「#北市國宅採購維修標案」#我們與惡的距離

這幾天眾所關心的就是 立法委員 黃國昌 對於國宅的「揭弊案」，進一步幫忙大家了解案情。

1⃣「北市國宅採購維修標案」是開口式契約，汙廢水幹管疏通，非全面換管。
2⃣依據中央法規及規範資料:「天花板有排水明管者建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆」皆可使用。
3⃣因契約中「詳細表(訂約用)」有編訂PVC橘色汙排管及PVC汙廢排水管。橘管跟灰管可證兩者皆可使用，原則上若使用PVC汙廢排水管那就需塗上橘漆。若不能使用，為何編定「PVC汙廢排水管」?
4⃣依據「北市國宅採購維修標案」勞務契約仍在合約期中，尚未到期12/31，目前也未「總驗」與瑕疵修正完成，何來北市府「弊案之說」?
5⃣網友質疑照片中白版沒日期，因為契約中範例中有說圖例明白板填寫或是文件說明，兩者皆可使用
6⃣承包商承受龐大精神壓力
7⃣ 肯定都發局黃局長責令邀請「第三公正單位」會同全面清查
8⃣感謝 @立法委員 黃國昌 長期為台灣貢獻付出以及揭弊
9⃣選舉是一陣子，朋友是一輩子！任何「粉」都是台灣人，台灣需要更團結而不是分裂！

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1⃣「#北市國宅採購維修標案」#是開口式契約

所謂開口合約 「Open contract」，是指經買賣雙方同意，在合約內將所有的權利義務均詳加載明，並約定工作內容、時程、價格，另以工作指派單(Work order)約定，作為合約之一部分，若遇緊急業務需要，即就工作項目、內容、時程、價格另行約定，通知承包商立即辦理，即可於最短的時間內，可能數天或一、二週內完成工作，如此即可節省每次辦理採購的漫長程序，立即解決業務上的緊急需求。

國宅之勞務採購維修標案，主要是做「汙廢水幹管疏通而非全面換管」，若是如黃委員所說:「沒疏通也沒更換，直接上漆偽裝新管」那住戶的汙廢水應該至今排不出來怨聲載道了吧!若是廠商及都發局確認有部分換管，使用的是新灰管再上橘漆，黃委員或其他人員如何用肉眼即可判定未換管?所以才應交由第三方單位鑑定，若發現有可修正之處應為"瑕疵"並非弊案。

2⃣#依據中央法規及規範資料:「#天花板有排水明管者建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆」
台北市是地方一定要符合中央法規、規範。"橘色管"和噴漆橘色管都是橘色管，橘色管並非科學或規格上的"專有名詞" 只是外觀上的描述 只要符合橘色認知即可，所以並不構成任何貪圖問題。既然要照採購合約走，那麼就照規定來，橘色管沒有科學定義，只要是橘色認知就好，作為區分識別使用。

#內政部營建署「#下水道用戶排水設備標準」
第三十二條 #污水管渠管材為塑化類管者，#應為橘紅色，其他管材應有橘紅色之顯著標示。管材接合應為水密性之構造，接頭數應減至最少。

#內政部建築研究所「#建築物管線老化、#劣化檢測修復」P122
（3）管路配置設計方式
建築技術規則建築設備篇第二十九條
4露明管路應依照國家標準規定， #塗漆明顯標誌。

#行政院環境保護署-#107年「#公廁修繕、#新建工程之硬體設備與配件設計參考及施作規範輔導手冊」P13.
7. 天花板及管線：
(1) 為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆，除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#教育部國民及學前教育署-「#公立高級中學以下學校老舊廁所改善計畫」#108年第二梯次核定補助說明會簡報P.46

天花板：為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆， 除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#臺南市政府教育局「#廁所空間環境整建講習會」簡報P.40
參、施作規範
十一、天花板：為增加廁所通風透氣，解放廁所空間，減少壓迫感，以不施作天花板輕鋼架為原則，如天花板有排水明管者，#建議以橘色排水明管進行檢整或上橘色漆，除可稍稍點綴線條美觀外，亦容易方便檢查管路情形及觀察天花板結構狀況。

#公共工程品質管理人員-「#污水下水道全方位品管課程」2.3.1管材製造
3. 聚氯乙烯塑膠硬質管
(2). 推進用管應依 CNS 1298 之 B 管標準製造，#其顏色為橘色。管身受壓至內徑變形 5%時之剛性不得小於 1,000kPa。其軸向容許推力由製造廠依推進需求自行設 計，但其管材之壓縮強度應達 660kgf/cm2 以上。其長度為 1.0m。

3⃣#因契約中「#詳細表(#訂約用)」#有編訂PVC橘色汙排管及PVC汙廢排水管。#橘管跟灰管可證兩者皆可使用，#原則上若使用PVC汙廢排水管那就需塗上橘漆。#若不能使用，#為何編定「#PVC汙廢排水管」?

