🔺台南後壁及學甲非法掩埋爐碴
全台多地違法掩埋廢棄物，多出現在中南部縣市，尤其以台南非法掩埋爐碴、底渣最為猖獗，假再利用之名，行廢棄之實。為阻止合法再利用名義，包裝非法棄置的污染行為，時代力量陳椒華委員持續追蹤廢棄物違法棄置案各案進度，從台南後壁、學甲及東山案，到屏東鍇霖案及桃園大溪國有地案。
　
🔹後壁爐碴案台南市政府堅持未超標
去年年初，台南社大環境行動小組發現後壁一處農地遭鉻污染，玉米生長不良、部分區域寸草不生。發文揭發後，環保局卻表示該處水質無異常，台南農業局說農作物經檢測符合國際食品標準，台南市長黃偉哲更稱土地可正常使用。
　
去年接獲陳情後，陳椒華委員與林淑芬委員於四月初協助環團召開記者會揭露此案，台南市環保局卻回覆，應以廢棄物檢測方式進行檢測，不宜以土壤檢測標準規範。
　
在陳椒華委員要求農委會林試所到場採驗後，發現該土壤鉻鎳超標，又再度召開記者會，要求台南市長黃偉哲及環保署正視此案，並且應將該地 #公告為污染場址 。
　
一年多過去，後壁爐碴案已偵結起訴，但環保署的 #污染場址及棄置場址共同查詢平臺 仍未見該地受列管，台南市政府也未要求行為人依法清除及追討不當利得，總以檢調偵辦為由而不作為。

🔹後壁爐碴案偵結起訴 預估清理至少9億
台南市後壁區玉米田遭掩埋爐碴案，上週（ 2 日）台南地檢署宣布起訴污染行為人賴姓兄弟，以涉違反 #廢棄物清理法 罪嫌，偵查終結提起公訴。
　
在經台南地檢署調查後發現，賴姓兄弟未經許可，私設置爐碴堆置及篩分場，將大量 #氧化碴 及 #還原碴 等事業廢棄物堆棄於後壁嘉安段農業區土地，深埋 5 公尺深坑後，再以土方覆蓋掩飾犯行，掩埋總面積達 5.118 公頃，換算重量 #約12萬4788公噸 。事後轉手賣地給不知情人士，租給不知情農民耕作， #不法利得約6億元。
　
此案經台南環保局委外檢測現場廢棄物體積與屬性，估算清除處理費用依不同方案高達 9.4 至 39 億元，可見掩埋廢棄物總量之大。
　
陳椒華委員也呼籲黃偉哲市長別再漠視爐碴污染，應儘速 #比照學甲大灣段農地爐碴清理模式，要求賴氏兄弟於180天內將後壁農地裡的爐碴清除乾淨，讓農地回復原狀。
　
🔸學甲爐碴案追蹤
上週台南學甲「爐碴掩埋案」再度現勘備受關注，繼先前 #農地 遭業者非法掩埋爐碴後，又爆發 #工業用地 也發生相同情事。
　
去年九月至今，時代力量持續追蹤此案進度，跟當地里長及環保團體多次召開記者會，揭露不肖業者貸款買地、收錢埋爐碴、再賣地，毒害地方大賺黑心錢，並要求環保署、經濟部工業局及台南市環保局儘速清除爐碴，並追究違法業者的責任。
　
為求深入釐清污染情況，此次學甲工業區國有地現勘，現場開挖深達 3 公尺大洞，水泥鋪面下先看見泥土層，再來才是深埋的大顆粒灰色爐碴。檢測開挖土層鉻含量高達 3000 ppm，遠超過污染檢測標準的 175 ppm。

此外，當日地下水位為 1.9 公尺，爐碴深埋 3 至 4 公尺，可說爐碴根本是泡在地下水裡的，違反再利用限於地下水位 1 公尺以上的規定。而且經檢測地下水pH值高達 12.3 ，已是強鹼程度。顯然爐碴已污染當地地下水及土壤，引起當地民眾擔憂。

