市議員李順進 轉傳 [110/09/25 ~ 09/27] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/09/25] 高雄市政府 #更新疫情警戒二級各行業別開放及管制作為
https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4542084159186512

０９２５高雄市防疫最新訊息
#更新高雄市從業人員COVID_19快篩規範
#更新_疫情警戒二級【 #里活動中心】開放及管制作為
●開放
○課程項目：各類授課講座、語文、書法、盆栽植栽等 #可保持社交距離及無肢體接觸之各項運動
○各類公務會議
●開放時須配合以下防疫管制作
○需採實聯制。
○依室內面積扣除固定設備，除以2.25平方公尺計算容留人數與設備、用具、清消等規定提報計畫予各該權管機關(區公所)
●不開放
○喜宴宴會、共餐、歌唱(謠)、共飲(泡茶)、卡拉OK及 #其他有肢體接觸之活動 https://bit.ly/3lWHp86

#更新_高雄市從業人員COVID-19快篩規範
●幼兒園／補習班／課照中心／高中職以下公私立學校
○未接種疫苗或第一劑未滿14天者，每7天快第1次
○已接種滿14天者，如出現呼吸道或腸胃道症狀，儘速快篩且應就醫
○住宿型長照機構
●未接種疫苗或接種第一劑疫苗未達14天之工作人員，每14天快篩1次
○美容美體營業場所／職業訓練機構
●未接種疫苗或接種第一劑疫苗未達14天之工作人員，每7天快篩1次
○表演場館／拍攝劇組
○演出或拍攝期間之演員，每7天快篩1次 https://bit.ly/3i5Ivxh

●高雄市COVID-19防疫措施專區 https://bit.ly/3EPGE9q
#雄健康_高雄市政府衛生局
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[110/09/27] 衛生福利部 指揮中心規劃於本週起放寬部分場域防疫管制措施，並於10月5日起有條件開放部分休閒娛樂場所
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1990956104404131

#衛福編編報報 發文時間：2021.9.27
●記者會影片：https://youtu.be/I04BFHVuJ9w
●記者會影片-即時字幕：https://youtu.be/vUPfPWsxwAk
●《客家電視台》客語口譯直播：https://youtu.be/unmbmoHdVxQ

●衛生福利部LINE@：https://lin.ee/24imWWE
●衛生福利部Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan

●中央流行疫情指揮中心今(27)日表示，考量國內疫情目前已趨緩且穩定控制，經與相關單位溝通討論及評估後，指揮中心規劃於本週起放寬部分場域防疫管制措施，並於10月5日起有條件開放部分休閒娛樂場所，詳細防疫管制措施將由主管部會公布/修訂之相關指引辦理，原則說明如下：
一、各場域管制調整(本週起放寬)：
1.臺鐵、高鐵：車站付費區，如能維持適當社交距離，可開放飲食。
2.遊覽車：以核定座位數乘坐，不另限制承載上限。
3.藝文表演展覽、體育活動賽事：
(1)實聯制、量體溫、全程戴口罩、禁止飲食。
(2)室內：進場人數符合場所容留人數，得不受限室內80人上限，以實際座位數入座，且不限梅花座/間隔座。
(3)室外：人數降載50%(如實際座位數50%)，得不受限室外300人上限。
(4)如能維持排隊時之室內外適當社交距離，得現場售票，不限預約制。
(5)開演前、中場休息及散場時仍須維持室內外適當社交距離。