契約P.4 明訂，查驗或驗收在不妨礙安全及使用需求下，得於必要時減價驗收。詳細表(訂約用)中包含:PVC汙廢排水管及橘色PVC汙排水管，廠商被要求換過的汙水管要是橘色，所以選橘色PVC汙排水管報價，單價僅差幾十元。也先求證原廠南亞丶大洋塑膠或是同等品廠商的汙水管材質PVC灰丶橘料相關實驗報告書其材質檢驗相同，僅色料不同。何況另外上漆的油漆及工錢總價比橘色PVC汙排水管貴，若非沒貨料已安裝且合約未明訂，廠商實在沒必要這樣做。(之前標案及現場研判汙水管管材使用皆是PVC汙廢管(灰管)可見)

4⃣#依據「#北市國宅採購維修標案」#勞務契約仍在合約期中，#尚未到期12月31日，#也未「#總驗」#完成何來弊案之說?
履約期間:自開工日至108/12/31。
爆料檢舉日:108/12/26
給付條件:「個案查驗，並分段驗收」。
保固期間:2年
依據「臺北市政府各機關辦理開口契約採購注意事項」：開口契約採購，適用於各機關辦理履約期間數量不確定，由機關依實際需要隨時通知廠商履約之採購，以契約中所列履約標的項目及單價，依完成履約實際供應之項目及數量給付契約價金。
依據「臺北市政府都市發展局預約(開口契約)維修勞務採購履約及驗收作業規範」:本勞務採購採定期、零星、預約方式辦理經常性之維(檢)修。廠商有2次經機關通知書面改善之機會。機關辦理複驗時，應就記錄所載明之「瑕疵」進行複驗，如有發現「新瑕疵」，機關應再指定期限通知廠商改正，其瑕疵修正期間不計入逾期天數。

5⃣#網友質疑照片中白板沒日期，#因為契約中範例中有說圖例明白板填寫或是文件說明，#兩者皆可使用
網友質疑白板沒日期，因為契約中「住宅服務科維(檢)修前、中、後照片」範例中有說範例白板填寫或是文件中說明，2者皆使用。範例中照片施工白板未寫拍照日期，僅需於檔案表格標註日期即可，所以依據合約中所提供執行。

6⃣#承包商承受龐大精神壓力
老闆的兒子禮拜六晚上回台，過去退休的父親幾年前的確有接過市府標案，去年兒子接棒所以這是他第一次做政府標案，工程行負責人是媽媽，媒體直播後已經好幾天睡不了覺，承受龐大精神壓力，甚至想要輕生。(不想再看到1450網軍害人)...(其實我受網軍攻擊也壓力也超大)
本人並非偏袒、護航廠商(我慎重說明事前不認識廠商)或是台北市政府承辦，僅是以專業態度、透明公開、事實求證、實事求是精神，進一步了解合約內容，以期「爆料者、北市府、承包商」三方達到公平、公正、公開的處理方式。基層工人、市府承辦人微言輕，在媒體前的聲量和委員或市府都是不對等的，希望社會大眾了解事實。

7⃣#肯定都發局黃局長責令邀請「#第三公正單位」#會同全面清查
都發局新聞稿表示:由於此案是小型且零星之修繕工程，合約內並無設有監造人員、圖說監工人員，且無管理站，尚無法掌握施工過程。本人超肯定都發局黃局長責令邀請「第三公正單位」會同全面清查而非開罰.但PVC橘色汙排管一事的法源依據尚須符合中央法規規範之建議及規定.若以中央法規規範而言.上橘漆目前並未違反契約規定。

8⃣#感謝立法委員黃國昌長期為台灣貢獻付出以及揭弊
特別感謝 #黃國昌委員 的努力揭弊，爆料者之所以爆料可能心有定見，所以爆料內容有偏頗也是可想而知的事，助理應多方求證保持中立立場，我也懇請國昌委員能和市府承辦人員跟相關施工單位一個慰勉而不是道歉，給第一線工作人員鼓勵和打氣，我想政府與人民以及承辦單位都是應該互信才能互相成長，台灣才能越來越好。

