夜市「微解封」媒合外送平台拚生存

人潮受疫情衝擊 地下街紓困需再加碼

夜市因不能夠內用，像艋舺夜市就有攤商自己串聯的外送平台。郭昭巖建議市場處應協助對輔導周邊夜市攤販整合平台，或媒合其他外送平台，請外送平台業者給予上架費用的優惠，或政府能用什麼樣的方式來補貼攤販上架。夜市攤商透過串連，在防疫期間，提供外送的優惠，既減少群聚又能維持生計。

去年中央紓困上，不少攤商因營業報稅樣態，常無法提出營業額短少 15 ％ 的證明，也須是「有照」合法攤商而領不到紓困金，連中外有名的華西街觀光夜市內，經營幾十年的紓壓按摩店，雖然是有照合法攤商卻又被歸類到衛福部營業項目，而非經濟部名下，補助就領不到。

連最基本的勞工紓困金，也因未加入公會而領不到，偏偏他們又是主要靠觀光客賺錢的小本經營者。在國外觀光客不進來，中南部民眾不北上，重創生計，迫切需要政府紓困。

這次疫情對萬華衝擊更大，相關紓困方案，對他們來說都不適用，郭昭巖呼籲市場處、產發局等相關局處，應該和中央經濟辦公室做溝通與協助說明，從寬來認定。只要市場處有列管的攤商，都應該盡力來協助，租金補貼也都要延長。

還有，其實這星期開始，原萬華五大夜市，因在「中萬華」而非「南萬華」，即非疫情熱區的夜市，在 6 月 28 日復市外賣。只是新聞炒作到大家一聽到萬華又卻步，加上市場處未即時說明可以復市的時間點和辦法，讓攤商復市又喊卡，連龍山地下街也遇到這樣的問題。

目前台灣連續多日降至百位數以下確診個案，「微解封」應該有望，即便微解封，要拉回往日顧客，尚須一段漫長時間，郭昭巖要求北市府除應輔導他們如何在做好防疫工作下能開始外賣，也研議相關防疫補貼，協助攤商生存。

地下街人潮，因三級警戒大幅度的減少，北市府能夠處理的範圍，也僅限於三大地下街，或是社宅出租的店家，像上次三大地下街「妾身未明」，成為三不管地帶的角色，導致無法領到紓困，店家攤位因無人潮收入只能停業，但底下的工讀生或店員，便陷入經濟困頓。現在商家面臨倒店危機，不得不開始營業，龍山地下街就是這樣的情況。請商業處嘗試和中央相關單位反映，一定要列入紓困對象。

針對商圈振興政策，台北市議員郭昭巖與商圈團體溝通討論後，建議今年十月的商圈嘉年華，可以在宣傳行銷上挹注多一點經費，請市長與議員一同參與，於廣播、電視頻道加強宣傳。另外早在去年就提商圈數位轉型，目前相關課程僅四商圈參加，這一波疫情對業者來講比上次更為嚴峻，局處應想辦法主動輔導、邀請業者與會，產業要轉型更要創新，才能再造生機。

請觀光傳播局與商業處合作，邀請中南部商圈人士來到北市商圈參觀交流，舉辦座談會並邀請市長出席。原本一年一度的商圈嘉年華、台北生活祭，可以研究明年可以加碼舉辦兩次。郭昭巖建議，行銷推廣宣傳的方式還可以更多元，希望相關局處看見商圈的需要，集思廣益。

「紓困孤兒」補破網 議員郭昭巖為私幼業者發聲

郭昭巖表示，有五類人是永遠領不到紓困的，第一類，因減班休息導致薪資銳減，受制於投保薪資而領不到。第二類、民國108年所得高於門檻。第三類、餐飲、服務、零售業，關門大吉也領不到，第四類、打零工或暫時性失業，沒勞保沒證明也領不到。第五類，家庭收入總合太多，造成一人急，但家人讓他領不到急難救助。

郭昭巖要求各局處，能夠去統整這次中央、地方紓困中無法領取到任何補助、紓困金的個人或業者，盤點其數量，並想辦法「補破網」，讓沒有辦法被紓困的人，不至於變成紓困孤兒。

