前一陣子有一則新聞討論度還蠻高的，有一位單親媽媽，向牙醫兒子提告，請求他依在20歲時與媽媽簽立的協議書，給付高達2,000多萬元的扶養費用，這個金額聽起來有些驚人，不過最後媽媽在這個官司中是勝訴的喔！

整件事情的過程是這樣的，這位媽媽在年輕時與先生離婚，隻身扶養2個兒子長大。老媽媽在法庭上表示，年輕時為了養大兒子，她總共舉債了2,000多萬元，包括幫兒子補習、重考及就讀大學牙醫系7年，然而，因為擔心兒子長大之後不孝順，不願意奉養她，所以當年就跟2個兒子簽立了一份協議書，約定以後經濟獨立的扶養方式。

這份協議書中主要是約定兄弟2人未來在取得牙醫師資格後，要把執業收入純利的60%，按月攤還給媽媽當扶養費，一直到累積至5,012萬元為止，以用來清償母親對2人所支出的教育費用等開支。

媽媽主張兒子既然取得了牙醫師資格，並且自行開設牙醫診所，收入優渥，自然應該履行協議書的內容。

既然會鬧上法庭，自然是兒子不願意依約履行。這位牙醫兒子主張，他在簽訂協議書時才20歲，就讀大學2年級，而協議書所約定的高額扶養費用，已經超過一般社會的道德觀念，違反公序良俗，所以無效。

不知道案情說到這邊，大家覺得要求兒子給付這麼高額的扶養費用有沒有道理呢？

民法怎麼看扶養費？
律師娘先帶大家來看看民法對於扶養費用是怎麼規定的呢？

在民法第1120條規定：「扶養之方式，由當事人協議定之；不能協議時，由親屬會議定之。但扶養費之給付，當事人不能協議時，由法院定之。」也就是說法律上的確是容許當事人透過協議書的方式，自由訂立如何給付扶養費。

當年這位媽媽在與兒子的協議書中，主要是訂立了這樣的內容：

由於2位兒子的父親對他們的經濟、生活起居、學業完全不負責，所以母親耗盡了精神、金錢，單親獨自栽培兒子長大。有鑒於現代的人多無倫理觀念，母親唯恐老來需要仰人鼻息。所以跟兒子約定好，在2人可以自力更生以後，要把收入純利的60％按月逐次攤還母親所支出的費用。

協議書中並訂明該筆金額是5,012萬元，而且須從簽立協議書日起，按銀行貸款計算利息。

日後如2人孝順則可以酌減催討的金額……等等，另外還敘述了遺產分配的原則。（這裡要特別說明，遺囑是有法定的成立方式，不是訂協議書就有效喔！）

看起來，如果法律規定當事人間可以自由協議扶養費用，協議書又訂得這麼明確，那麼牙醫兒子這筆扶養費用是跑不掉的。

只是兒子認為，母親既然說協議書裡的費用是2個兒子從出生後到成年期間所有的扶養費，包括家用日常支出、未成年時就學、教養費用及母親所付出的時間勞力等折算金錢，照理這些應該是母親對孩子的扶養義務，所以要求兒子要返還法定的扶養費用，是屬於違反公序良俗的無效約定。

雙方協議時兒子已成年，應有能力決定簽不簽
法官對於這則老母親跟牙醫兒子間的糾紛又是怎麼看的呢？

法官認為，這份協議書中雖然提到這筆高額的扶養費用是，老母親照顧兒子花費的經費以及心力，但是目的是在於約定兒子對老母親老年扶養的安排。協議書中，既然是約定自2位兒子可以自力更生開始，才按收入純利60％計算攤還的費用，也記載了將來減少的催討金額及遺產分配之原則，並不會造成牙醫兒子生活上的困難。

而且簽立本協議書的時候，兒子已經滿20歲，是完全行為能力人，可以獨立為有效的法律行為，自然可以依其智識能力理解協議書的內容，並依其自由意志決定是否簽訂，既然簽訂了，就應該按約定於自立更生後，扣除開銷費用等支出，按月以收入純利60％奉養母親。

最後法院判牙醫兒子應該履行協議給父母親2,000多萬元的扶養費用。

不知道，各位若是這位母親，會採取同樣的方式嗎？

孩子從娘胎出生到20歲，如果母親付出了這麼多，為什麼會擔心兒子不感恩在心，不懂得反哺呢？既然簽了協議書，為什麼兒子卻不願意報恩？按照法院判決裡面的描述，兒子的月收入可是在250萬元以上，不過，每個家庭有每個家庭的故事，希望多數人都可以在關係裡找到彼此適當的距離。