🔸可溶毒物已滲入水源
上個月，學甲慈福里李新進里長巡查爐碴掩埋地周遭，發現原本清澈的溝渠，在雨後變成詭異奶油色。疑似台南連日大雨，使填埋在地表的爐碴溶出不明物質，加上土壤水份飽和，導致逕流進入附近溝渠。若遲遲不將爐碴清除，污染恐隨著水流擴散惡化，令人憂心。
　
早在去年，陳椒華委員就要求國產署，針對學甲工業區國有地爐碴掩埋處設監測井，以便於地下水污染的監測、調查與查證。其五、六月監測數據顯示地下水pH值居然高達 12.4，已非正常現象，在在顯示當地地下水已受到爐碴污染。
　
🔸台南環保局擺爛
二年多前，李新進里長檢舉此案時，就表明是「明祥馨公司開挖後再回填爐碴」，政府迄今都沒給交代。時隔兩年，8月協調會上，台南市環保局竟還表示，涉案業者還在調查中，且無視工業局去年9月函釋「爐碴不可填地再利用」，甚至以爐碴填埋區驗出 #地下水強鹼性是正常 、此為 #爐碴粒料再利用 ，試圖幫郭再欽和明祥馨公司的違法開脫，採樣後卻遲遲不認定為廢棄物，更未要求清理，引發里長和居民不滿。
　
🔥地下水成強鹼液根本不正常
爐碴掩埋地上游地下水監測數據，pH值約 7 左右，但學甲工業區地下水pH值卻高達 12.3 ~ 12.5 ，若依照「有害事業廢棄物認定標準」，pH值超過 12.5 的廢液，屬腐蝕性有害廢棄物。也就是說，學甲地下水不只為強鹼液，更是「腐蝕性廢液」！
　
台南市環保局認為設在爐碴填埋地的監測井，pH值一定會高於 12 是「正常」的。
　
對此，時代力量呼籲，台南市環保局別再模糊焦點，爐碴、爐石粉濫倒亂填，已明顯污染環境，應該解決眼前污染的問題，而非將污染結果視為理所當然。
　
🔥爐碴回填工業地根本違法
去年 9 月，工業局就函覆台南市環保局，明確表示「爐碴不能作為工程填地材料使用」，爐石粉更不是可再利用的事業廢棄物。且台南市地檢署為調查爐碴掩埋案，分別在去年 9 月和 11 月前往學甲工業區開挖，已證實該地爐碴填埋有三、四米深，但依《廢棄物再利用管理辦法》規定，爐碴產品在工業區只能用於鋪面，不能填地。
　
台南市環保局表示，開挖現場的「均質粒料」，是「爐碴再利用」，非爐碴廢棄物。
　
時代力量呼籲，台南市環保局別再新創名詞狡辯，來合理化爐碴違法填地，試圖幫不法業者開脫。台南市環保局說的「均質粒料」，事實上是爐碴混合爐石粉的粒料與粉料，並非符合再利用管理辦法的再生級配粒料，根本不是合格的再利用。
　
且爐碴產品依規定不能填地，應依《廢棄物清理法》認定為廢棄物，要求業者 #明祥馨公司 及其負責人 #郭再欽 負起清除處理責任，儘速將學甲工業區五處違法填埋的爐碴清除，一併追討不法利得，環保單位也應該積極徹查，向學甲居民與國人提出完整說明。
　
#爐渣
#爐碴
#違法掩埋
#廢棄物

陳椒華：『【爐碴追追追】後壁玉米田爐碴案偵結起訴　清理費用九億元起跳！

還記得去年台南後壁玉米田遭埋 #不鏽鋼爐碴 的案子嗎？

昨天台南地檢署宣布起訴污染行為人賴姓兄弟，以涉違反 #廢棄物清理法 罪嫌，偵查終結提起公訴。

感謝南檢歷經年餘抽絲剝繭認真調查，終於將違法填埋爐碴的污染行為人依廢清法起訴，由於涉及第46條第3、4款未經許可提供土地回填廢棄物及未經許可違法清除處理廢棄物罪嫌，可處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣1500萬元以下罰金。希望法院能明察秋毫別輕放，早日定讞將行為人 #繩之以法，彰顯環境正義。

