迎接新年的到來，內政部也公布七大項新政策即將上路，易餘整理完也將資訊分享給鄉親！

👉確保混凝土品質
電弧爐煉鋼爐碴（石）遇水膨脹的特性，可能迸裂建物結構、牆面，形成裂縫、影響建築結構穩固。因此修正「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，明定電弧爐煉鋼爐碴（石） 不得用於建築物結構體；「建築物結構用混凝土細粒料中電弧爐煉鋼爐碴（石）檢測及訓練實施要點」也要求混凝土相關業者自主管理，避免建築物結構用混凝土細粒料混摻電弧爐煉鋼爐碴（石）。

👉享有居住品質，減低公寓大廈樓上、樓下噪音糾紛
修正「建築技術規則」規定，要求新建建築物樓板，需符合「建築技術規則建築設計施工編」規定，達到一定隔音性能，讓民眾有寧靜的居家生活品質。

👉法定停車位不予分配土地權力範圍
為使預售屋買賣契約與民法規範一致，以避免消費糾紛，配合民法規定刪除法定停車位（共有部分停車位）得分配土地持分的相關規定。

👉役男服務多元選擇
明年1月12日起，開放83年次以後役男在申請服 #替代役 時，也能選擇「#警察役」及「#消防役」，以確保協助維護社會治安、災害防救人力充足。

👉綠建材使用比率再提高
「綠建材設計技術規範」2019年修正，規範自2021年1月1日生效。 提高建築物裝修面積綠建材使用率的下限，室內從45%提高至 60%、室外從10%提高至 20%，落實建築物「健康」、「生態」、「再生」、「高性能」的目的。

👉友善外來人口新措施
現行外來人口統一證號 由2碼英文字母與8碼數字組成，120年將全面停用；新式統一證號將比照國民身分證字號，由1碼英文字母與9碼數字組成。
2021到2030年的過渡期間，如未換新，舊式證號依然可以使用；並採「併同汰換機制」，在辦理資料異動、換補發同時換成新式證號。

👉新款查驗章戳啟用
除了定期變更圖像、字型等外觀設計，以增加防偽功能。新增免簽章空白天數設計，旅客入境時由移民官手寫填入14、21停留天數，讓警政人員、移民官進行查驗時資訊更明確。2021年1月1日啟用。
#歡迎轉發分享

2021年即將到來，行政院各部會陸續公佈新政策與措施，
永昌一一整理後，將資訊分享給鄉親。

首推 內政部 即將上路的新制！

📍 役男服務多元選擇
明年1月12日起，開放83（1994）年次以後役男在申請服 #替代役 時，除原本的「社會役」與「公共行政役」，也能選擇「#警察役」及「#消防役」，以確保協助維護社會治安、災害防救人力充足。

📍享有居住品質，減低公寓大廈樓上、樓下噪音糾紛
修正「建築技術規則」規定，要求新建建築物樓板，
需符合「建築技術規則建築設計施工編」規定，
達到一定隔音性能，讓民眾享有寧靜的居家生活品質。

📍#法定停車位 不予分配土地權力範圍
為使預售屋買賣契約與民法規範一致，以避免消費糾紛，
配合民法規定刪除法定停車位（共有部分停車位）得分配土地持分的相關規定。

📍確保混凝土品質
#電弧爐煉鋼爐碴（石） 是煉鋼時產生的物質之一，遇水膨脹的特性，可能迸裂建物結構、牆面，形成裂縫、影響建築結構穩固。
因此修正「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，
明定電弧爐煉鋼爐碴（石） 不得用於建築物結構體；
「建築物結構用混凝土細粒料中電弧爐煉鋼爐碴（石）檢測及訓練實施要點」也要求混凝土相關業者自主管理，避免建築物結構用混凝土細粒料混摻電弧爐煉鋼爐碴（石），以維護混凝土材料品質。

📍#綠建材 使用比率再提高
「綠建材設計技術規範」2019年修正，規範自2021年1月1日生效。 提高建築物裝修面積綠建材使用率的下限，
室內從45%提高至 60%、室外從10%提高至 20%。
以落實建築物「健康」、「生態」、「再生」、「高性能」的目的。