手足之間，可請求分擔扶養費嗎？
除了父母向孩子請求扶養費之外，法院裡常見的還有手足之間請求分擔扶養費的案件。

像是雲林地方法院曾經審理一個案件是，一位母親的晚年扶養由兄弟其中一人一肩扛起，其他手足則是以遠居南部、另有家庭須照料等理由，並未負擔照顧母親之責。後來負責照顧母親的那位兒子因為中風的身體因素，已無力再繼續獨力負擔照顧母親，迫不得已就向調解委員會提出要求其他兄弟共同扶養母親的調解聲請，並也達成輪流扶養之協議。

不過，本來單獨扶養母親的這位兒子又另外向法院請求其他兄弟依比例分擔他過去十多年代墊扶養母親所支出之一切費用。但因為無法逐一保留所有支出憑證，而且長期保留憑證亦有實際上之困難，所以就依據行政院主計處發布的家庭收支調查報告，以每人每月平均消費支出計算，各兄弟應負擔其所代墊之扶養費用。

然而，法官調查本案母親在配偶死亡時，帳戶存款大概約有150、160萬元，其後也曾自行支付看護費用，其財產除了生活開銷所用之外，尚有支應購買服飾、親友間紅白帖禮金、孫輩結婚之價值不菲金飾、老家之水電、稅賦、修繕等費用，及捐贈佛堂、寺廟之香油錢等，甚至在農會、郵局仍有幾十萬的存款，所以有相當的現金存款可以自行運用，所以本案母親過去並無不能維持自己生活的狀況，就駁回了聲請人的請求。

可見目前實務上，對於請手足代墊扶養費用門檻並不低，孝順的部分，還是各自的心意評估能做到多少，不假外求吧！

內政部去年開始在六都試行『包租代管』的政策，獲得房東房客不少的支持，去年在議會中，好漢也針對本政策多次希望市府能夠加速推行，終於在今天有了好消息‼️

不過關於包租代管的內容好漢先解釋給大家聽：

1️⃣什麼是包租代管？

包租代管是希望保障社會經濟弱勢者及無力購屋民眾的居住權利，政府推動只租不售的社會住宅政策，增加住宅供給面資源，讓租屋成為購屋以外民眾的居住選擇方式之一，進而發揮租屋與購屋市場相互調控的市場均衡機制。

2️⃣基隆的包租代管什麼時候上路？該怎麼申請？

即日起在基隆市政府市府一樓服務中心七號櫃檯設置全國首創的「社會住宅單一窗口」，將整合既有租金補貼、自購住宅貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼及包租代管等計畫，提供市民一站式服務，不管是房東還是房客都可以藉由單一櫃檯進行服務。

3️⃣參與的房東可享有什麼樣的權利？

參與包租代管的房東亦可享有稅賦減免、修繕補助每年最高1萬元、保險補助每年最高3,500元、輕鬆收租三年免服務費等好處‼️

4️⃣房客須符合什麼條件才能承租？

房客的部分，將以年滿20歲設籍於基隆市，或在基隆市就學、就業的市民朋友為對象，只要在基隆市沒有房子、未享有租金補貼且承租政府興辦的住宅或社宅，家庭年所得低於94萬元整，就有機會可享租金8折至9折優惠。

包租代管對小資的青年來說，是個非常有幫助的政策，基隆因為腹地有限，推動社會住宅興建計畫非常不易，但藉由包租代管將可以提供大家一些還不錯的選擇。

心動了嗎❓那就趕緊去登記吧‼️

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🔶小補充：

基隆市包租代管計畫業經內政部核定全額補助1億1,592 萬9,360元，本年度以「照顧弱勢」為目標，預計辦理600戶（包租包管約300戶、代租代管約300戶），感謝花政次熱情的加碼，如果預算不足將大力支持。

目前計畫委託「兆基管理顧問股份有限公司基隆分公司」辦理，有意願參與的民眾可電洽(02)2425-1155或到兆基服務據點(基隆市仁愛區孝二路82號3樓)，將有專人為您說明，也歡迎民眾親赴市府1樓服務中心7號櫃台洽詢(服務時間：每週一、三、五，上午8時至下午5時30分)。

【高雄．議會】識字的人，未必不是文盲

今下午閔琳針對文化局的岡山醒村、樂群村等歷史建築和文化資產之活化，海洋局的漁業保險及岡山魚市場進度，水利局的五甲尾治洪池用地取得與污水下水道接管工程提出相關質詢。