檢方調查，賴姓兄弟將大量 #氧化碴 及 #還原碴 等事業廢棄物棄置在後壁嘉安段農牧土地，部分區域甚至挖掘4～5公尺深坑掩埋後再以土方覆蓋，掩飾犯行，總面積達5.118公頃，總數量為60872立方公尺，換算重量 #約12萬4788公噸，#不法利得約6億元。事後將土地轉手給不知情人士，並租給不知情農民耕作。

因氧化碴與還原碴滲出的 #強鹼，妨礙農作物生產，而爐碴凝結硬化，妨礙農地開墾，造成收成不良，部分地方更是寸草不生。

去年初，台南社大夥伴發現這處玉米田位於 #含鉻農地 上，玉米種不活且常枯死。但台南環保局卻稱水質無異常，台南農業局也說檢測農作物尚符合國際及我國食品要求，甚至通知農民可照常執行農作物採收作業，台南市長黃偉哲則說土地可正常利用。

四月初，我和林淑芬委員協助環團召開記者會揭露此案，台南環保局回應爐碴(石)為事業產出物，應以廢棄物檢測方式進行檢測，確認有無超過有害廢棄物相關標準，不宜以土壤檢測標準規範。並稱本案涉及98年間後壁爐碴污染農地事件，已將相關資料移送臺南地檢署偵辦。

後來，我請農委會林試所到後壁採樣檢驗，同時請環保署環檢所檢驗，結果 #半數樣品鉻鎳超標！因此，我又跟環團召開二次記者會，要求環保署和台南市長黃偉哲將此地 #公告為污染場址，但一年多過去，受污染的農地在環保署的 #污染場址及棄置場址共同查詢平臺(https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html)依然未見受到列管。

目前後壁爐碴案已罪證確鑿遭到起訴，這是屬於刑事部分的司法進展，但行政方面，台南市政府應儘速要求行為人依法清除並追討不當利得，而不是總以檢調偵辦為由而不作為。

台南環保局估算，現場清除處理費用依不同方案高達9.4~39億元，顯見12萬噸爐碴量體之大。我呼籲黃偉哲市長 #莫坐視後壁農地爐碴污染，應儘速 #比照學甲大灣段農地，要求賴氏兄弟的超翔公司於180天內將後壁農地裡的12萬噸爐碴清除乾淨，讓農地回復原狀。

🔎 台南地檢署新聞稿
https://www.facebook.com/401790756542619/posts/4262758387112484/

📌台南後壁農地非法掩埋爐碴 南檢起訴賴姓兄弟
https://www.cna.com.tw/news/asoc/202109020209.aspx

📌清除費最高39億！後壁農地掩埋廢爐碴案　害部分土地寸草不生
https://www.ettoday.net/news/20210902/2070528.htm

#爐碴追追追
#後壁爐碴
#陳椒華
#時代力量 』

全球各國長期監測以及營管實際數據證實浮動式太陽光電可以兼顧生態與環境，並不影響灌溉及民生用水！（12/05/2019 大成報）

“.....（台南市）經發局表示，於水庫湖面設置浮動式太陽能系統臺南並非先例，浮動太陽能所附載之浮筒具有耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出性質，且設置單位均有水質監控措施，監控水質是否受污染，市府將嚴禁業者使用化學藥劑清洗太陽能板，且要求業者採驗監測，確保水庫水質安全，以保障民眾健康安全。水利署南區水資源局持續監控目前運轉發電高雄阿公店水庫，歷經豪大雨、空庫防淤等天候及操作考驗後水質皆無異狀，顯示浮動式太陽能設置不影響水庫水質。

另為避免故障太陽能板隨意丟棄，經濟部及環保署更已研訂每千瓦收 1,000元做為未來的回收費用，並於108年5月10日已新增太陽光電板專屬廢棄物代碼（D-2528) 可於環保署環境保護許可資訊管理系統（EMS)代碼對照查詢，後續亦將修正「廢棄物清理法」及其子法以制度化推動。另外民間業者亦響應中央政策，成立【台灣太陽能模組資源化產業聯盟】共同完善整體回收機制。 ....."

