#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

讓幼托人員的紓困補助，「看得到」也「拿得到」！
　
隨著全國疫情升溫、宣布全面停課之後，這兩個多月來，我們收到了無數幼托工作人員的陳情，他們的工作及薪水不僅受到非常嚴重的影響，而且，還可能因為紓困措施的漏洞，讓他們無法獲得補助、甚至求助無門。
　
根據 AETU 全國教保產業工會 向第一線幼教、幼保工作者的調查，結果顯示：
　
🔴 疫情期間，出現 #非自主性休假 情況
　
私立、準公共幼兒園：7 成以上
非營利幼兒園：2 成 5
　
私立、準公共托嬰中心：6 成以上
公共托嬰中心：接近７成
　
🔴 疫情期間，薪資受到影響
　
私立及準公共幼兒園：6 成
托嬰中心：6 成
　
而且，這樣的非自主性休假還相當混亂，有些機構會要求 #用特休來抵，直接違反了《勞基法》規定，也有機構會用 #勞資協商 的方式，來讓員工放 #無薪假，但是因為礙於權力不對等的困境，在協商過程中老師們也難以確實主張自己的權利，更不清楚機構到底有沒有確實向勞動局處核備。
　
今天上午，我和全國教保產業工會、 賴香伶 委員共同召開記者會，透過上面這些數據，更清楚地反映出在疫情期間，幼托老師們確實受到非常大的影響，而且這些影響也非常普遍。
　
因此，我們在疫情進入三級之初，便要求教育部及衛福部，必須要保障幼托工作者們在疫情期間的工作權益，並且，幼托產業在這段時間的營運成本，也應該由業者、政府及家長三方共同分攤，不應該由工作者承受。
　
另外，在審查紓困預算的同時，為了確保教育部及衛福部規劃的紓困方案能確實補助到員工身上，我們也提出了兩個提案：
　
1️⃣ 要求教育部、衛福部，在核發紓困補助時，必須要求機構「提供薪資清冊及薪資」轉發證明，才能實質審查發薪狀況。
　
2️⃣ 要求建立「公告紓困補貼業者資料」管道，資料內容應包含事業單位名稱、申請補貼項目及數額等，讓工作人員可以確實了解雇主是否有申請紓困、自己應該要拿到多少應得的補助！
　
在今天的記者會中，這兩個訴求都得到了正面回應！
　
主管幼教機構的教育部表示，目前已要求機構，提供薪資清冊及薪資轉發證明作為審查是否有核發薪資的標準；主管幼保機構的衛福部也說，目前托嬰中心的薪資補助，也須要上傳匯款紀錄做為證明。針對資訊公開的部分，兩邊也都允諾會遵照辦理！
　
未來，我們也會持續緊盯後續的落實情形！
　
不過，我們也想問勞動部，為何像這樣的資料，竟然是透過教保產業工會自己做問卷、自己調查、自行發布，幼托工作人員也是勞工，難道勞動部能夠置身事外嗎？勞動部到底有沒有確實掌握各地勞動局核備協商減少工時、薪資的情形？
　
疫情期間，無論是家長、教師，甚至是業者，我相信都受到了非常大的衝擊，我也會持續緊盯政府的紓困方案，確保每一份補助都能確實幫助到應該幫助的人！
　
＃保障幼托人員勞動權益
＃確保紓困補助確實發放

教育部宣布自5月19日至6月14日停課的消息，家鳳服務處陸續收到幼教人員、托育人員、家長及相關業者的陳情，針對疫情造成的困擾，除在第一時間就向市府主管單位要求應積極處理外，也了解到目前狀況仍屬中央統一規定，也請台南市應立即反映，早日將規範及政策確定公布，以免增加困惑。

▋幼兒園、托嬰中心、居家托育、補習班及安親班退費問題
幼兒園：公立/非營利/準公共/私立幼兒園：按比例退還停課期間之午餐費及點心費，其餘項目不予退費。
托嬰中心：依各托嬰中心訂定的退費標準辦理。
居家托育：依家長與保母簽訂之服務契約退費標準辦理。
補習班：按比例退費，若學生同意補課（或線上教學、扣除下期）不在此限。
安親班：按比例退費。
另外由於照目前規定，「幼兒園明明停課，#學費卻仍得全額照繳。」使得許多家長叫苦連天，目前已請市府反映教育部應盡速協調相關單位取得共識，研擬幼兒園及家長雙方平衡方案，避免加重家長經濟負擔。

▋孩子停課了，老師只能跟著放無薪假？
教育部公文說明：在維持園務運作及部分幼兒有到園需求之人力安排前提下，提高『居家上班』人數。停止到園期間，教保人員可引導家長為幼兒提供多元學習的機會，每日並應主動聯繫關懷幼兒的生活情形。
既然有提供勞務的義務，當然必須支付薪水。另一方面則是因為《幼兒教育及照顧法》，幼兒園的收費項目、用途、退費標準，必須由地方主管機關訂明；私幼的收費方式，也必須報主管機關備查。依規定，家長所繳的『 學費』就是 ＃專指用以支付幼兒園教保或人事所需的費用。而學費多數是『採學期為單位』收取，即便是有『月費』的方式，5月份的也已經繳納。因此教育部在5月21日公告，依各地方的收退費辦法，『學費及雜費』不在退還範圍。
＃既然還有收到支付員工薪水的學費就要支付薪水。

▋簽署無薪假同意書？
在『勞基法』以及『勞工請假規則』中，並沒有所謂真正的『無薪假』規定，而是勞動部訂定的《勞資雙方協商減少工時應行注意事項》，可以讓雇主『暫時縮減工作時間及減少工資』。
實施的前提是『事業單位受景氣因素影響致停工或減產，為避免資遣勞工』。
回到目前教育部函令下的幼兒園處理情況，『學費』既然不在退還範圍，因此幼兒園沒有遭遇因為停課導致發不出薪水而有資遣教職員工的必要， ＃不符合實施無薪假的前提。

▋業者無法收費，撐不下去怎麼辦?
政府一聲令下，全國補習教育、課後照顧、才藝教學及幼兒園， 均配合防疫停課不停班，隨之而來的房租、人事、利息、及各項營業成本，都將是壓垮業者的最後一根稻草。
教育部表示，針對 #紓困 4.0，本次再爭取納入對私立幼兒園、短期補習班、兒童課後照護中心補貼。為協助受疫情衝擊影響的教育產業，減輕營運負擔與紓困，本次追加預算再爭取納入對私立幼兒園、短期補習班、兒童課後照護中心之 #停課紓困補貼，以及高中以下學校配合停課補償已備團膳食材成本所需經費。

✅相關新聞連結:
幼兒園停課不退月費讓家長崩潰 政府新紓困可能有解？
tinyurl.com/7vdkxyer
紓困4.0全面擴大　補習班、安親班等教育產業都補貼
https://www.nownews.com/news/5279691