（議場直播：https://youtu.be/zn7YVOK1h7E）

同時，高雄市議會今天也針對總預算案付委程序的重大瑕疵問題進行討論以及辯論；閔琳當場也再次重申民進黨團之主張：

#預算付委無效
#要求韓國瑜至議會報告

一、民進黨團至今未刪預算任何一筆預算，也並無將預算退回市政府；同時我們還支持市政府以「追加預算」方式來協助清寒弱勢學生、高中職以下就學貸款免利息。

請國民黨團及支持者，莫再造謠抹黑傳播假消息。

#民進黨一毛預算都沒刪還支持幫助清寒弱勢追加預算

二、民進黨團的主張是「韓國瑜應到議會進行報告」同時「付委無效」。

10/31 當日預算交付的議事過程中，國民黨籍議員暴打本黨議員導致腦震盪、爆發肢體衝突；而後葉匡時副市長隨便念個標題兩分鐘，主席即強勢護航宣佈通過，不顧在場議員提出抗議與異議，明顯有嚴重的程序瑕疵，因此付委無效。

#韓市長神奇寶貝沒來 #但高雄市議會好神奇

此外，我也針對場中議員同仁們對於「議事規則」和「會議規範」的神奇解釋和神邏輯，感到欽佩不已。是以：

＃陳麗娜議員也自承付委過程有問題

一、追蹤器議員陳麗娜自己也發言提出質疑，指稱當天議員們大家都在主席台上衝突，而非在座位上確實有程序問題、合法性問題。只不過，陳議員自己的論述主張都是付委程序確實有合法性問題；但後面竟硬拗成說這個付委的「程序」和最後的「通過」是合法有效；

程序不正義，實質也不正義；但結果卻是合法有效地通過，這到底是什麼邏輯？

負負得正噢？高閔琳瞠目結舌。

#行走江湖最怕遇到不懂裝懂
#身為議員基本的議事規則要弄懂

二、讀稿機正常運作，稿照唸也是有人會失敗

以前曾經因為不懂議事規則鬧出笑話的陳美雅議員這次趕緊掉掉書袋，試圖呈現很專業很有學問好像有讀書，拿出小本子唸了一下議事規則；心想照著念，總不會錯了吧⋯⋯接著引述了議事規則第三十六條「第一讀會的議案於宣讀標題後應交付有關委員會」的文字。

然而，讀書唸書最怕就是死背死唸死讀書，讀法條呢，最怕斷章取義劃錯重點整個走鐘！

這段文字明明就是在規範「讀會」的進行（何為一讀、何為二讀、何為三讀，議程應如何進行），一讀會之後應付委進委員會，再進二讀會（委員會審議）之後，再送交大會進行三讀，就這麼簡單明瞭啊！

陳美雅議員竟超神奇地將議案三讀的程序，理解成、詮釋成主席不需經表決或依議事規則無異議認可通過之「程序與動作」，即可「自動腦補」完成議案之交付？

真的是貽笑大方，騙得了外行，騙不了內行。

這是什麼最新的AI人工智慧之全自動議事程序我真的沒有見識過；不過既然都全自動了，這樣以後還有需要推派會議主席嗎？議長、副議長可以廢了啦！

#大家都懂了就你陳美雅議員還不懂

議事規則第36條條文的立法精神，是規範第一讀會後要交付到委員會去進行二讀；陳美雅議員竟然無中生有，詮釋成主席可以成功自動付委⋯⋯⋯我眼神死。而最重要的是，議事過程出現問題的地方，根本不是在於「讀會」，而是出在主席要交付到委員會時的「付委」；是付委這個程序動作有瑕疵。