9⃣#選舉是一陣子，#朋友是一輩子！#任何「#粉」#都是台灣人，#台灣需要更團結而不是分裂！

小弟博宇會秉持著公開務實丶實事求是丶做事踏實的精神為大家服務，日後查證資料一定也會多方證實避免假爆料真傷人，日後若是有不敬不周做錯的話，我也會公開道歉，敬請原諒，小弟博宇由衷感謝🙏

#政治就是服務眾人之事
#以下為延壽及南港國宅的施工中照片
#2020立委選舉這是一場寧靜的革命
#票投15民眾做主
#台灣民眾黨
#專業民意價值

參考資料:
臺北市政府各機關辦理開口契約採購注意事項
內政部建築研究所「建築物管線老化、劣化檢測修復」
內政部營建署「下水道用戶排水設備標準」
行政院環境保護署-107年「公廁修繕、新建工程之硬體設備與配件設計參考及施作規範輔導手冊」
教育部國民及學前教育署-「公立高級中學以下學校老舊廁所改善計畫」108年第二梯次核定補助說明會簡報
臺南市政府教育局「廁所空間環境整建講習會」簡報
公共工程品質管理人員-「污水下水道全方位品管課程」

《#向人民報告書》
　
就任已逾百日，上周第三次臨時會才剛告一段落，緊接著 5/15~6/13 就是為期一個月的定期會。
　
在議會中，每一次監督質詢背後，都是大量的研究、考察、拜會，更多時候是在和局處溝通中解決問題，而沒有見於螢光幕；在地方上，每一位鄉親的陳情反應，我也是嚴正以待，試圖從每一起個案中，找出問題是在行政系統上有不足之處，或是因誤解而產生的資訊落差，讓自己成為市民與市府間的橋樑，讓市政能夠往更好的方向前進。
　
我從鄉親的信賴與盼望中看見改變的希望，這是驅動我從政的能量，也希望市民朋友能和我一起監督市政。
　
一起讓香山、讓新竹變得更好。
　
接下來每季我們都會推出服務報告，不會逐一列出所有議題和陳情反應，希望透過精選的方式，讓大家一窺我的工作日常。
　
#2019年1月至3月服務報告
　　
▲兩次臨時會，監督市政，為地方發聲！
📣「呼籲增加新竹市食安稽查人力！」
影片連結：https://fb.com/488448521684720
📣「推動香山綜合運動場維護管理計畫！」
影片連結：https://fb.com/522447898284782
📣「呼籲市府面對重大環境公害案件，以刑法190-1來移送違法廠商！」
📣「呼籲市府勒令鑫磊水泥製品有限公司歇業，並向廠商行代為求償機制！」
文章連結：https://fb.com/522083201654585
　　　　
▲出席地方會議，做市府與人民的橋樑
1. 國土計畫專家學者座談會
文章連結：https://fb.com/471945770001662
2.「暫定古蹟太原第之文化資產身分」審議會。
文章連結：https://fb.com/473563859839853
3.「歷史建築新竹動物園—舊大門、噴水池、黃魚鶚欄舍調查研究暨修復再利用計畫」案 審議會。
4. 新竹市水環境改善計畫工作說明會
5.「新竹市香村段住宅新建計畫環境影響說明」施工前公開說明會
6.「具人文或歷史風貌之相關區域」訂定開放民宿申請區域說明會
7.新竹市非洲豬瘟緊急防疫模擬演習
　　
▲召開討論會議，匯集民眾意見
🎤新竹六燃廠觸媒工廠保存論壇
文章連結：https://fb.com/503703966825842
🎤汫水港溪(海水川溪)遭污染事件－地方說明會
文章連結：https://fb.com/504734236722815
　　
▲精選為民服務案件
￭＃申請喘息服務後遲未收到後續消息
透過個案發現目前喘息服務的疏漏之處，同時將民眾的誤會釐清。
▶辦法：檢視喘息服務業務，重新修正「108年新竹市49歲以下失能身心障礙者居家照顧長期照顧服務特約契約範本」。
▶處理過程：
1/6日，至陳情人謝小姐住家了解狀況。
1/7日
--去電去電新竹市長期照顧管理中心（負責喘息服務），了解喘息服務審查程序。
--去電謝小姐的服務社工，其他同仁表示該社工已離職。
--去電伯大尼養護中心，表示10/17日已去做第一次訪視，但新竹市只有伯大尼有接49歲以下的身心障礙者居家服務，所以目前照護服務員人力不足，暫無作後續聯絡。