二、有條件開放部分休閒娛樂場所(規劃10月5日起)，並依經濟部公布之相關場所防疫管理措施指引辦理：
(1)預約制、實聯制、量體溫、全程戴口罩、人流控管、加強通風換氣。不得有陪侍服務行為。
(2)從業人員應6成以上已施打至少1劑疫苗滿14天，落實健康管理。
2.電子遊戲場所及資訊休閒場所：
(1)顧客以1人1機遊玩，機檯間須裝設隔板，或採間隔座/梅花座。禁止飲食。
(2)場所內須裝設攝影監視設備，必要時提供錄影資料供查核。
(3)定時執行環境及機臺清消，顧客把玩離開後立即消毒機臺。洗手間加強清消。
3.錄影節目帶播映場所(MTV)
(1)固定座位，採梅花座或間隔座。非固定座位須維持1.5公尺以上距離。禁止飲食。
(2)每組顧客消費完畢，應清消包廂環境設備，距下一組顧客使用至少隔30分鐘。
(3)維持場所良好通風，每2小時進行換氣，加速室內空氣循環。
4.視聽歌唱場所(自助式KTV及電話亭KTV)
(1)除飲水外不得飲食。須全程戴口罩（包括使用麥克風時）。
(2)每組顧客消費完畢，應清消包廂環境設備，距下一組顧客使用至少隔30分鐘。
(3)維持場所良好通風，每2小時進行換氣，加速室內空氣循環。
5.桌遊、麻將休閒館營業場所
(1)不同桌之顧客間保持1.5公尺以上間距或獨立包廂、屏風或隔板，同桌者使用隔板。
(2)接觸遊具前後應執行手部衛生並戴手套。飲食須遵照餐飲相關規範。
(3)遊具及桌面使用過應立即清消，間隔至少15分鐘始能提供下一組客人使用。

三、仍需關閉之場所：歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、理容院(觀光理髮、視聽理容)。

●指揮中心說明，將持續觀察國內外疫情態勢，循序漸進放寬管制措施，也請民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，並主動積極配合各項防疫措施，才能達到兼顧防疫與生活品質。
#防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員 #謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油 #2019nCoV #嚴重特殊傳染性肺炎 #COVID19 #MOHW_Taiwan
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●請持續關注 [李順進 議員] 並給予指教：
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#高雄 #議員 #李順進 #環安 #治安 #交安 #工安 #婦幼安 #代言人 #轉傳 #高雄市政府 #衛生福利部 #公告

【0901防疫記者會綜整】

今天是連續第12天+0，防疫仍不能鬆懈，居家隔離人數17人，今日無相關足跡。
　　
彰化縣政府施打疫苗完全依照中央規定，造冊施打，經查這次中央公布的第二類人員彰化縣8,283人當中，其中有7,899位是鄰長，他們並非官員，是在第一線協助防疫的工作人員，抱歉害他們被中央誤會是官員，針對此事縣府再次向他們說聲抱歉，也希望中央在公布相關資料前要先解釋清楚，不要讓這些第一線辛苦工作的鄰長被冤枉。

第七輪AZ疫苗接種，完成預約者3萬7,400人，中央配發本縣AZ疫苗量分兩批次，第一批已在昨日(8/31)到貨1萬9,400劑，開打日是本周9/3(五)、9/4(六)、第二批AZ到貨將在下周9/8(三)、9/9(四)、9/10(五)三天來完成施打。

針對第七輪符合預約對象加選BNT疫苗，未完成預約者在8/31下午4點後可加選；而已完成預約者在9/11起才可進行加選。開放12-17歲(含)對象造冊接種，只要在國高中有學籍的，就會協助造冊，直接到學校進行疫苗施打，並請家長簽署疫苗施打同意書。其餘優先提供給18至22歲(含)的對象至預約平台意願登記及預約。

　若已接種第一劑疫苗，因念書、留學、商務等其他因素需緊急出國，中央特別提供第二劑疫苗接種服務，疫苗種類包括AZ、莫德納及高端疫苗，但兩劑最短間隔仍需至少28天，彰化縣有3家醫院提供服務，預約登記後，數量一到再由醫院通知一起接種，接種地點及預約專線分別為彰基04-7238595分機 4356、秀傳04-7220133、員生04-8321289分機3802，前往接種要攜帶健保卡、疫苗接種卡、機票、入學證明或公司外派證明文件等資料。

