花蓮縣政府安心舒棉寶盒啟動｜

在今年1月時嘉彥在花蓮縣議會提案，要求縣府主動打擊月經貧窮，目前收到花蓮縣政府回應，即日起縣府在全縣7個社會服務中心的服務台或廁所外設置「安心舒棉寶盒」，供民眾免費索取生理用品，以打造性別友善環境。另外社會處亦有準備「安心舒棉寶盒物資包」，內容物包含二個月份不同需求所需的經期生理用品，提供給臨時陷入經濟困境或有需求者使用。

雖然花蓮縣在「打擊月經貧窮」與「推動性別平等」的相關計畫上，無論是規模與速度都並無台北市等地來得快，但嘉彥相信縣府這次計畫是花蓮一個好的開始，未來希望此計畫設置地點與數量，能更近一步擴大至全縣各公部門、學校皆有「安心舒棉寶盒」的設置，亦盼望教育處能將「月經貧窮」相關議題的討論帶進校園之中。

最後感謝小紅帽Little Red Hood讓臺灣看見月經貧窮問題，並積極在各領域推動月經平權教育。
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花蓮縣議會第19屆第13次臨時大會議員提案
https://reurl.cc/0jYk4l

安心舒棉寶盒設置地點
https://reurl.cc/VEynYY

圖片來源/花蓮縣政府

#月經貧窮 #花蓮縣政府 #花蓮縣議會 #議員提案

除了尊重性別平權以外，也應給予跨性別者同等尊重。

跨性別中又可分「男跨女」、「女跨男」以及「非二元」，前兩者就是典型性別認同和出生指定性別互為男女；非二元較不同，並不被單純男或女界定，可能是男女兩者某種比例的混合，不會認同自己是男生或女生，可能都不是或兩者皆是。

傳統台灣社會習慣以性別二分法區別人類，自古以來根深蒂固，連廁所都有分為男、女廁。隨著同性婚姻修法通過，各縣市設置性別友善廁所數量越來越多，不過伴侶盟透露，就算設置性別友善廁所，還是常接獲跨性別者反映不敢去上。

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不只要看見選手在運動場上發光發熱的時刻
更要看見運動員日常訓練的困境與需求
　
#東京奧運 結束了，國手在奧運舞台上拼搏、力戰到最後一刻的身影，感動了所有台灣人；而國手的堅持與努力、以及政府這幾年對於體育的用心，共同造就了這次奧運的好成績，也是有目共睹的。
　
然而，就算目前體壇的環境有了改善，但這並不是終點。
　
這兩天陸續有越來越人在討論台灣運動環境與待遇的問題：
　
先是義務指導台灣韻律體操選手、為韻律體操盡心盡力的瑞莎 Larisa，發文指出台灣韻律體操界的不合理之處，更直言「#台北和新北沒場地練， 我真的很想要努力發展韻律體操......現在很謝謝我們選手們每一天願意從台北坐車去桃園， 但開始上學後我真的好擔心」。
　
而今天臺灣女子足球員工會也發出聲明指出，亞洲盃女子足球賽資格賽將於九月在高雄舉辦，國家女足代表隊好不容易可以進駐國訓中心訓練，卻得在凹陷、坑洞的草地練習，更因國訓中心的「防疫需求」，而無法使用國訓中心重訓室、物理治療室、醫療資源等內部設施，就連室內廁所都不能用，#只能使用狹小簡陋的流動廁所。
　
資深足球球評「左盃」石明謹曾跟我提到，今年的亞洲盃女子足球賽資格賽，會是 #台灣女子足球進軍世界盃最好的機會；現在卻看到他們只能在簡陋、更可能有衛生疑慮的室外流動廁所，光用想的就覺得無法理解。
　
防疫固然重要，但只要國訓中心有心協助、女足代表團可以配合，獨立動線、團進團出、加強清消、配合快篩、確認有打疫苗，就可以大幅降低疫情風險。
　
這些都不是做不到的事情，只是願不願意做而已。希望大家共同來關注，也希望在九月中資格賽開始前，中央能夠有所回應、有所改變。
　
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運動員的培養與職涯發展、運動場地的完善設置、運動風氣的提升、運動習慣的養成，其實都是環環相扣的。我們除了看見國手在奧運會場上發光發熱的時刻之外，更必須進一步 #看見運動員日常的困境與需求。
　
就以足球為例，就是處在一個基層足球運動風氣強盛、但足球場地遠遠跟不上需求的不平衡狀態。
　
有許多支持小朋友踢足球的爸爸媽媽，最苦惱的，就是 #根本找不到地方可以踢足球。攤開台北市公園內的各類運動場地列表，可以發現，足球場地的數量是0，只要討論到孩子要去哪裡踢足球，大家都是愁眉苦臉。
　
河濱足球場地不是交通不便、就是根本租不到，就算帶個簡易空氣小球門、幾個三角錐去公園草地踢踢球，也不可以，因為會有違反〈臺北市公園管理自治條例〉中、公園場地不能放桌椅與板架的規定。
　
我來回跟公園處討論好多次，公園處一直卡在這條規定，而當我問起那為什麼民眾就可以鋪野餐墊、放折疊椅在公園野餐，他們也說不出這其中的差別，為什麼野餐的器具可以、孩子踢球就不行。
　
公園本來就是屬於所有市民的，必須回應市民的期待，而如何讓公園的使用更貼近民眾的需求、 #讓公園草地可以有多元的可能性、讓孩子們可以有個安心踢球玩樂的空間，我也仍在努力。
　
這些案例都只是冰山一角。
　
只有看見需求、提供足夠的運動場地，才能提升運動風氣、培養孩子的運動習慣，也才能 #讓這些孩子有選擇以運動為志業的可能性，讓台灣透過體育被國際看見。
　
環環相扣的問題，需要從最基層解決，而這就要靠所有人的關注、發聲、#分享，才有辦法讓一切有所轉變。

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

台中市議員何文海指出彩虹眷村現在是台中市南屯區熱門觀光景點,但當初市府在規劃公共廁所時,並未預想到會出現如此大量的觀光遊客,所以只設置為量不多的公共廁所，因廁所不足問題，此五星級的景點略為扣分。

現今彩虹眷村每日觀光人數約莫三千多人次，當地公共廁所已完全不敷使用，遊客在洗手間外大排長龍的現象屢見不鮮,又因遊客數量太多造成清潔不易，如此難得的五星級觀光景點，卻因公廁數量不足造成民怨，實感可惜，因此何文海議員建議台中市政府如能改善當地公共廁所數量及清潔品質,相信定會為台中市帶來更多觀光人潮