數十年沉痾徹底解決 鳳山區合法房屋認定開啟危老重建都更推動契機

高雄縣市合併迄今，爭議多年的鳳山區合法房屋認定議題，一直是陳其邁市長努力尋求突破的困局，而交付予我必須在保障民眾權益及公共安全的前提下，積極研議解套的任務。在市府工務局、都發局、法制局共同研析法令並蒐集各方意見後，我在今年1月8日，率領工務局蘇志勳局長、建管處江俊昌處長及都發局蘇俊傑副局長，北上與營建署建管組、都計組溝通，並得到吳欣修署長的支持，得到「都市計畫以可實施建築管理為主，且由地方政府本於權責認定」的合理結論；鳳山區多達1萬2千棟建築物，終於恢復合法房屋身份。

在獲得中央營建署的肯認後，市府團隊立刻重新檢討鳳山區可實施建築管理的時間點為民國62年，據此將有1萬2千棟建築物(14,945戶)可恢復合法房屋身分，建物所有權人可向工務局提出申請，取得合法房屋證明，同時申請接水接電，並且可依高雄市建築管理自治條例第65條規定，申請補發使用執照，免由建築師及營造業簽章，也可向地政局辦理保存登記，繼而辦理營業登記，自然也能享有租金補貼的政策扶助，對市民而言，可謂開啟一扇權益保障之門。

事實上，市府突破僵局根本要解決的問題，還是市民朋友的居住安全、公安隱憂。鳳山區即將恢復合法房屋身份的這些老屋，多數為民國62年以前建築完成、屋齡也高達30年，均有機會透過危老重建及都市更新手段，促使鳳山地區的市容景觀大幅度翻新。市府的工務局與都發局正投入大量人力及資源，要協助民眾一起投入。

首先是高雄危老168興革制度，自110年起，由工務局專案窗口受理，從危險及老舊建築物認定、受理審核重建計畫、申請建使照等業務提供一條龍服務，簡化程序加速行政效率；爭取中央的6項經費補助，包含結構安全性能評估費用，初評每案1.2至1.5萬、詳評每案40萬，符合資格的危老重建申請人，也可提供最高5.5萬的擬具重建計畫費用，減輕市民負擔；訂定本市危老作業要點、辦理鄰里說明會、成立危老輔導團、培訓危老重建推動師等8項行動方案的推動，要用優質的諮詢服務及專業人力協助，提高市民的參與意願與信心。

都發局同步提出的都更168專案，係「更新單元內土地及合法建物所有權人100%同意實施都市更新，且全無爭議者，在都市更新事業及權利變換計畫報核送件後6個月（180個工作天）內完成相關行政作業程序，8個月內就能核發建照，有效縮短開發時程。

工務局與都發局共同將行政效能極大化，全速推動都更及危老重建，在高雄開花結果，並且通力合作，在鳳山行政中心及大東藝術文化中心成立兩處危老重建都更專案辦公室，並導入高雄市建築師公會及高雄市建築學會的專業人力，由專業建築師駐點提供民眾諮詢、釋疑，讓危老重建及都市更新成為點燃高雄城市風貌轉變新生的火種。

＃鳳山區合法房屋認定
＃鳳山市中心區開啟危老重建都更推動契機
＃危老重建都更專案辦公室

2020年1月16日晚間，臺北市羅斯福路四段22號，已完工的校園福音團契新大樓燈火通明。（張哲生 攝）

2017年是校園團契60週年。歷久彌新的「校園福音團契」是一個專職學生福音工作的機構，自1957年創立至今，雖然已經走過一甲子歲月，卻沒有顯得老態龍鍾。這一年11月，位於臺大對面的校園書房大樓進行拆除重建工程，並在2019年底完工。

1940年代初，有一波非常重要的中國大學生信主與奉獻的浪潮，於烽火戰亂中來到，復興的火炬促使學生自發組成「中國各大學基督徒學生聯合會」（簡稱「學聯會」）。

1947年夏天，學聯會舉辦了第二屆全國大專基督徒夏令會，與會者約五百位，在會中獻身傳福音者超過一百位。當中有一位大學生查逸錕（查大衛），於1949年來台灣讀神學院。

1952年時，已有一些內地會的宣教士，開始在台灣的北、中、南部作學生福音工作，但未有整合。查逸錕自神學院畢業後，心中領受神要在台灣興起學生事工的異象，渴想把他在中國大陸求學時所經歷的那種屬靈復興帶出來。在他尋求的過程中，剛好對中國學生工作非常有負擔的艾得理牧師適時來到台灣。

