗或認證後之消防公司。現行安檢皆由各種顧問工程公司負責，低價承攬安全檢查工作。大規模建物一棟大樓只花低廉價格如何能詳細負責的完成，因此作假情事就是容易如此發生，如本次KTV十樓安檢随便看個一樓就罷。

3.#救災電子E化系統
台北市政府的所謂E化只有目前所指救護車的救護平面E化系統，實際上各大樓及一定規模以上的建築場域，消防的E化係是大樓各層平面圖，電子化亦即將各層樓的安全梯消防栓警報系統全部電腦化標示正確位置，消防署圖面電腦化甚至於2D、3D化。如此在各級消防控制中心遇火警時能立即傳輸給第一線救災人員立刻能夠了解現場平面狀況甚至進入火場，更可藉GPS定位救災人員位置，更保障救護安全。否則在一片煙霧瀰漫又漆黑裡那𥚃得知自身位置，但目前因消防署中央人員、經費不足無法進行此項工作。

4.應該區域消防局設置分區🆘「#消防受信總機訊號遠端監控機制」，即便當受信總機被關閉或故障📴，即時通報。此外，應該強制一定規模以上之業者裝設📵「#119火災通報裝置」，當火災發生感應時，自動通報消防機關，如今發生憾事，各縣市應該亡羊補牢。

5.#消防人員專責化，救護專責、安檢專責、救災專責，每個人擅長都不同，但把人員特性區別出來，專責化丶分責分權制度，地方政府提高員額和預算編列，職務津貼。


🔴#北市建管處跟台北市建築師公會
制定法律人民有遵守義務，日前消防局、建管處分開申請報(簡便於民)核確實有漏洞，北市府已經於災後幾天內檢討並立即修正是值得鼓勵：
5/2建管處邀集消防局及台北市建築師公會（室內裝修審查機構）共同研議，會議中並修正SOP，決議未來台北市建築物申請室內裝修或用途變更，必須依法檢附「施工中消防防護計畫」送消防機關備查。若非屬一定規模以上之建築物（住宅除外），建管處或建築師公會於核准變更或室內裝修許可時，仍將橫向通報消防局知照。

台北市建築師公會自5/4起，簡裝室內裝修恢復收件審查，不論自任審或公會審，送件時，一律檢附(臺北市建築物涉及施工中消防防護計畫檢核表)檢核表。（住宅除外）倘屬應辦施工中消防防護計畫核備者，應繳交消防局核備證明文件後本會方核發施工許可證。https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm#ixzz6M7lsjX96


🔴#爭議事件處置
這次事件是整個公務體系制度與中央法規的問題，該負責的人沒出來（關安全緊報設備之人），最後怎麼會由救火的消防局來負責任，盼市府、民代及外界能搞清楚究責方向，勿因政治化不問是非就錯殺基層好人，本因施工或電線走火造成火警傷亡，消防盡心盡力救人，最後怎麼所有指責都到消防單位身上，要消防來扛責任。建管丶消防抽查單位也是配合原有中央法規遵循而建立聯合稽查制度，原有分開申請報核(簡便於民)亦是依循中央法令規範。

KTV大火事件更交應由「第三方公會與府方聯合鑑定」（建管丶建築丶消防），不失正當公平公正性。交由第三方的鑑定 而不是慣性交由「府方高層」及「政風單位」調查，更不應受獵巫影響，政府也不應讓公務基層士氣低落。此舉才能夠全面完善而客觀審理所有看法、衡平論點，避免貿然採信單一事證，不失公允。 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3155652

特別感謝建築師公會丶技師顧問專家的指導和提供專業諮詢丶研判丶分析丶照片。
我也懇請大家能給基層消防人員和市府承辦人員跟相關建管單位一個慰勉丶鼓勵。
「消防法」目前真的很有問題必須多傾聽產丶官丶學丶民的多方意見召開多次的檢討會以及研討會去修法！不合時宜的法規遵循應給予修正而不是「政治化」的罵聲獵巫，為出征而出征，「罵聲不會讓台灣社會更好」，掌聲才能讓台灣世界驕傲」。


參考文獻
https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm
相關建築、消防法規、建築師公會

1090504專案報告質詢
制度都在，有沒有落實才是重點！
＃管好自己才能管別人
台北市的建築物公共安全檢查簽證及申報制度

公共安全檢查申報範圍如下：

一、防火避難設施及設備安全標準檢查。
二、耐震能力評估檢查。
所有權人或使用人有定期申報的義務！

…制度清楚，但執行打折扣？

一、幽靈呆帳
已註銷多年的營業場所，仍長掛公安系統。

系統未更新處理，這也凸顯示府橫向聯繫問題， 以及建管單位不積極做為和查證。
系統上有許多長期逾期申報的建築物， 如何確定是營業註銷？或者是長期違規？

二，公家單位自身上樑不正？
「公務單位」，包含市府自己的公用建築和所轄場館。
「事業機構」， 每天百萬人次進出的捷運站體。
「委外機構」，社會局多處委外的社福單位， 包含安養院和親子館的。

＃有沒有逾期申報？

問題發生，不要只推給制度不週嚴！

笨蛋，重點在「人」的落實！

再好的制度、 最好的設備， 沒有落實都是枉然。

＃市政加游