幼教工作者出身的郭昭巖，家中開設過幼稚園托兒所，自己更是在自家幼稚園長大，非常清楚幼教業者的辛苦難為。她接獲台北市幼教協會理事長劉明娟、新北市教育學會理事張燕紅的陳情書。業者表示，私立幼兒園在這一波疫情，真的難以為繼，例如，勞動部補助4.0版本只補助合格老師，一次性4萬元，其他教職員工通通不補助。透過業主申請補貼員工薪資，但對因政策被迫停課的營運損失卻完全沒有納入考慮。公幼停課不需擔心營運問題，準公共幼兒園持續有政府60％的學費挹注，但私幼卻須100%自負盈虧。

5月18日後到7月12日前，幼教業者在沒有收入情況下，需要吸收教職員工全薪、房租、雜費、人事成本、勞健保退休金、水電瓦斯、管理費等。公文告知幼教業者可以向家長收取部份學雜費，結果家長不服氣投訴，業者也只能默默承受。

郭昭巖表示，「私幼的老師跟我陳情，學校需要做網路線上的教材，但是軟硬體設備不足，這也讓校方、老師們增加困擾，已經沒收入，卻又要額外支出，讓業者老師苦不堪言。」

郭昭巖認為，中央紓困，才真的是「不精準匡列」，仍有很多族群、產業仍屬於「紓困孤兒」，勞動局應該反映民意，是否能繼續加碼、精進，讓需要紓困的人，看得到也領得到！包括教育局等各局處，也不能全部都以中央的紓困為主，更要去就地方能夠給予業者優惠補貼的方式去設計政策，包括像是私托、私幼、補教業者的紓困，必須簡化申請流程，審核加速，並比照其他行業協助降低房租收費，這些都需要進行考量與研議。

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🔥呼籲請搶救！
不符紓困方案請領條件
陳若翠疾呼 市府搶救非典型教育工作者及工讀生

中央紓困4.0總額8400億，大撒幣救疫情，但仍有很多人看得到吃不到，基層課後照顧老師、代理及代課老師、及特教班助教員等，因改採線上教學而領不到鐘點費，也不符合紓困方案，收入歸零生活頓時陷入了困境。

若翠要為這些教育人員請命，要求市政府應針對這些無法申請紓困的老師研擬專案紓困，高雄市這些人員據教育局統計約790人，政府不應讓這一群非典型教育工作者，成為疫情下的另一群受害者。

因為疫情關係，全國停課改採線上教學，只領鐘點費的基層課後照顧老師、代課老師及特教班助教員，都不在正式學校編制內，只領鐘點費，屬於『非典型教育勞動者』。5/19日學校停課後就沒有收入，同時也因為部分人員的投保單位是協會而非工會，導致無法符合「自營業者或無一定雇主勞工」之生活補貼，另外的人員又因在學校期間有勞保，直接被排除在勞動部、教育部的現行規定外，導致他們無法符合「因應疫情擴大急難紓困方案」請領條件。

若翠接受到陳情，認為市政府教育局不能還是推給國教署處理，『紓困要像及時雨』才能真正達到紓困的功效，畢竟這些紓困經費也是人民納稅錢，市府要幫幫這些老師們至少能不能先代墊發放救助金，因為這些老師現在全沒收入要怎麼辦？沒有收入如何養家生活？讓他們如何安心防疫呢？

還有一批參與產學合作計畫（如展翅計畫）的學生，因托兒所停止上班而頓失薪資收入，在餐廳打工領時薪的大學或高中工讀生，也因工作場所減班或停班而收入減少甚至歸零收入，即使勞保在公司投保也無法申請紓困，這些年輕人，大都是家庭經濟狀況不是很好的，也都很需要市府伸出援手。

若翠感歎這些依靠鐘點費收入的老師或者工讀生們，也都是教育界的一環，因為疫情影響而導致收入減少或歸零，家庭經濟十分吃緊，生活壓力很大，心裡非常地焦慮，市政府有責任應研議給予專案補助，對疫情影響原定工作計畫，損失酬勞達一定比例者來給予補助，才能於此波嚴峻的疫情下，協助他們一起度過難關。
🙏🙏🙏