1/9日，拜訪社會處處長，說明此陳情案件。
1/11日，社會處處長來電，表示已在處理中。
1/15日，新竹市政府行政處發布修正契約範本的公告：https://goo.gl/Li2DKT
1/19日，去電陳情人，陳情人表示已有服務員一周一次至家中家居服務。
　
￭＃鹽港溪河堤邊撿到台積電廠商的廢棄袋
▶辦法：針對事業機構裁罰一則，清除機構裁罰兩則。
▶處理過程：
1/27日，去電陳情人林先生，了解狀況。（只有鋁袋，袋內沒有其他廢棄物。）
1/28日，通知環保局林先生的陳情一案。
1/29日，林先生來訊表示，環保局人員已拿取證物。
2/01日，去電環保局，承辦人員表示該為裝晶圓片的袋子，沒有毒害，台積電年後會提供下端廠商給環保局。
3/7日，去電環保局詢問進度。環保局表示已經進行裁罰，事業機構裁罰一則，清除機構裁罰兩則。
　　
￭＃元培街地下人行道燈光昏暗、雜草叢生
透過局處拜訪瞭解該地下道因位於鐵道下方、有管理、所有權責問題，較難像市區一樣申請前瞻基礎建設補助改善地下道。最終透過簡單的照明改善，大幅提升行的安全。
▶辦法：增設led燈具，改善照明。
▶文章連結：https://fb.com/523530114843227
▶處理過程：
1/3日，至元培地下人行道勘查，確認現場環境狀況。
1/4日，通知工務處此處狀況，承辦人員表示將派人了解。
1/7日，工務處來電，表示雜草已清除完畢，照明不足部分，將增設照明系統，預計3月完工。
3/22日，工務處來電，表示已經照明設備已更新。
　　　　
￭＃大湖路違法燃燒廢棄物
成為民眾和市府的訊息傳達橋梁，使陳情得以在最快時間內處理。
▶辦法：依違反《空汙法》32條、《廢清法》第36條告發處分。
▶處理過程：
3/18日
--通知環保局空噪科。
--環保局空噪科來電，表示確定為燃燒廢棄物，已針對違法空汙法32條第一項告發。
--環保局廢處科來電，已經依照廢清法第三十六條處分。
（特別感謝陳情民眾於第一時間提供照片、地點、事發時間、地主等完整資料）
　　　　
￭＃大腸癌患者尋求社會救濟協助
結合民間急難救助團體的力量，舒緩民眾等待市府經濟救助評估的空窗期的經濟壓力。
▶辦法：發放糧食卷，每個月定期經濟補助，並重新評估申請低收入戶可能。
▶處理過程：
3/14日，劉先生來電表示，三年前因大腸癌開刀，身體未轉好，無法正常工作，也無妻小可從旁協助，希望能尋求協助。
3/18日，通知社會處，告知劉先生狀況，社工表示將會與劉先生進一步聯繫。
3/20日
--去電劉先生，劉先生表示社會處已提供糧食卷，經濟補助還在做評估。
--為彌補等待經濟救助評估的空窗期，先行通知民間急難救助團體，說明劉先生狀況。
3/26日，劉先生來電，告知有急難救助團體已訪視，給予基本經濟救濟。感謝議員的協助。
　　
￭＃南隘路不當開挖山坡地
▶辦法：依違反《水土保持法》處置。
▶處理過程：https://fb.com/515651235631115
　　
￭＃香山天后宮前舊海堤遭破壞
舊海堤見證香山海岸線變動的歷史，卻因管理權不明無法妥善維護，希望透過成為文化資產確立管理單位，達到保存之效。
▶辦法：向新竹市文化局提報文化資產。
▶處理過程：
2/25日
--因舊海堤產權不明，故一一去電朝山里里長、社區協會、香山區公所、地方文史工作者、財政部國有財產署中區分署新竹辦事處後，國有財產署最後表示，該地確實為國有土地，但地上物（舊海堤）非其管理業務。
--去電文化局，確認舊海堤未被列冊追蹤也未具有文資身分，因此非文化局管理。
--香山區區長來電，告知地上物目前無管理單位。由於上方告示牌為區公所放上，此舉區公所有管理海堤的意思，我建議區公所應負責管理，並建議警察局介入，同時建議區公所向文化局提報文資。
3/4日
區長來訊，表示有管理權，不是所有權人，這次無法罰錢。
3/12日
行公文給香山區公所，建議區公所將舊海堤提報文化資產。
4/16日
拜會香山區區長，區長告知區公所將會向文化局提報文資。