今天是開學日，開學應到校學生89,622位，實際到校有89,187位，到校率為99.5%，感謝學校在開學前建立親師雙向溝通橋樑，並利用多元管道，讓所有家長上、放學分流動線，並因應防疫需求調整課程規劃，持續定期召開防疫會議，也配合中央防疫措施，隨時滾動修正。目前校園整備方面，第一、公私立國中小備有防疫隔板9萬5,000組、快篩試劑5,200劑、防疫香皂6,624個等；公私立幼兒園備有酒精6,920瓶、口罩4,270片、用餐防疫隔板15,230組、快篩試劑1,200個等；另外關於線上學習方面，有4G行動網路分享器120組、4G SIM卡 700張、線上學習行動載具1,855組等，迎接今日慎重的開學日。

　110學年度第一學期失業勞工子女就學補助開始受理，期間在110年9月6日至10月14日，有需要的民眾可至勞動部失業勞工子女就學補助線上申請系統(https://uwes.mol.gov.tw/login)，需要用自然人憑證申請；另外，也可以用紙本申請，有需要的民眾可以到各地方政府、勞動部勞動力發展署各分署就業中心及勞保局各辦事處索取，或到線上申請系統下載申請表。
　　
鹿港和興青創基地中的「3參先生工作室」，執行長為林純瑜，參音同於臺語的「衫」，而「先生」在日文當中有老師之意，「參先生」的意思即為向「衫」學習。林純瑜與創業夥伴們為在地文化打拚，造出屬於自己的剩布「慢時尚」。產品利用二手布品進行創作，包含束口便當袋、名片夾、提袋等等，另一位和興青創基地中的「時光習作」，負責人為卓恩合，店名源自於一顆保留文化的心，在木工家庭長大，他深知文化保存的重要性，若能將逐漸埋沒在時光洪流中的在地傳統工藝，結合創意發揚光大，就能讓文化與人際有更多的連結，時光習作就在這樣單純的信念中誕生，現場提供DIY的製作，歡迎各位民眾來嘗試。

臺南市教保服務機構收退費爭議，提案要求市府修正法規！
＃大會照案通過
＃讓臺南市育兒環境更加公平與安全

今年5月，我在總質詢時，提出台南因為法制的不足，導致2至4歲的兒童如果被幼兒園超收費用，就會面臨明明有規定收費標準，但無論是中央或地方都無法要求教保服務機構退回超收費用的窘境。市府也承諾將研擬並修正自治法規。
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惟在我進一步研究　＃臺南市公私立教保服務機構收退費辦法時，發現此部自治法規除了上述退費無依據的問題之外，尚有其他瑕疵如未盤點各項收費項目與對象依據之母法，此外更是唯一將收費自治法規冠上「公私立」的直轄市，這也恐將致台南新型態之教保服務機構，亦產生上述退費無依據之問題。
因此，我與　＃IngayTali穎艾達利、＃許又仁、＃陳碧玉、＃蔡旺詮 議員共同提案（感謝 ＃周麗津、＃沈震東、＃邱莉莉、＃沈家鳳、＃陳怡珍、＃吳通龍、＃林美燕、＃吳禹寰、＃李啟維、＃蔡育輝、＃許至椿、＃鄭佳欣、＃尤榮智、＃曾培雅、＃周奕齊、＃李偉智、＃蔡筱薇、＃郭鴻儀、＃李鎮國、＃李中岑　議員　共同連署）建請臺南市政府教育局研擬修正「臺南市公私立教保服務機構收退費辦法」，並經臺南市議會第3屆第5次定期會教育委員會審查決議通過。
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期待透過完善法制，讓臺南市育兒環境更加公平與安全。
除了請市府教育局研擬修正，我也將與專家與相關團體研究後，提出我的修正版本，歡迎各位家長與市民朋友，不吝給予建議與指教！

📃幼兒園超收費用，卻無「法」退費？
https://www.facebook.com/linyiyingnpp/posts/926446377898546
📃台南市議會第3屆第5次定期會議員提案（教育第47號案）
https://www.tncc.gov.tw/motionpage1.asp?mainid=24B0A308-F8A9-47CF-89A7-C22AD77D494E

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【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（10/15）】

今天智翔用「追追追」一曲開場，首先詢問到地方稅務局有關於地方稅欠繳的問題，由於2018年度的審計報告指出，桃園市仍有軍公教與國營事業人員欠繳，而且為數還不少，覺得十分詫異，因此詢問局長相關的追稅進度。