艾得理牧師之前是內地會宣教士，他在中國宣教期間，曾參與學聯會的學生工作，一直到中國政權易手，他不得不離開中國，之後他加入了「國際學生福音團契」（IFES），負責東亞地區學生工作的推動與聯繫。他到台灣之後，積極尋找合適的學生工作者。

查逸錕與艾得理牧師前往台南，與內地會宣教士魏德凱牧師會面，此時查逸錕深受鼓勵，明白時機已到，回到台北後，查逸錕便開始了校園團契的事工。

1957年夏天，查逸錕憑著信心跨進學生工作領域，成為台灣第一位全職的學生工作者。他與艾得理牧師的相遇，並未使他得到美國「國際學生福音團契」的經費支持，但他在禱告中有確實的把握：神必然供應。他在家中放一個匣子，將所有講道費等收入全部放入那個匣子內，到月底打開匣子發薪水，發現神的供應居然超過之前在牧會時期的薪水，這是「校園福音團契」信心道路的開始。

在聖靈引導下，各方學生福音工作的異象開始結合。

1957年秋天，透過第一次全省聯合大專夏令會的舉辦，正式成立「校園福音團契」的具體組織，並在多位基督徒大學教授的關注下成立輔導會，確立校園團契兩項重要決策：一、校園團契是中國本色的，也是屬於中國基督徒知識份子全體的，它不求助於任何國外團體經濟上的支援，只仰賴神的供給；二、為使大專工作更有基礎，福音工作也要從中學生身上著手，以便為大專工作預備人才。

1957年10月，《校園團契》雜誌創刊，此為校園團契文字工作的重要里程碑。（1968年更名為《校園》雜誌）

校園團契創立時的兩個決策影響深遠：一是使校園得以迅速成為本色化、在地化的福音機構，不至因西方差會的經濟支援問題而在國際政經局勢變化中受影響，得以有更多空間獨立發展；二是它的工作對象兼顧中學和大學生，得以長期地培育學生，使校園學生工作的影響層面深廣。

從查逸錕開始的信心之路，一直持續到今日，在沒有任何國、內外固定經費的支持下，校園團契走過60年，經歷無數神奇妙的供應，今天位於黃金地段的台北校園書房大樓就是最好的例子。

查逸錕開始全職作學生工作時，在台北市金山街租了一個小房子，所有的工作，包括行政、籌備營會、編輯雜誌等，就從那裡開始。

1960年，遠東歸主協會把位於台大對面，產權原屬於世界展望會的兩層木造建築，稱為「十字園」裡的一個房間借給校園團契使用。

1963年，世界展望會將整棟建築免費交給校園團契使用，讓校園團契得以順利擴展校園工作。

1968年，展望會負責人來台，看見校園團契充分使用這兩層樓，十分感動，於是接受丁曉亮大夫的建議，將木造的房子連同土地一起贈予校園團契。至此，校園團契有了固定的工作基地，加上全職同工不斷增加，校園團契的學生工作，有如滾雪球般發展。

1970年代初期，校園團契每個星期在十字園裡的聚會高達三十次之多，經常有四、五個聚會同時舉行，連同工辦公室、小書房都成為臨時聚會場所，唱詩聲音常會彼此干擾，同工與學生們都感覺到改建一事已到刻不容緩的地步，但當時大家都覺得不可能，因為哪來改建的大筆經費？舊房子的環境越來越糟，到處漏水、地板會吱吱作響，上樓要小心翼翼，大門也有點搖晃，修理也困難。於是校園同工們開始向神禱告。

1971年，校園團契提出正式改建十字園的呼籲，預算是三百萬，但那一年只收到十四萬九千多元，同工們真是只能憑信心仰望神的供應。之後便產生許多弟兄姊妹關心校園改建的感人故事，例如，在美國有一位弟兄突然中獎，他將中獎的轎車變賣金錢，全數奉獻作為改建經費。然而當時突然爆發石油危機，建築原料上漲，奉獻遠遠追不上上漲一倍的改建費用，在不知如何是好的情況下，校園眾同工只有憑信心走下去，之後神奇妙的供應卻源源而來，台北畢業生團契的弟兄姊妹爭取加班、家教的機會，每月湊起一筆奉獻的錢。各國中、高中團契也不落人後，一大堆銅板抱來司庫同工的桌上，校園同工們也盡心盡力的奉獻，那時某同工郵局裡的存款只剩49塊錢。

1974年3月，校園團契起造的新大樓正式開工，這棟地下1層、地上4層的鋼筋混凝土造建築由張寶文設計繪圖，但是因為張寶文尚無建築師執照，故委由合聯建築師事務所代為申請建照，新大樓由泉安營造廠承造，工程造價約新台幣720萬元。