#為非典型教師紓困請命
#請傾聽苦民救急聲音
#市民的小事是我們關心的大事

資方抱怨、勞工不滿、小英也傷

話先說在前頭，其實這是一個對勞工「相對有利」的勞基法修正案。

但問題是，勞工們卻不這麼想，對政府也沒有感謝。而且，這次的強勢修法，表面上看起來是「貫徹總統意志」，但實際上卻是「總統威信出現裂痕」，小英總統輸掉很多，眼前看不出來的「東西」。

簡單的說，這次的修法，有幾大重點：

1、年輕勞工的特休假變多了。工作半年就有三天特休，跳槽門檻降低。
2、加班費變多了。每七天「一例」，變成每七天「一例一休」，加班可拿更多加班費。
3、上班時間更短，休假時間更多。輪班制勞工，強制休息11小時，防過勞死。
4、再加上還有「吹哨條款」，勞工將可以放心檢舉，並重罰違法雇主。
5、最後，如果勞資出現爭議，舉證責任，將改由雇主來負。

這樣的「勞基法修正案」，通過之後，普遍看到的狀況，是「資方」喊苦喊冤。

運輸界說，輪班制與一例一休，將令勞力瞬間不足，不但得漲「車資」，還可能被迫「減班」因應；企業界說，休假變這麼多，勞力短缺，出貨困難，未來「績效獎金」，恐怕發不出來了；餐飲服務業說，勞力變得「更貴」，很多事情又不能臨時請「工讀生」代勞，沒辦法，只好轉嫁消費者，吃得玩的，很快就會看到「漲價潮」。

這一連串的效應，看得出資方的憂慮，資方不開心，照理說，應該是勞方的大勝利，怎麼回事？怎麼勞方也罵聲連連？

國定假日，從19天，砍回12天，讓小英總統就此背上「砍假總統」的罵名，「蠻橫砍假」，是這次勞工覺得不滿最主要原因。

許多挺蔡的民眾不解：「砍七天假？哪裡有七天假？早就沒放了好嗎」？的確，大部分的台灣勞工，早就實質沒放這七天假，沒放很多年了。但台灣還是有少數的科技業，仍「依法放這七天假」，這是事實。

大家會問：「那些走上街頭的勞工們，根本沒有這七天假，還抱怨砍什麼假？吵個屁啊」！

這個「根本沒有七天假」的基礎，在今年四月之前，是成立的。但原本沒有的假，卻在蔡總統上任之後，被民進黨「救回來了」，所以今年的「九二八」，「光復節」，甚至「殺人魔王誕辰日」，都真真切切的放了假，變成全民「小確幸」。

過去十多年早就沒放的假，因為小英總統今年一月四日的口頭承諾，硬是給「補了回來」。但這才補了半年，居然又自己動手砍了？如同是把一個開心的小孩，高高的拋起，又重重的摔下，直接摔在地上，血肉模糊。

落差越大，失望越大，勞工們，心中有怨。

檢視蔡總統上任前的承諾是：1、「實質週休二日」，2、「不砍七天假」。結果，實質週休二日，變成「一例一休」；「不砍七天假」，也變成「砍掉七天假」。兩個最容易懂的「承諾」，跳票了，就算蔡總統再怎麼細心幫勞工爭取「縮短工時、增加休假」，這個好意，變無意義，勞工們根本不買這個人情。

至於眼前看不出的「傷害」，則是蔡總統黨內威信的折損。

立院表決的當天，民進黨立委林淑芬、劉建國、楊曜、鍾佳濱、陳曼麗、蔡培慧、林靜儀等七人並未出席投票。雖然總召柯建銘事後解釋，黨團早有掌握，允許部分立委請假上政論節目幫黨辯護，院內有維持過半表決人數就可以。

但事實上，真的上節目「辯護」的立委，只有鍾佳濱一人，其餘六人，林靜儀出國，陳曼麗受傷，蔡培慧家裡有事，林淑芬、劉建國跟楊曜，則沒有原因。

「完全執政」才剛過半年，蔡總統的「軍令」，已經無法貫徹執行，七個立委「跑票」，絕對是嚴重的警訊。黨若不下重手處分，未來「破窗效應」，重大法案不服從者，只會越來越多；但若是嚴厲處分，那過去罵國民黨「黨意凌駕民意」的批評，將完完全全，打回民進黨自己身上。

辛苦了半天，資方抱怨、勞工不滿、黨內威信還受到嚴重挑戰，法案是過了，小英也傷了。

暐瀚 2016-12-8 de 台北