（記者杜忠聰/臺南報導）為因應國際綠能趨勢，「2019 SNEC國際太陽能光伏與智慧能源大會暨展覽會｣資料指出，各國浮動太陽能裝置快速成長，兼具防洪、供水、綠能，亦可提高發電效率並減少水分蒸發及水庫優養化問題的浮動式太陽能已是全球各國推動項目，包含英國供應於大曼徹斯特地區民生用水之戈德利蓄水池(Godley Reservoir)於5.83公頃水域設置約2.99MW太陽能發電系統或日本千葉縣於山倉水庫設置全國最大浮動式太陽能，設置面積達18公頃，容量13.74MW，預期一年產生1億6,170萬度，全球設置量已達1.405 GW。

台南市經發局長郭阿梅表示，為邁向2025非核家園目標，並兼顧國際減碳承諾，市長黃偉哲於會議中指出，浮動式太陽光電因不需與人爭地，已成為土地狹小國家的發展趨勢，參考歐美經驗，經濟部水利署將水庫空間規劃設置太陽光電，以因應全球能源環境的快速變遷與挑戰，目前全台共有13座水庫規劃設置浮動式太陽光電，其中新竹寶二水庫、金門金湖水庫、雲林湖山水庫、嘉義內埔子水庫、高雄鹽水埤水庫、阿公店水庫等6座已完成併聯發電，其中以高雄阿公店水庫設置容量達9.99MW居冠，合計總容量35.954MW。

經發局表示，於水庫湖面設置浮動式太陽能系統臺南並非先例，浮動太陽能所附載之浮筒具有耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出性質，且設置單位均有水質監控措施，監控水質是否受污染，市府將嚴禁業者使用化學藥劑清洗太陽能板，且要求業者採驗監測，確保水庫水質安全，以保障民眾健康安全。水利署南區水資源局持續監控目前運轉發電高雄阿公店水庫，歷經豪大雨、空庫防淤等天候及操作考驗後水質皆無異狀，顯示浮動式太陽能設置不影響水庫水質。

另為避免故障太陽能板隨意丟棄，經濟部及環保署更已研訂每千瓦收 1,000元做為未來的回收費用，並於108年5月10日已新增太陽光電板專屬廢棄物代碼（D-2528) 可於環保署環境保護許可資訊管理系統（EMS)代碼對照查詢，後續亦將修正「廢棄物清理法」及其子法以制度化推動。另外民間業者亦響應中央政策，成立【台灣太陽能模組資源化產業聯盟】共同完善整體回收機制。

烏山頭水庫設置太陽光電屬經濟部水利署推動標的，由嘉南農田水利會負責招標作業，預計規劃13MW設置容量，年發電量將達1700萬度，年減碳量8,906噸，後續經經濟部能源局電業籌設核定後，本案將成為臺灣最大型水庫浮動式太陽光電，不僅有助於增加臺南綠能發電效益，更有助於達成國家綠能政策目標。

★★ 影片內容原始資料來源：
台南市南科樹谷園區滯洪池浮力式水面型太陽能光電系統空拍影片（01/20/2019）
https://www.facebook.com/momlovestaiwan/videos/2478052052443366/

完整內容請見：
http://n.yam.com/Article/20191205244410

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台南市南科樹谷園區滯洪池浮力式水面型太陽能光電系統空拍影片 HD (01/20/2019)

是不是架設了水面型太陽能光電系統之後，水池、埤塘就一定會不在有鳥，生態被摧毀了呢？難道就沒有可以跟環境生態共存共榮的太陽能光電系統存在的可能性嗎？

在此謹提供之前在新年假期中，特地南下拍攝各地再生能源實際建設空拍畫面中，另一處水面型太陽能光電系統的實際安裝畫面給大家做參考，那是台南市政府在國科會南部科學園區台南樹谷園區的其中一處滯洪池水體上所興建的浮力式太陽能光電系統。