＃是否再次提案提高囤房稅

接著則是近來國人十分關心的囤房稅議題，除了日前時代力量的立院黨團提出修法之外，其實桃園市政府在2015年也曾提案要在現行的徵收範圍中，將持有第六棟及以上的稅率調高至3.6%（桃園市現行規定為第四棟以上皆為2.4%），但當時遭到議會反對而失敗。

所以智翔的想法很簡單，由於市議會經過去年選舉已有新的民意基礎產生，或許桃園市政府可以考慮再次提案，不僅可調高多房者的房屋稅，亦可減輕出租者稅率，或是給予積極售屋的建商更多的寬限期，為預購屋買房的年輕人減壓，捍衛居住權。

＃煉油廠遷廠

根據上會期經發局提供的資料，中油最後一次的覓地小組會議是2018/3/20，至今已一年半，是否持續運作？經發局長則回答道，一切尚在等待中油動作。

另外則是桃園煉油廠區約佔地480公頃，但開發區域僅有1/4左右，其實廠區內的步道十分優美，許多動植物生態保留完整，是否能請經發局與中油協調，開放讓居民平時也能夠去健行呢？

＃夜市及市場油脂截留

上個會期智翔十分關心的油脂截留，今天也詢問到進度，桃園觀光夜市部分，由於尚待水務局的污水下水道接管，經發局長今日回覆只要接管完成，就會儘速編列預算，早日將油脂截留完成，後續的經費編列與工程期程，將請局處再提供資料。

＃永和中繼市場與東門市場

永和市場未來將改建為捷運聯開大樓，但聯開大樓的形式不僅停車位減少，攤舖需要垂直配置，也有使用瓦斯的限制，將來攤舖是否仍有意願遷回，提醒經發局必須再次確認意願，若將來攤舖更有意願留在中繼市場，使用規劃與設計、結構、建材上，則必須以20-30年為基準，不能只以目前7-10年做規劃。

而東門市場目前的規劃，除商場外，三樓以上可能設置其他機關或市民活動中心使用，也可能有關懷據點與長照站，但近年來市民急需的公共設施增加，是否新增如托嬰中心、圖書館、親子館、日照中心、幼兒園等，也請經發局斟酌看看。

＃市政議題繼續追追追

由於時間緣故，還有許多問題今日無法當面請教經發局，像是亞矽創新中心由市府主導後開何去何從？工業地價大幅上漲造成台商回流困難，如何解決？航空城公司目前持續燒錢，能否將招商業務並到經發局，避免疊床架屋？桃園的戶均用電量在六都排第三，成長率第一，是否輔導節電？

值得一提的還有，根據遠見雜誌報導，近來台人赴日工作者漸多，尤其網路軟體工程師職缺更上看80萬，若按照去年經發局曾前往印度班加羅爾招商經驗，應是知道班加羅爾的崛起肇因於軟體外包的產業鍊，若日商有軟體工程需求，是否將邀請日商前往台灣，甚至在桃園設點，將人才留在台灣呢？

以上問題，智翔會持續追追追！

明天就是我上任以來，台南市議會的第一次定期大會，在大會開始之前，我想和各位市民朋友報告在一、二次臨時會中，我有提案及參與連署的各項議案，而這些議案的詳細內容都可以在台南市議會網站上進行查閱喔！

台南市議會議案管理檢索系統：http://www.tncc.gov.tw/motions/default1.asp

另外也想和大家分享，在市議會當中提案的產生和流程。大會開議期間，議會除了審查由市府所提出的議案外，還可另由議員自行提案，只要有至少三位議員共同提案或一位議員提案加上兩名議員連署，該案便會依照議案的內容分別送交各個委員會進行審查，並由委員會做成決議，最終依提案內容送至市府各相關局處進行辦理。