1975年3月17日，大夥兒夢中的校園書房大樓終於落成了！這棟建築位於台灣最重要文教區的交通樞紐地帶，見證了60年來，神在學生福音工作中的心意與恩典。

坐落在臺灣大學正門對面的「校園福音團契」與「校園書房」四層樓建築，位於臺北市羅斯福路四段22號，是公館地區的福音地標之一，更是重要的學生事工據點。如今，走過40年歷史的校園書房大樓，空間已不敷使用。

到了2000年之後，饒孝楫牧師認為校園團契若要面對21世紀的新挑戰，其硬體與軟體都應該更新，遂提出改建大樓的構想，並在2015年取得全體同工及執委、董事們的共識，確定了新建大樓計畫。

2016年，校園福音團契的新建大樓計畫正式啟動，校園書房設立的公館分店（羅斯福路三段301號B1）也已在2016年6月1日開幕。

2017年3月31日，臺大校門對面的校園書房臺北總店吹熄燈號。

2017年11月初，校園書房大樓開始進行拆除工程，於同年12月2日拆除完畢，然後在同地興建一棟地下3層、地上12層的新式大樓，由潘冀聯合建築師事務所設計，預定2019年完工。

2018年1月9日，校園福音團契舉行新大樓工程開工動土典禮暨動土感恩禮拜。

之前，臺大團契固定每週四在這裡舉行大聚會，但因場地僅能容納100人左右，每當舉辦迎新活動時便擠不下所有人，只得借用學校活動中心。未來的新大樓裡將會有可供250人聚集的會堂空間，讓更多學生可以在其中活動。

（謝謝饒孝楫牧師補充資訊）

2020年1月16日晚間，臺北市羅斯福路四段22號，已完工的校園福音團契新大樓燈火通明。（張哲生 攝）

2017年是校園團契60週年。歷久彌新的「校園福音團契」是一個專職學生福音工作的機構，自1957年創立至今，雖然已經走過一甲子歲月，卻沒有顯得老態龍鍾。這一年11月，位於臺大對面的校園書房大樓進行拆除重建工程，並在2019年底完工。

1940年代初，有一波非常重要的中國大學生信主與奉獻的浪潮，於烽火戰亂中來到，復興的火炬促使學生自發組成「中國各大學基督徒學生聯合會」（簡稱「學聯會」）。

1947年夏天，學聯會舉辦了第二屆全國大專基督徒夏令會，與會者約五百位，在會中獻身傳福音者超過一百位。當中有一位大學生查逸錕（查大衛），於1949年來台灣讀神學院。

1952年時，已有一些內地會的宣教士，開始在台灣的北、中、南部作學生福音工作，但未有整合。查逸錕自神學院畢業後，心中領受神要在台灣興起學生事工的異象，渴想把他在中國大陸求學時所經歷的那種屬靈復興帶出來。在他尋求的過程中，剛好對中國學生工作非常有負擔的艾得理牧師適時來到台灣。

艾得理牧師之前是內地會宣教士，他在中國宣教期間，曾參與學聯會的學生工作，一直到中國政權易手，他不得不離開中國，之後他加入了「國際學生福音團契」（IFES），負責東亞地區學生工作的推動與聯繫。他到台灣之後，積極尋找合適的學生工作者。

查逸錕與艾得理牧師前往台南，與內地會宣教士魏德凱牧師會面，此時查逸錕深受鼓勵，明白時機已到，回到台北後，查逸錕便開始了校園團契的事工。

1957年夏天，查逸錕憑著信心跨進學生工作領域，成為台灣第一位全職的學生工作者。他與艾得理牧師的相遇，並未使他得到美國「國際學生福音團契」的經費支持，但他在禱告中有確實的把握：神必然供應。他在家中放一個匣子，將所有講道費等收入全部放入那個匣子內，到月底打開匣子發薪水，發現神的供應居然超過之前在牧會時期的薪水，這是「校園福音團契」信心道路的開始。

在聖靈引導下，各方學生福音工作的異象開始結合。

1957年秋天，透過第一次全省聯合大專夏令會的舉辦，正式成立「校園福音團契」的具體組織，並在多位基督徒大學教授的關注下成立輔導會，確立校園團契兩項重要決策：一、校園團契是中國本色的，也是屬於中國基督徒知識份子全體的，它不求助於任何國外團體經濟上的支援，只仰賴神的供給；二、為使大專工作更有基礎，福音工作也要從中學生身上著手，以便為大專工作預備人才。