📍友善外來人口新措施
現行 #外來人口統一證號 由2碼英文字母與8碼數字組成，120年將全面停用；新式統一證號將比照國民身分證字號，由1碼英文字母與9碼數字組成。
2021到2030年的過渡期間，如未換新，舊式證號依然可以使用；
並採「併同汰換機制」，在辦理資料異動、換補發同時換成新式證號。

📍新款查驗章戳啟用
除了定期變更圖像、字型等外觀設計，以增加防偽功能。
新增免簽章空白天數設計，旅客入境時由移民官手寫填入14、21停留天數，讓警政人員、移民官進行查驗時資訊更明確。2021年1月1日啟用。

台灣56年來最大乾旱在眼前，前瞻計畫綠能建設如何建立碳中和家園？（11/17/2020 the Reporter報導者）

透過發展再生能源，提高能源使用效率，淘汰化石燃料，改用潔淨的再生能源電力驅動，才能朝向碳中和的目標前進，與各國攜手減緩氣候變遷。

文：蔡卉荀（地球公民基金會主任）

蔡英文政府上台後最重要的計畫──前瞻基礎建設，於2017年推出後至今已逾3年，從開始的「軌道」、「水環境」、「綠能」、「數位」、「城鄉」等五大建設，陸續再擴充因應「少子化」建設、「食安」建設，以及「人才培育促進」建設，8項建設編列8年8,824億的特別預算，是蔡政府任內最大筆的特別預算支出，上個月（10月）起，立法院開始審查第三期兩年編列的2,300億預算。

這筆來自廣大納稅人的錢能否被妥善的花用，關乎台灣未來30年國家發展需要的基礎建設，地球公民基金會與《報導者》合作，從台灣過去經濟發展的脈絡梳理，整理過去3年前瞻計畫的不足，檢視現有的二年2,300億計畫中的疏漏，陸續推出因應氣候變遷、城鄉建設、綠能建設及綠色運輸的系列評論，提供真正具有前瞻思維並可具體落實的方向，做為監督政策與人民納稅錢的指標。
2020年，全球除了遭受COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）襲擊，各國也頻傳洪患、野火、乾旱等氣候災難事件，後者對經濟發展、環境永續的破壞，完全不亞於疫情。面對極端氣候，台灣也無法倖免，不僅7月台北首次測到攝氏39.7度高溫，更睽違半世紀創下豐水期無颱風的紀錄，現在台灣遭逢56年來最大乾旱，桃竹苗大面積農地停灌，各地啟動限水、搶水。但台灣依然欠缺更積極的減緩氣候異常作為，至今仍有高達92%能源使用石油、煤炭等化石燃料，除了會持續加劇氣候異常，同時也造成中南部空氣汙染嚴重，直接賠上人民健康與環境品質。

減煤、減汙、減碳是人民的渴望，也是所有人的責任，再加上台灣3座老舊核電廠陸續到期除役，因此，我們迫切需要能源轉型。透過發展再生能源，提高能源使用效率，淘汰化石燃料，改用潔淨的再生能源電力驅動，如此我們才能朝向碳中和的目標前進，與各國攜手減緩氣候變遷。

為了達到這個目標，我們需要將資源投注在能源轉型的工作上，除了持續開發風力與光電，也需要建置潔淨能源所需的儲能、氫能與智慧電網系統，而建築物的節能翻修、產業資源效率的提升、潔淨科技的研發與人才教育訓練等項目更是不可或缺。

「前瞻基礎建設計畫」第三期2,300億龐大的國家資源，是否正確地投注在讓台灣因應氣候變遷，促進經濟、能源、交通轉型，並提升人民生活品質的基礎建設上，需要大家一起來監督。

78億預算一半用於沙崙科學城，欠缺節能投資的前瞻建設

8項建設前瞻基礎建設計畫中，以綠能建設與能源轉型及因應氣候變遷最直接相關，城鄉建設也攸關能否建立達到淨零碳排、能因應氣候變遷的韌性城鎮。

檢視過去綠能建設項目，預算多用於離岸風力施工所需的港口、以及沙崙智慧綠能科學城，缺乏節能投資與輔助綠能的相關設施，為人詬病。今年綠能建設僅編列78億元，只佔第三期總預算3%，金額太少，且仍以建設沙崙科學城為主（39億），對於台灣整體綠能發展助益有限。