畫面中所看到的就是真正按照法規規定所設計、建造的水面行光電系統，我拍攝的時候，現場有人在滯洪池中垂釣，還有完整族群的白鷺鷥悠然翱翔與群棲在滯洪池當中一處樹木扶疏的小島上，並沒有因為太陽能光電設施的建置而受到影響。

最近網路上很多人在分享一張在桃園某一處埤塘所拍攝到的照片，這張被命名為「不再有鳥的埤塘」的照片中所見光景，是個極為特殊的個案，其他埤塘很難複製這樣的光電安裝方式。我們得到來自知道事情始末的朋友所分享的消息是，政府單位其實都有明確的規範各種型態的太陽能光電設備在場域內的覆蓋率。

農委會針對「農業水域型」太陽能光電系統也有相關的覆蓋率規定，針對埤塘類型的規定是“埤塘設置光電設施之水面覆蓋率不宜超過60%。”

另位農委會針對「農業水域型」太陽能光電系統設置型態的定義為：“係指利用農田水利會所轄之「水利用地」水域空間（埤塘等），設置水域型浮力式或地面型（固定式/立樁柱式）太陽能發電系統。”

而這張照片中的光電系統，之所以會造成重大爭議，據了解原因在於，該處埤塘的在桃園地曲的農田水利會系統中的建檔資料裏，該埤塘登錄面積遠大於目前現場實體水域的面積，因此，在文書往來處理流程當中，得標廠商所建構的光電系統覆蓋率，從文件資料上來看，其實是符合所有法規要求的，這是一個極特殊的個案特例，也因為這個檔案資料與案場現地實況不一致的特殊狀況，該廠商得以鑽到法令規範漏洞，便宜行事，進而造成爭議。

我們認為經過這次特殊案例所引發的爭議，之後所有的埤塘類型光電系統，都會必須實際按照案場真實水體現況來進行規劃設計，類似這張照片中的在書面資料上完全符合法規，但是實際上在埤塘水體上幾乎是蓋好、蓋滿式的作法，將不會讓他再次發生了。這的確是一個可以做為教材的案例，桃園市政府也很負責任的暫緩埤塘光電系統的開發審核，跟有關決策單位研擬改善方案。這個案例讓所有人警惕不能再犯這樣的錯誤，但看有關單位如何善後、解決這個埤塘的光電安裝問題，並找出後續妥善規範、執行的新準則。

在台灣進行整體能源轉型，努力提升國家自主能源占比，非核減碳的永續發展步調之下，各種再生能源發電型態，都是對於達成我們打造一個可以永續發展的環保、健康整體環境，具有實質助益的較佳選項，我們必須精益求精，記取所曾遭遇過的錯誤教訓，理性、客觀的改善、改進後再向前邁進，不宜因噎廢食。

大家ㄧ起攜手努力打造一個更加永續、環境、生態友善的生存空見吧！

PS. 台南南科園區其實有多處的大大、小小的滯洪池散步在園區四周，其中有些已經有兼具觀光、休憩的多重功能，有些可能有環境生態保育方面的顧慮，因此並不是每一處滯洪池都拿來規劃作水面型太陽能光電的設置案場。或許台南市政府的規劃、執行方式，可以做為其他地方的參考。

PPS. 台南市南科樹谷園區滯洪池上的浮力式水面型太陽能光電系統實際架設的現場空拍畫面剪接好了，提供一個完全按照規定來做的水面型光電系統的實際案例，讓大家做參考。

這是在今年（2019）新年假期時所拍攝的空拍畫面，南部冬季屬於旱季，因此滯洪池處於相對的低水位，水體面積會較雨季以及真正大雨來襲的時候明顯小得多，由現場觀察，當時滯洪池相較於滿水位，應該還有3、4公尺以上的水面落差，滯洪池的最大功能就是蓄洪、滯洪，以免洪水溢流造成園區、城市的水患，因此大部分時期保持較低的水位，是正常的現象。