以下是我在一、二次臨時會中，我有提案及參與連署的各項議案

【第一次臨時會】
✊提案
📍民政案號1：
提請臺南市政府研議一級原住民專責機關設立並提出設立時程計畫。
📍民政案號8：
建請臺南市殯葬管理所之和平堂建設電子輓聯。
📍民政案號14：
建請市府於永康區設立親子兒童館。
📍建設案號4：
鑑於本市龍崎區牛埔之泥岩惡地（月世界）地形，有獨特地形、地質意義，可展現自然地景的多樣性，近來環保團體並在周邊更發現眾多的保育類野生動物，展現了生物多樣性。特建請臺南市政府依文化資產保存法相關規定，指定該區域及周邊相關區域為「暫定自然地景」並即刻進行評估審議，南區事業廢棄物綜合處理中心龍崎廠相關工程之進行並應即刻停止，以防該地的自然地景遭受嚴重破壞而無法回復。是否有當，請公決案。
📍工務案號4：
建請市府修繕台南市永康區永康公園之公共設施及安全防護設施。

✊連署
📍民政案號13：
請於安南區設立親子兒童館。
📍教育案號8：
建請臺南市府教育局將五條港里及淺草里國中學區移至建興國中。
📍教育案號12：
仙草國小關嶺分校PU跑道諸多破損,擔心學生安全問題，建請教育局儘速修復。
📍保安案號5：
建請臺南市政府交通局增設西門路四段、立賢路一段交叉路口之 T-bike站點。
📍工務案號27：
「後壁區南74區道鐵路以東段闢建工程」之鐵路平交道無法配合道路同步拓寬，建請市府檢討未來與其他單位合作同步規劃流程。
📍工務案號31：
建請市府將台糖鐵道（後壁–新營–鹽水路段）活化為自行車道，規劃完整大新營地區自行車道及維護周邊環境，提升觀光質量及經濟發展。

【第二次臨時會】
✊提案
📍保安案號1：
建請台南市政府交通局增設永康區T-bike站點，如：永康火車站、奇美醫院（及大橋火車站周邊）、南台科技大學、台南應用科技大學、南大附中、台南高工、永康社教中心、探索公園、永康區公所、平實公園、榮總永康分院、復華夜市、永大夜市、大灣高中、永仁高中、崑山中學周邊等。
📍教育案號8：
臺南市政府原調高房屋稅之稅率用於幼教補助，效果不彰，而專設幼兒園受雇之職員及教保員薪資過低，影響幼兒受教權，建請臺南市政府教育局提升教保員及職員薪資，保障其工作環境，以提升幼教品質。
📍教育案號9：
公立幼兒園名額長期不足，且代理教師聘用比例過高，應依編制聘足，不應管控教師比例。
📍教育案號13：
建請臺南市政府教育局放寬本市代理老師的聘期，讓本市代理老師聘期足年足薪，改善教育工作環境以提升臺南市教育教學品質。
✊連署
📍民政案號12：
建請市府民委會舉辦每年的單詞競賽時，應設置指導老師之指導費與獎金，以回饋與尊重族語指導老師的辛勞。
📍民政案號15：
建請市府於各區里活動中心之新建、整建、籌建時，按各區里之原住民及新住民之數量，斟酌安排原住民空間。
📍民政案號16：
建請市府編定台南市鄰長為民服務事項及費用支領要點，並編列109年度起之預算，提請大會審議。
📍教育案號1：
請市政府於第三屆第1次定期會排定舉辦「世界棒壘球總會U-12世界盃棒球賽」專案報告。
📍教育案號2：
請市府評估於新豐地區（仁德、歸仁、關廟、龍崎）設置國民運動中心。
📍教育案號3：
請市府提高為臺南市爭取榮譽之優秀運動選手獎勵金。
📍教育案號18：
建請教育局針對國小教師甄試增設自然與生活科技專長教師考科。
📍工務案號4：
請市府加速都市計畫區域內公園用地之取得作業及鄰里公園之建置。
📍工務案號6：
建請市府工務局進行台南市美術一館相鄰南門路側之側溝及側溝路面全段之修繕工程。
📍工務案號7：
建請市府工務局進行小東路147巷整排側溝之修繕工程。
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我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。