工廠大火不斷 撒水系統應列必要設備
李佩芸／美國消防工程師學會台灣分會專案研究員（桃園市）

(台南市仁德保安工業區鑫水企業廠房火警，自119晚間延燒逾11小時撲滅。記者邵心杰／翻攝)

日前台南仁德保安工業區發生工廠大火，距離一三三公尺處另一塑膠工廠九個月前也發生過火災。工廠空間及使用特殊性有別於住宅、辦公室，初期滅火及侷限火煙極為困難，火災一旦發生極易迅速擴大。

工廠火災特性，包括：

一、可燃物數量龐大：工廠存放物大量堆放，一旦燃燒多是一發不可收拾。

二、缺乏防火區畫，工廠講求勞工衛生、要求挑高通風、生產的調卸作業、便於機台放置與作業等空間特性，成為火煙擴散絕佳空間條件。

三、空間實際使用與設計規畫存在落差：空間規畫階段預想之避難條件並不等於竣工後之使用條件，倉庫機台的擺放易導致避難受阻或延遲，因此應擬定空間實際使用階段之緊急應變計畫。

四、緊急應變有效性：多數工廠三分之一時間無人作業更無人能及時應變救援，且員工未接受充分防減災訓練下，難以及時進行初期滅火及通報消防隊。大火性迅速延燒致消防救援可及性低，待火勢撲滅時已是損失慘重。

五、極少有工廠安裝撒水設備：企業總認為撒水系統作動之水損會使公司損失慘重，並且樂觀認為按照ＳＯＰ作業不會發生火災，但火災風險防不勝防。撒水設備可及時開啟撒水、限縮火災波及侵害範圍與強度，使趕來救援者來得及應變、控制損失、提高工廠持續營運的存活度。

二○一七年二月日本最大辦公用品零售ＡＳＫＵＬ倉庫火災，至撲滅約十二天時間，儘管沒有造成死亡，但日本總務省消防廳有鑑於倉庫火災每每發生易產生重大財損，認為大型倉庫或工廠更應採取防止火勢蔓延和類似火災再次發生的措施，更檢討工廠設置撒水系統必要性。

台灣有諸多仿效日本消防法規，但仍未關注日本改革變化，忽略災例的教訓、空間差異性。ＳＯＰ並不足以應對充滿變化的緊急應變，唯有通則性（ＳＯＧ）加上機構本身溝通辨識出的風險加以改善、簡化的緊急應變作業與有效的投資，才能達到各場所火災安全的目標需求。

第三屆聯合國世界防減災專家會議之結論事項（又稱日本仙台減災綱領），強調應進行合理經濟有效的減災投資作為。台灣多只講求消防合法的水平，卻忽略先進國家仰賴自動撒水設備保命護產、永續經營的事實。自動撒水設備是全世界工廠必備的企業防災設備，火警探測器及早偵知起火點。除可控制初期火勢延燒、限縮火害波及範圍與程度，減少損失，也是提高消防員火場救援安全性的關鍵措施。

企業站在確保利潤的經濟角度，更應將消防設備裝設及緊急應變訓練投資視為減損、保險的重要優先項目。火災必有損失，更應將損失限縮於「可接受承擔得起」範圍內。

//陳小姐（化名）本周一參與CU Mask口罩的包裝工作，將數個已放入膠袋的口罩，再連說明書一同放入一個類似速遞的膠袋內，每日工作9小時，時薪約50元。她表示，包裝口罩的廠房設於上水，入口有保安員把守，亦有不少管工在場監督，每名工人在進入廠房前，均要交出電話，「有保安會拍吓你個袋，睇吓你有冇袋住部電話」，裝有口罩的紙箱未有印上生產資料，工人亦不知口罩來源。

她提到，廠房環境惡劣，約100至200人同時迫在一起工作，環境擠迫，所有人均要戴頭套及自備口罩，但通風設備差劣，只有風扇散熱，沒有提供任何座椅，工人需長時間站立工作，「唔畀坐，話好難睇，點解做包裝唔畀人坐？」即使前往洗手間亦需申請。//

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