★★ 延伸閱讀：
全球各國長期監測以及營管實際數據證實浮動式太陽光電可以兼顧生態與環境，並不影響灌溉及民生用水！（12/05/2019 大成報）

“.....（台南市）經發局表示，於水庫湖面設置浮動式太陽能系統臺南並非先例，浮動太陽能所附載之浮筒具有耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出性質，且設置單位均有水質監控措施，監控水質是否受污染，市府將嚴禁業者使用化學藥劑清洗太陽能板，且要求業者採驗監測，確保水庫水質安全，以保障民眾健康安全。水利署南區水資源局持續監控目前運轉發電高雄阿公店水庫，歷經豪大雨、空庫防淤等天候及操作考驗後水質皆無異狀，顯示浮動式太陽能設置不影響水庫水質。

另為避免故障太陽能板隨意丟棄，經濟部及環保署更已研訂每千瓦收 1,000元做為未來的回收費用，並於108年5月10日已新增太陽光電板專屬廢棄物代碼（D-2528) 可於環保署環境保護許可資訊管理系統（EMS)代碼對照查詢，後續亦將修正「廢棄物清理法」及其子法以制度化推動。另外民間業者亦響應中央政策，成立【台灣太陽能模組資源化產業聯盟】共同完善整體回收機制。 ....."

（記者杜忠聰/臺南報導）為因應國際綠能趨勢，「2019 SNEC國際太陽能光伏與智慧能源大會暨展覽會｣資料指出，各國浮動太陽能裝置快速成長，兼具防洪、供水、綠能，亦可提高發電效率並減少水分蒸發及水庫優養化問題的浮動式太陽能已是全球各國推動項目，包含英國供應於大曼徹斯特地區民生用水之戈德利蓄水池(Godley Reservoir)於5.83公頃水域設置約2.99MW太陽能發電系統或日本千葉縣於山倉水庫設置全國最大浮動式太陽能，設置面積達18公頃，容量13.74MW，預期一年產生1億6,170萬度，全球設置量已達1.405 GW。

台南市經發局長郭阿梅表示，為邁向2025非核家園目標，並兼顧國際減碳承諾，市長黃偉哲於會議中指出，浮動式太陽光電因不需與人爭地，已成為土地狹小國家的發展趨勢，參考歐美經驗，經濟部水利署將水庫空間規劃設置太陽光電，以因應全球能源環境的快速變遷與挑戰，目前全台共有13座水庫規劃設置浮動式太陽光電，其中新竹寶二水庫、金門金湖水庫、雲林湖山水庫、嘉義內埔子水庫、高雄鹽水埤水庫、阿公店水庫等6座已完成併聯發電，其中以高雄阿公店水庫設置容量達9.99MW居冠，合計總容量35.954MW。

經發局表示，於水庫湖面設置浮動式太陽能系統臺南並非先例，浮動太陽能所附載之浮筒具有耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出性質，且設置單位均有水質監控措施，監控水質是否受污染，市府將嚴禁業者使用化學藥劑清洗太陽能板，且要求業者採驗監測，確保水庫水質安全，以保障民眾健康安全。水利署南區水資源局持續監控目前運轉發電高雄阿公店水庫，歷經豪大雨、空庫防淤等天候及操作考驗後水質皆無異狀，顯示浮動式太陽能設置不影響水庫水質。

另為避免故障太陽能板隨意丟棄，經濟部及環保署更已研訂每千瓦收 1,000元做為未來的回收費用，並於108年5月10日已新增太陽光電板專屬廢棄物代碼（D-2528) 可於環保署環境保護許可資訊管理系統（EMS)代碼對照查詢，後續亦將修正「廢棄物清理法」及其子法以制度化推動。另外民間業者亦響應中央政策，成立【台灣太陽能模組資源化產業聯盟】共同完善整體回收機制。

烏山頭水庫設置太陽光電屬經濟部水利署推動標的，由嘉南農田水利會負責招標作業，預計規劃13MW設置容量，年發電量將達1700萬度，年減碳量8,906噸，後續經經濟部能源局電業籌設核定後，本案將成為臺灣最大型水庫浮動式太陽光電，不僅有助於增加臺南綠能發電效益，更有助於達成國家綠能政策目標。

完整內容請見：
http://n.yam.com/Article/20191205244410

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