整體來說，這期預算依然缺乏節能項目的投資，在綠能技術上雖有綠能技術與建設（25億）、技術驗證應用及地熱探查（約14億），但內容著重於電動巴士生產服務、碳循環技術研發、電網管理技術提升，雖也是未來重要技術的研發，但無法解決目前再生能源發展瓶頸的問題，也未普及儲能系統的建置。

城鄉建設項目向來是整個前瞻計畫中預算最多的，這期共編列了740億，但內容與前期計畫幾乎雷同，預算多集中在道路品質與停車問題的改善、開發產業園區、以及各種營造工程。台灣傳統工程設計與施工做法，甚至城鄉發展規劃，幾乎不曾納入能源轉型與循環經濟的考量，也使得城鄉建設難以發揮促進區域能資源整合、建設淨零碳排社區的綜效。

4個建議、從社區思考綠能的多元可能

我們認為，以下訴求應予以納入，才能加速發展綠能，投資節能設施，捲入更多人民參與能源轉型工程。

1.綠能建設應加入「地方節能治理」、「建築節能翻修改造」與「小屋頂光電融資規劃」項目 ，促進淨零碳排社區

過去3年由台電經費支應的「縣市共推住商節電行動」，地方能源治理已開始萌芽，卻面臨2020年經費結束，後續無以為繼的困境；而國內建築也因通風隔熱不良，成為高耗能建築，無法在氣候嚴峻的未來，提供節能舒適的住居空間。

因此，應將節能推動經費納入前瞻基礎建設範疇，確立經費穩定性，並編列建築節能翻修獎勵費用，帶動節能產業經濟；同時規劃推動金融機構提出綠色融資方案，以無息或低利貸款來協助社區或民眾，進行節能改造和架設屋頂光電，提高民眾採取節能行動、加入自宅光電自發自用的誘因，一方面有助於提升台灣能源效率，建設淨零排碳社區，另一方面也可降低躉購成本與時間壓力。

2.綠能建設應加入「整合資源規劃（IRP）」項目，來協助光電潛力案場盤點

地面型光電涉及生態保育、社會經濟等爭議而進度遲滯，不利於國家推動能源轉型。日前蘇揆責成沈副院長整合相關部會盤點土地，但若使用錯誤的方法，恐會重蹈過去農委會盤點不利耕地、或國產署盤點鹽業用地的覆轍，盤出的土地仍有生態爭議或饋線不足等問題，無法設置光電。

整合資源規劃（Integrated Resource Planning, IRP），是一套在世界各國廣泛採用的系統工具，像美國加州就已透過盤點能源供需所需的各種條件，如電力設施、生態土地與社會環境特性、市場條件等，在2年內就評估出現今到2045年可確保符合成本效益的能源投資路徑圖，其中也標定出適合設置再生能源的地點與總量，有效地先期解決再生能源與環境之間的衝突。

經濟部目前正積極設立環境與社會檢核機制，該機制雖能處理當前光電選址問題，但仍有其侷限，如：有關國家總體能源需求量、環境承載力、再生能源可設置總量、各縣市區域可分配量、各區域生態補償、衝擊研究等，仍需要上位政策整體規劃評估與滾動檢討，IRP恰是提供處理上述問題的科學工具。

因此，前瞻計畫應該編列IRP的預算，藉由系統性工具來評估、擘劃國家長期能源轉型路徑，解決再生能源的發展爭議，不僅讓光電在對的地方、用對的方式加速發展，更讓各種再生能源相互調和，提供國家穩定的能源與電力。

3.綠能建設應加入「設置配電級饋線」項目，鋪建社區公民電廠的電網環境

不管屋頂光電或地面光電，都需要有饋線才能設置，其中配電級饋線因為容量有限，造成許多社區電廠、不利耕地、偏鄉社區無法設置光電。目前的綠能建設雖有「強化電網運轉彈性公共建設計畫」，但其實是在幾個偏遠地區設置儲能系統，沒有任何配電級饋線的布建，無法提升台灣整體再生能源設置量，對電網調度彈性能力的提升也有限。
因此，為了提高社區參與意願，加速能源轉型，應該投注資源加速布設配電級饋線，搭配檢討目前饋線申請審核機制、清查饋線蟑螂，讓社區型再生能源取得饋線優先使用權，讓每個社區都能成為再生能源的生產者與使用者，朝建設100%再生能源社區目標前進。