當藍綠議員大家交鋒辯論付委的合法性和瑕疵問題怎麼解，討論了數十分鐘這麼久，連新科議員都懂了，資深議員陳美雅還在有聽沒有懂、還在拿小本子（議事規則）灰讀會？

＃曲高和寡對牛彈琴不是秀材也遇到兵

當中，主席陸淑美副議長還請出法制室主任來說明解釋議事規則，本席高閔琳也連續發言講了兩次。

我認為，在議場論辯是大家各憑本事、動口不動手；引經據典都ok，但要嘴、很愛嘴議事規則，拜託就要有能力全部按照議事規則來玩！不要竹竿裝菜刀，黑白裝，這真的很鬧。

＃沒有表決沒有付委
＃有異議超大聲主席到底是怎樣通過
＃簡煥宗議員放當日影片媒體也都有拍到

閔琳一再強調，「付委」只有兩種可行方式：一、提付委動議並經過大會表決通過；或二、無異議認可通過。如此才是真正「合於程序合於議事規則」的「通過」。

閔琳也強調，10/31當天的「付委」的問題，就是「大會並無表決」，也沒有「無異議認可」；現場提出異議的議員一大堆、那麼大聲，主席是如何「合法通過」的？

問題在這好嗎！一堆K黨議員還在座位上吵灰，說以前也沒付委動議也沒表決⋯⋯但以前沒表決，可是以前都經在場議員沒表示意見而無異議通過啊！

還講以前！你們真的有在開會、知道怎麼開會嗎⋯⋯

高閔琳已經講了兩次付委的合法方式，法制室主任也對本席之於議事規則的熟悉度表示欽佩；而高閔琳只是再度感到心很累⋯⋯。

＃跟韓國瑜一樣
＃一張開嘴巴就準備要說謊

三、明年的預算要怎樣卡到今年的預算今年的事？

沒想到荒唐的陳美雅議員還沒完，再度指稱，說「（民進黨）不要再卡住預算，現在人民很多需要的不管路平、燈、水溝、任何民生的預算都沒有辦法撥付」如何云云⋯⋯乍聽之下好像很苦民所苦很有道理，但卻當場引起議場一片嘩然；連同黨議員都聽不下去，主席陸淑美都兩手一攤無法救援。

原因是，現在正在審的是「明年度」的預算；根本完全不影響「今年」的預算、「現正進行」中的市政工作，到底是要怎麼卡？

拿明年的預算審議來講成卡今年；這是拿清朝的劍斬明朝的官？

真相只有一個，就是一個字，「瞎」。

本席高閔琳，
自然是再度感到瞠目結舌。心累。

＃幾流政黨幾流人才
＃國民黨從不讓人失望
＃國民黨不分區立委名單還不夠可笑？

空有學歷，卻連現在到底在審什麼這種基本的常識，遑論法學素養都沒有，還落跑肖想當立委？這真的法學博士？國民黨推這種人選出來，是在侮辱高雄市民還是在搞笑？這樣也可以選立委？

好噢。法定年齡到了就可以，閔琳鼓勵大家踴躍參政，用良幣驅逐劣幣，歡迎有志之士青年才俊大家一起來參選！

＃陳美雅為什麼愛說謊

四、打人的喊救人，打人的在呼籲拒絕暴力

但事情還沒完呢！議事廳影像畫面會說話，10/31劉德林議員明明就是自己摔倒的還要誣賴民進黨；而打人喊救人還出來說謊哭訴被襲胸的陳美雅議員，今天又再度說謊。

陳議員日前先動手打人還第一時間出來哭訴謊稱我襲胸（呃您胸部長在肩膀上？），今天又「道貌岸然」地再度謊稱「劉德林站著被民進黨議員推」又貌似忠良地說「大家都不希望看到有傷害流血的事件」⋯⋯

咦，當初不是你先出手打高閔琳的嗎？？？

在議場內先動手打人的陳美雅落跑大議員，竟在呼籲大家不要肢體衝突不要暴力？

這真的也太偽善了，不是很有說服力。

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＃高閔琳就事論事從不討好誰也沒打算要討喜
＃就事論事以法論法高閔琳很有被討厭的勇氣

很遺憾，本日高雄市議會針對「付委過程」重大瑕疵，國民黨最後還是用多數暴力掩蓋不法程序、不法事實，並將有重大瑕疵的預算案逕付二讀；甚至，對民進黨正式提出的「臨時動議」更是來個相應不理。

然後主席陸淑美也不了解「會議詢問、權宜問題、秩序問題」優於一切議事程序等等⋯⋯阿不是陳美雅議員在嗆說要照這本議事規則來？自己都弄不懂了、主席也弄不懂；還好意思拿那本議事規則小本子？

真的好扯。我真的盡力了。

＃光復高雄 ＃拒絕高雄羞恥感

閔琳還是要強調，高雄市議會貴為中華民國台灣六個直轄市之一；本該作為全國各縣市議會之表率，本該「就法論法」、「依法行政」，依議事規則和會議規範來議事，而不是積非成是、做半套學半套。

而身為一個專業的代議士、一個有知識水平的直轄市議員⋯⋯書要讀、基本的功課要做、議事規則要讀熟、會議規範要學好。

不會沒關係，但不要不懂裝懂。該去上課請拜託好好找個老師去上課，不要韓國瑜市長草包、韓市府官員草包，而議員也草包成自然，好來歌舞昇平、一片河蟹？拜託真的不要來一堆草包瞎咖、「進來一堆雞」；凈講些沒有知識、沒有邏輯的話，拉低高雄市議會議員的整體平均水平，更不要班門弄斧，貽笑大方，讓高雄人臉上無光、丟了高雄人的臉！

我希望高雄超越高雄、高雄超越台北，而我也非常努力在實踐；但求別讓我心崩潰我感覺羞恥。我臉皮薄，讓我拜託🙏

＃2020台灣要贏
＃一起找回高雄光榮感

💜 高閔琳 💜