1957年10月，《校園團契》雜誌創刊，此為校園團契文字工作的重要里程碑。（1968年更名為《校園》雜誌）

校園團契創立時的兩個決策影響深遠：一是使校園得以迅速成為本色化、在地化的福音機構，不至因西方差會的經濟支援問題而在國際政經局勢變化中受影響，得以有更多空間獨立發展；二是它的工作對象兼顧中學和大學生，得以長期地培育學生，使校園學生工作的影響層面深廣。

從查逸錕開始的信心之路，一直持續到今日，在沒有任何國、內外固定經費的支持下，校園團契走過60年，經歷無數神奇妙的供應，今天位於黃金地段的台北校園書房大樓就是最好的例子。

查逸錕開始全職作學生工作時，在台北市金山街租了一個小房子，所有的工作，包括行政、籌備營會、編輯雜誌等，就從那裡開始。

1960年，遠東歸主協會把位於台大對面，產權原屬於世界展望會的兩層木造建築，稱為「十字園」裡的一個房間借給校園團契使用。

1963年，世界展望會將整棟建築免費交給校園團契使用，讓校園團契得以順利擴展校園工作。

1968年，展望會負責人來台，看見校園團契充分使用這兩層樓，十分感動，於是接受丁曉亮大夫的建議，將木造的房子連同土地一起贈予校園團契。至此，校園團契有了固定的工作基地，加上全職同工不斷增加，校園團契的學生工作，有如滾雪球般發展。

1970年代初期，校園團契每個星期在十字園裡的聚會高達三十次之多，經常有四、五個聚會同時舉行，連同工辦公室、小書房都成為臨時聚會場所，唱詩聲音常會彼此干擾，同工與學生們都感覺到改建一事已到刻不容緩的地步，但當時大家都覺得不可能，因為哪來改建的大筆經費？舊房子的環境越來越糟，到處漏水、地板會吱吱作響，上樓要小心翼翼，大門也有點搖晃，修理也困難。於是校園同工們開始向神禱告。

1971年，校園團契提出正式改建十字園的呼籲，預算是三百萬，但那一年只收到十四萬九千多元，同工們真是只能憑信心仰望神的供應。之後便產生許多弟兄姊妹關心校園改建的感人故事，例如，在美國有一位弟兄突然中獎，他將中獎的轎車變賣金錢，全數奉獻作為改建經費。然而當時突然爆發石油危機，建築原料上漲，奉獻遠遠追不上上漲一倍的改建費用，在不知如何是好的情況下，校園眾同工只有憑信心走下去，之後神奇妙的供應卻源源而來，台北畢業生團契的弟兄姊妹爭取加班、家教的機會，每月湊起一筆奉獻的錢。各國中、高中團契也不落人後，一大堆銅板抱來司庫同工的桌上，校園同工們也盡心盡力的奉獻，那時某同工郵局裡的存款只剩49塊錢。

1974年3月，校園團契起造的新大樓正式開工，這棟地下1層、地上4層的鋼筋混凝土造建築由張寶文設計繪圖，但是因為張寶文尚無建築師執照，故委由合聯建築師事務所代為申請建照，新大樓由泉安營造廠承造，工程造價約新台幣720萬元。

1975年3月17日，大夥兒夢中的校園書房大樓終於落成了！這棟建築位於台灣最重要文教區的交通樞紐地帶，見證了60年來，神在學生福音工作中的心意與恩典。

坐落在臺灣大學正門對面的「校園福音團契」與「校園書房」四層樓建築，位於臺北市羅斯福路四段22號，是公館地區的福音地標之一，更是重要的學生事工據點。如今，走過40年歷史的校園書房大樓，空間已不敷使用。

到了2000年之後，饒孝楫牧師認為校園團契若要面對21世紀的新挑戰，其硬體與軟體都應該更新，遂提出改建大樓的構想，並在2015年取得全體同工及執委、董事們的共識，確定了新建大樓計畫。

2016年，校園福音團契的新建大樓計畫正式啟動，校園書房設立的公館分店（羅斯福路三段301號B1）也已在2016年6月1日開幕。

2017年3月31日，臺大校門對面的校園書房臺北總店吹熄燈號。

2017年11月初，校園書房大樓開始進行拆除工程，於同年12月2日拆除完畢，然後在同地興建一棟地下3層、地上12層的新式大樓，由潘冀聯合建築師事務所設計，預定2019年完工。

2018年1月9日，校園福音團契舉行新大樓工程開工動土典禮暨動土感恩禮拜。

之前，臺大團契固定每週四在這裡舉行大聚會，但因場地僅能容納100人左右，每當舉辦迎新活動時便擠不下所有人，只得借用學校活動中心。未來的新大樓裡將會有可供250人聚集的會堂空間，讓更多學生可以在其中活動。

（謝謝饒孝楫牧師補充資訊）