4.城鄉建設應要求提高能源效率、結合綠能設置，整合能資源

城鄉建設中任何工程建設，都應納入節能設計，並結合綠能設置。例如公共運輸停車場改善、生態路網規畫、在地產業園區建設、地方館舍與運動場館升級、公有危險建物補強重建、原住民部落公共空間整建、公共服務據點整備等，都應要求提高建築能源效率與能源自給率。

此外，也應要求各項工程發包計畫中，訂定循環物料使用比例、原物料碳足跡要求、施工卡車空汙排放規範等綠色條款，確保公共投資均可有助於循環經濟、能源轉型以及空汙改善，方可符合特別條例中所稱「推動促進轉型之國家前瞻基礎建設」之意旨。

公共投資，應用在帶動民間綠能往前走

為了因應氣候變遷，台灣需要以建立碳中和家園為目標，創建一個高效率使用能源，且使用對環境友善的潔淨能源的生活環境。因此。打造節能的住居空間，讓更多社區可以方便生產與使用再生能源，就是很具體的國家基礎建設投資標的。

透過公共投資帶動民間節能與綠能服務產業的發展，鼓舞新能源服務擴大到社區與環境共享共好的加成價值，讓國家經濟將從過往高度仰賴化石燃料、犧牲環境換取發展的傳統型態，轉為低碳、低汙染、高度能資源效率的新經濟，這才是真正具有前瞻性的國家基礎建設。

完整圖文內容請見：
https://www.twreporter.org/a/opinion-foresight-infrastructure-plan-green-energy

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190224三立 蔡英文宣誓加速都更釋利多 容積獎勵最高30%
影片網址→https://youtu.be/7ZDvtJ-h8DU

這兩年都更速度從過去一年核定40個案件翻倍成長，蔡總統現在也宣誓要加速都更，內政部更將端出13項容積獎勵方案，其中只要符合綠建築、智慧建築，最高給予容積獎勵額度10%；如果提供公益設施，像是老人安養設施或是公托設施，最高給予30%獎勵，對加速都更的誘因，用實際數字來算給你看。

記者楊成霆、許貴雅／台北報導......↓

總統蔡英文（2019.2.23）：「我們今年應該可以說是都更2.0元年。」蔡總統出席不動產開發商業同業工會理監事交接，霸氣宣布都更速度比過去核定案件翻倍，政府也釋出利多。

總統蔡英文（2019.2.23）：「容積獎勵額度跟獎勵明確化的議題方案出爐，接下來內政部會進行法規的預告，相信會讓大家滿意。」都更不只要加速當然還要蓋出品質，像是這一棟就是獲得綠建築認證，這樣的建築物也是未來趨勢 。

記者：「這裡是興建中的正義國宅，內政部將端出容積獎勵方案，如果符合綠建築或是智慧建築，將可以有最高10%的容積獎勵，若提供公益設施最高給30%獎勵。」

正義國宅都更案2年年前動工，將打造31層住商混合大樓，如果適用申請容積獎勵辦法，原基地面積1500坪，容積率630%可以蓋出建坪9450坪，如果蓋了公益設施像是老人安養或公托設施，可以多30%的容積率等於多出450坪，如果按照1坪100萬元來算，就多了4億5000萬元的建物價值。

房仲業者 陳泰源 表示：「提出這樣的誘因，讓建商願意把他的房子蓋得更好、工法更細緻，甚至符合一些綠建築的高標準，這算是三方（買、賣、政府）皆贏的局面。」

都更建築容積獎勵辦法這個禮拜預告，預計4月上路，明訂容積獎勵項目和額度，增加建商誘因提升建築品質，目標是讓都更不再遙遙無期。

（整理：實習編輯黃韻璇）

新聞網址→https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=503327

部落格網址→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2019/02/190224-201920-30.html